Журнал трехступенчатого контроля пример заполнения

Образец журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Журнал трехступенчатого контроля пример заполнения

В ст. 212 ТК РФ и Положении о системе управления охраной труда на рабочих местах (утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 г.

№ 438н) сказано, что работодатель должен осуществлять контроль за условиями труда.

Наиболее эффективный способ реализации этой обязанности – это установление на предприятии трехступенчатого контроля по охране труда. Результаты проведения данного контроля отражают в специальном журнале.

Положение о трехступенчатом контроле по охране труда

Трехступенчатый контроль осуществляется следующим образом:

  • Первая ступень – это контроль условий труда непосредственно на рабочем месте (до начала или во время смены), который осуществляется мастерами, бригадирами и начальниками участков. На этой ступени контроль осуществляется наиболее часто (каждый день).
  • Вторая ступень – контроль, который осуществляется с привлечением специалиста по охране труда (ОТ) и начальников структурных подразделений. Он проводится согласно принятому графику, как правило, еженедельно. На данном уровне проверяется соблюдение правил техники безопасности (ТБ) работниками, соблюдение принятых локальных норм по ТБ и ОТ, проверяется состояние и исправность оборудования, средств защиты, соблюдение правил работы с опасными веществами, а также рассматривается качество контроля, проводимого на первой ступени.
  • Третья ступень – это проверка условий на рабочих местах в целом по предприятию. Она проводится комиссией во главе с руководителем компании. Комиссией проверяется организация контроля на предыдущих ступенях, проводятся расследования несчастных производственных случаев и т.п. По итогам проверки составляется акт, с внесением в журнал трехступенчатого контроля всех выявленных нарушений.

Для того, чтобы установить четкий порядок организации проверки на всех трех ступенях, утверждается Положение о трехступенчатом контроле по охране труда.

Данный документ разрабатывается работодателем самостоятельно. В нем учитываются все нюансы работы предприятия.

Можно не издавать отдельный локально-нормативный акт, а включить соответствующий раздел в Положение по охране труда, действующее в организации.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Форма контрольного журнала законом не утверждена, но рекомендованный бланк отражает все необходимые сведения о проверке. Предприятие может самостоятельно разработать форму данного журнала.

В журнале отражаются следующие сведения:

  • Дата проведения проверки.
  • Номер ступени, которая проводила проверку.
  • Выявленные недочеты или их отсутствие.
  • Мероприятия, которые необходимо провести, и ответственное за их проведение лицо.
  • Лицо, которое проводило проверку.
  • Отметки о выполнении указанного мероприятия.

На обложке журнала указывают полное наименование организации, структурное подразделение, даты начала и окончания ведения журнала.

Страницы журнала нумеруют и прошивают. Запись о количестве страниц заверяется подписью ответственного за ведение журнала лица и печатью.

Заполнение журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Заполнение журнала можно производить несколькими способами:

  • отмечая только выявленные недостатки;
  • отражая все проверки, включая те, при которых не было выявлено никаких недочетов.

Можно вести единый журнал для всех ступеней проверки либо завести несколько – отдельные для каждой ступени или цеха (участка).

Также возможен вариант, когда мероприятия третьей ступени не отражают в журнале, а составляют акт проверки и приказ по ее результатам.

Журнал должен заполняться только ручкой, в записях не должно быть исправлений и помарок.

Обратите внимание! При расследовании несчастного случая на производстве данные, указанные в журнале, должны совпадать с данными в акте расследования.

Например, если утром при проверке отмечено, что у работников отсутствует что-либо из средств индивидуальной защиты, то это должно быть указано и в акте (при условии, что к моменту несчастного случая, это не было исправлено, о чем должна стоять отметка). В случае, когда проверку проводит сторонняя комиссия, журнал проверяется в первую очередь.

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда отражает проведение проверки условий труда на рабочих местах. Для упорядочения ведения журнала издается соответствующее положение, в котором прописывается порядок проведения проверок на всех ступенях. Форма журнала не утверждена законодательно, поэтому работодатель может дополнить ее необходимыми ячейками или разработать свою.

Источник: https://spmag.ru/articles/obrazec-zhurnala-trehstupenchatogo-kontrolya-po-ohrane-truda

Трехступенчатый контроль по охране труда: нормативный документ, положение и образец журнала

Журнал трехступенчатого контроля пример заполнения

Трехступенчатый контроль помогает выявлять нарушения и сразу принимать меры по их устранению. Его внедрение позволяет существенно снизить нагрузку на специалиста по охране труда. В статье – как внедрить трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда, как вести журнал и разработать положение.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда: нормативный документ

Трехступенчатый контроль (ТСК) не является обязательным для всех без исключения предприятий, однако зарекомендовал себя как удобная, прозрачная, понятная часть системы ОТ. Прямое требование о его введении содержится только в ПОТ в строительстве № 336н.

Согласно 212 статье ТК и Положению о СУОТ (утвержденному приказом Минтруда от 19.08.2016 г. №438н), работодатель обязан контролировать условия труда на рабочих местах. Один из вариантов реализации этого требования – введение на предприятии трехступенчатого контроля.

ТСК – это многоуровневая система непрерывного, постоянного наблюдения за состоянием охраны труда. Важно, что в нем задействованы все сотрудники.

Следовательно, максимум усилий должен прилагаться к тому, чтобы персонал был замотивирован к улучшению собственных условий труда, только тогда будет достигнут положительный эффект.

Подобный опыт есть, в частности, на предприятиях, связанных со строительством, где такой принцип используется давно (приказ Минтруда № 336н).

ТСК можно условно представить в виде пирамиды:

I уровень – реализуемый персоналом на рабочих местах.

II уровень – оперативный, проводящийся руководителями на местах.

III уровень – периодический, организуемый самим работодателем.

Законодательством не регламентировано количество ступеней. Это будет зависеть от специфики производства и определяется самим работодателем.

Для внедрения, организации, проведения ТСК на предприятии необходимы следующие локальные документы:

  • Приказы о введении трехступенчатого контроля и создании комиссии (комитета) по ОТ.
  • Положение об осуществлении мониторинга за ОТ.
  • Журналы учета проводимых контрольных мероприятий.
  • Акт о результатах проверки комиссией на III ступени.

Трехступенчатый контроль проводят для регулярного мониторинга условий на рабочих местах, дисциплины персонала, соответствия производственного процесса принятым нормам.

К задачам ТСК относятся:

  • исполнение всего комплекса мероприятий по безопасности;
  • назначение ответственных сотрудников;
  • выявление и ликвидация нарушений.

Журнал трехступенчатый контроль (образец)

Этот журнал предназначен для фиксирования итогов проверки. Законодательно не установлена обязательная форма его ведения, однако лучше всего использовать рекомендованные образцы. Корректное ведение журнала поможет оперативно определить ответственных лиц, установить обстоятельства, принять меры по устранению.

Положение о трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда

На предприятии разрабатывают Положение о ТСК. Оно будет относиться к локальным нормативным актам, устанавливать структуру, обязанности, ответственность каждого уровня, а также основные мероприятия и параметры контроля.

Обычно этот документ разрабатывает служба охраны труда, привлекая специалистов, которые хорошо знают специфику работы своего направления.

Положение необходимо согласовывать с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.

Чтобы внедрить в организации ТСК, разрабатывать отдельное положение не обязательно. Порядок его проведения можно установить в Положении о СУОТ.

Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда

Приказ составляется в свободной форме. В нем, помимо обязательных реквизитов, даты, места, указываются:

  • основание (нормативная база);
  • список ответственных за проведение проверок лиц;
  • уполномоченный на руководство и координацию работы сотрудник;
  • состав комиссии по охране труда.

Приказ заверяется подписью руководителя и печатью организации. Скачайте образец приказа о введении ТСК.

Скачать образец приказа

Как работает трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда на предприятии

«Пирамида» собирается сначала из «кирпичиков» I уровня: небольших, но регулярных проверок рабочих мест по участкам подразделения, сменам либо бригадам. Над ними надстраиваются чуть более редкие проверки по подразделению в целом. Последний уровень охватывает всю организации. Порядок контроля регламентируется ГОСТ Р 12.0.007-2009.

1 ступень контроля по охране труда

В рамках первой ступени проводится регулярный мониторинг условий на рабочих местах. Периоды используются короткие: одна смена или рабочий день, для того чтобы вовремя зафиксировать и предотвратить возможные нарушения или упущения. Проверка проводится до начала работы, либо в течение смены.

Первая ступень относится к компетенции непосредственного руководителя работ (это может быть, например, бригадир, мастер, старшие по смене, дежурный и т.д.) совместно с лицом, уполномоченным от профсоюза или коллектива. Если в ходе проверочных мероприятий выявляются какие-либо нарушения, запись об этом должна обязательно быть занесена в журнал I ступени.

Итак, на первой ступени проверяются:

  • Неисправности оборудования или инструмента.
  • Условия труда на каждом рабочем месте.
  • Состояние всех рабочих помещений, электробезопасность, правила складирования.
  • Наличие требуемых СИЗ, а также сигнальных или защитных ограждений.
  • Принятие мер по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой.
  • Вся документация по допуску к работе и квалификации персонала и т.п.

Журнал 1 ступени контроля по охране труда – образец заполнения

В журнале 1 ступени фиксируются:

  • дата проверки (при необходимости указывается и время);
  • выявленные нарушения;
  • мероприятия, которые надо провести для устранения нарушений;
  • ответственное лицо, срок ликвидации нарушения;
  • отметка о выполнении;
  • подписи ответственных лиц.

2 ступень контроля

Проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком.

Рассматривается:

  • Организация контрольных мероприятий на первой ступени.
  • Исполнение локальных нормативных актов по ОТ (приказов, распоряжений, инструкций и т.п.).
  • Соответствие принятым стандартам, исправность производственного оборудования и инструментов.
  • Соблюдение работниками правил безопасности.
  • Соблюдение сроков профилактических ремонтов производственного оборудования, систем обеспечения микроклимата.
  • Наличие и состояние инвентаря по ОТ (стендов, плакатов, знаков безопасности и т.п.)
  • Наличие и состояние сигнальных, противопожарных средств, устройств, контрольно-измерительной аппаратуры и т.п.
  • Соблюдение правил безопасности при работе с вредными или пожаровзрывоопасными веществами и материалами.
  • Своевременность, а также качество проведения обучения, инструктажей, проверки знаний по ОТ;
  • Применение СИЗ.
  • Обеспечение персонала лечебно-профилактическим питанием, молоком, положенными льготами, компенсациями за работу во вредных или опасных УТ.
  • Наличие и состояние санитарно-бытовых помещений, приспособлений.
  • Соблюдение установленного режима труда и отдыха.

Третья ступень контроля по охране труда

Проверка осуществляется возглавляемой руководителем предприятия комиссией, в состав которой входят главные специалисты, ответственный за охрану труда, представители коллектива. Предметы ее во многом совпадают со 2 ступенью, добавляются следующие:

  • Организация проверочных мероприятий на 1 и 2 ступенях.
  • Выполнение плана по улучшению УТ, пунктов колдоговора, соглашений по охране труда.
  • Выполнение необходимых мероприятий по итога расследования несчастных случаев, профзаболеваний.
  • Техническое состояние зданий, сооружений, прилегающих территорий.
  • Организация лечебно-профилактического обслуживания персонала.
  • Подготовка к действиям в аварийных или чрезвычайных ситуациях.

По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.

Результаты третьей ступени руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации. Планируются мероприятия для устранения выявленных проблем, назначаются исполнители, сроки выполнения. По итогам заседания оформляют протокол.

Комплекс контрольных мероприятий на всех ступенях индивидуален для каждого предприятия и определяется спецификой его деятельности. 

Узнайте, как спланировать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда>>>

Что такое двухступенчатый контроль

Если предприятие не располагает значительным штатом сотрудников, уместно введение не трех-, а двухступенчатой системы. В таком случае действия на I и II ступени проводит непосредственно руководитель работ, а III ступень представляет собой проводящуюся раз в месяц расширенную проверку комитетом по ОТ совместно со специалистами и лицом, уполномоченным профсоюзом.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/102857-qqea-16-m9-01-09-2016-trehstupenchatyy-kontrol-po-ohrane-truda

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Журнал трехступенчатого контроля пример заполнения

Надзор за исполнением норм безопасности в организациях и производственных объектах осуществляется со стороны ряда государственных органов. Это инспекция по трудовым спорам и прокуратура. Однако руководство организации самостоятельно обязано принимать меры к обеспечению безопасности производственных процессов и охране труда.

Как правило, работодатель ограничивается введением штатной должности инженера по защите труда и инструктажем с работниками. Но существует и более эффективная система, которая называется трехступенчатой.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда?

Такой надзор по охране труда не является обязательным. Действующее законодательство о труде не содержит норм, которые бы обязывали работодателя устанавливать такую систему. Однако она весьма эффективна, поскольку позволяет обеспечить отслеживание соблюдения норм безопасности в постоянном режиме.

Поэтому, введение трехступенчатого контроля по охране труда на предприятии представляется обоснованным решением. Такое решение может быть принято на уровне вышестоящего руководства компании или быть инициативой местного уровня.

Обычно, введение трехступенчатого контроля над охраной труда на предприятии целесообразно для крупных производственных объектов.

Указанный трехступенчатый контроль на предприятии позволит избежать множества внештатных ситуаций и крупных штрафов от надзорных органов.

Порядок проведения трехступенчатого контроля по охране труда

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии вводится специальным приказом работодателя. Данный приказ выносится в связи с указанием вышестоящего руководства или рекомендациями надзирающего органа. В некоторых случаях, ходатайствовать о такой системе могут профсоюзные органы.

Трехступенчатый контроль на предприятии имеет следующую структуру:

  • Первое звено заключается в деятельности локального руководства. Это может быть начальник строительной площадки, старший в смене, мастер производственного цеха и так далее. Он является непосредственным исполнителем норм закона, регламентирующих обеспечение безопасности работ;
  • Руководитель структурного подразделения. Например, начальник цеха или производственного участка будет следующим звеном в цепочке обеспечения безопасности работ. Он обязан непосредственно проводить или контролировать проведение инструктажа, исключать случаи выполнения работ без применения страховочных систем или нарушением правил безопасности;
  • Высшим звеном трехступенчатой системы является комиссия по охране труда. Она создается на основании отдельного распорядительного акта или в рамках общего приказа во введении рассматриваемой системы. Указанная комиссия разрешает трудовые споры, связанные с нарушением положений о безопасности проведения работ.

С приказом о создании такой системы работодатель обязан ознакомить сотрудников и информировать профсоюзную организацию.

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии

Образец приказа о введении трехступенчатого контроля может быть разработан самой организацией или предприятием. Можно воспользоваться и существующим примером. В любом случае, данный распорядительный документ должен быть основан на требованиях закона и учитывать внутреннюю специфику работы предприятия.

Среди основных положений указанного документа, следует указать:

  • Необходимо подробно расписать структурные подразделение, которые будут осуществлять данную систему. Следует указать их наименование и кратко отразить специфику работу;
  • Нужно указать всех должностных лиц, ответственных за контроль. При этом нет необходимости указывать их фамилии, поскольку люди могут меняться. Рекомендуется отражать наименования должностей. Например, технолог 6-ой печи и так далее;
  • Следует предусмотреть формы отчетности. Ведь каждое звено обязано фиксировать ход рабочих процессов и докладывать обо всех внештатных ситуациях с персоналом. Как правило, учет работы осуществляется посредством заполнения специального журнала;
  • Нужно оговорить порядок взаимодействия между первыми двумя звеньями и комиссией.

Скачать образец приказа

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

Такой журнал представляет собой отличную форму первичного учета течения трудовых процессов. Охрана безопасности на предприятии и контроль за состоянием защиты рабочих процессов отражается в нескольких графах данного журнала. В нем можно предусмотреть удобные для себя графы. Однако существует и стандартная форма.

Она предусматривает несколько обязательных разделов:

  • Если выявлено то или иное нарушение, то следует вкратце отразить его сущность и обстоятельства;
  • Указать сведения о сроках устранения выявленного нарушения;
  • В отдельной графе подлежит отражения подпись лица, которое было ответственно в конкретный день и сведения о нем;
  • Следует включить отдельную графу для отражения сведений об исполнителе работ по устранению нарушения.

Работодатель вправе самостоятельно дополнять журнал любыми графами по своему усмотрению.

Образец заполнения журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Этот пример содержит все важные разделы журнала. Более того, имеющиеся графы довольно подробно заполнены. Поэтому, указанный бланк можно применять в различных организациях и на предприятиях. Это могут быть бюджетные учреждения или производственные объекты.

Скачать образец заполнения журнала 

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (2 4,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://legionfg.ru/trexstupenchatyj-kontrol-za-sostoyaniem-oxrany-truda-na-predpriyatii/

Трехступенчатый контроль по охране труда нормативный документ

Журнал трехступенчатого контроля пример заполнения

Найм Труда > Охрана труда > Трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда: определение и смысл проведения

Проведение контроля за требованиями ОТ на всех трех уровнях преследует профилактические цели, наказание последует, если контроль не организован или не выполняется. Эти нормативы закреплены на законодательном уровне и должны своевременно исполняться.

О трехступенчатом контроле

Для осуществления четкого контроля.

Система управления охраной труда или СУОТ предусматривает периодическое проведение проверок. Запланированные мероприятия подразделяются на три части или три отдельных и одновременно зависимых друг от друга ступени.

То есть на трех уровнях проверяются требования Правил и регламентирующих документов охраны труда и техники безопасности на предприятии. Это обязательное для исполнения требование основного законодательства.

Игнорирование, невыполнение или несвоевременное исполнение наказуемо, определяется на основании произошедшего.

Кратко об этапах контроля:

  1. Первая ступень АОК административно-общественного контроля. Выполняется руководителем на вверенном ему участке трудовой деятельности. Это можно назвать еще самоконтроль;
  2. Вторая ступень, следующая за первой. Осуществляется ответственным лицом, чаще всего заместителем начальника подразделения, при этом назначенный работник одновременно контролирует как выполняется первая ступень и выявляет дополнительные недостатки в пределах своей зоны ответственности;
  3. Третья. Контроль осуществляется группой лиц, назначенных по предприятию над работой первой и второй ступенях. Также выявляются иные замечания. Все недостатки заносятся в документ, который после согласовывается и утверждается.

СУОТ предусматривает проведение проверок на трех этапах, чтобы были выявлены все замечания без исключений.

Осуществление трехступенчатого контроля

Проходит разработка документа.

Для обеспечения нормального функционирования СУОТ по охране труда рекомендуется выполнить следующее:

  • разработать проект нормативного документа, в котором определить, кто будет заниматься контролем на всех трех этапах. В нем же утвердить формы журналов по ведению 1 и 2 ступеней контроля и назначить комиссионно лиц из числа руководящего состава по третьей ступени;
  • проект должен пройти юридическую экспертизу. При возникновении спорных вопросов и замечаний следует собрать совещание. По достижению консенсуса можно согласовывать проект с должностными лицами, задействованными в проверках. Обязательно мотивированное мнение профессиональных союзов. Согласованный проект утверждается руководителем и внедряется в действие.

Документ может быть именован как Стандарт предприятия или Положение, утвержденное Приказом.

Как проводится контроль

Проводится в несколько этапов.

Проведение контроля в области ОТ и ТБ осуществляется:

  • I ступень. В организационном документе по ОТ в подразделении указываются должностные лица, назначенные для проведения первой ступени административно-общественного контроля.

Эти работники должны быть аттестованы в области охраны труда и техники безопасности. После подписания документа необходимо ознакомить ответственных руководителей под роспись с закрепленными за ними обязанностями. Сведения отражаются в специальном Журнале;

  • II ступень контроля осуществляется тоже по Приказу руководителя. Лицо, ответственное назначается из числа заместителей подразделения.

Заместитель руководителя тоже должен предварительно пройти аттестацию по ОТ и ТБ. Ознакомиться с распорядительным документом тоже необходимо под личную подпись. Замечания записываются в Журнал;

  • III ступень контроля планируется из числа руководителей или заместителей иных подразделений, сюда же по согласованию могут входить представитель государственной инспекции по охране труда, а также инспектор Ростехнадзора.

Распоряжение на проведение комплексной проверки подразделения подготавливается службой охраны труда и рассылается участвующим в проверке лицам.

По результатам проверки подготавливается акт, подписывается членами комиссии и утверждается руководителем подразделения, в котором осуществлялась проверка.

Проведение I контроля

Обязательно заполняется журнал.

Первая ступень проводится на рабочем месте.

Руководитель участка, аттестованный по охране труда, ежедневно контролирует безопасность труда на рабочих местах.

Замечания могут быть следующего характера, например, работник не надевает очки при работе на токарном станке или рабочее место захламлено.

В журнале проведения первой ступени делается запись о нарушении и прописывается фамилия нарушителя, обязательно при этом поставить дату, когда было выдано замечание и срок устранения. Обязательно должен расписаться нарушитель, для того чтобы он подтвердил, что он об этом знает.

Время на устранение дается либо немедленно, либо одни день. На практике встречаются и такие случаи, когда нарушитель отказывается пользоваться средствами индивидуальной защиты и ни при каких обстоятельствах не надевает СИЗ.

Конечно, руководитель не имеет прав воздействовать на него с угрозой применения силы. Но и здесь выход тоже существует — нужно составить акт произвольной формы и подписать хотя бы тремя членами комиссии из числа ИТР.

Так будет удобнее и работодатель будет увереннее себя чувствовать, а если произойдет несчастный случай или выявится профессиональное заболевание, то в большей степени будет обвинен работник.

Такие проверки должны проводиться ежедневно.

Проведение II контроля

Проверка заполнения журнала.

Проведение проверок по ОТ и ТБ на этом этапе осуществляется заместителем руководителя, назначенным распорядительным документом либо самим начальником производства.

Проверка осуществляется в следующих направлениях:

  1. Проверяется ведение журналов первой ступени на всех участках подразделения. При обнаружении несоответствий: несвоевременные записи по первой ступени со стороны руководителей, отсутствуют отметки об исполнении, журнал не ведется;
  2. Нарушения отмечаются по содержанию территорий, например, насколько проходы занесены снегом;
  3. Проверяются исполнения предписаний от надзорных органов, предложений и иных замечаний. При их несвоевременном выполнении все записывается в специальный документ — Журнал.

Данные проверки выполняются раз в неделю, а их результат отражается в Журнале.

Напротив записанных замечаний должна быть фамилия ответственного за данный участок и дата устранения замечаний.

Проведение III контроля

Для проведения третьей ступени административно-общественного контроля работает целая комиссия, которая в комплексе просматривает все мероприятия по ОТ, например:

  1. Как проводится I и II ступени контроля;
  2. Устранение замечаний, в том числе отраженных в предписывающих документах, выданных ранее;
  3. Выполнение запланированных мероприятий предыдущей комплексной оценки подразделения;
  4. Какие замечания выявлены во время текущей проверки.

На основании проведенных обследований в области ОТ и ТБ подготавливается акт, в нем указываются даты устранения замечаний. Процесс выполнения мероприятий контролируется службой ОТ в соответствующем подразделении или лицом, ответственным за выполнение требований ОТ.

Перед тем как провести очередную комплексную проверку подготавливается справка об исполнении и устранении замечаний Плана мероприятий, подготовленного по результатам предыдущей.

Из этого видео вы узнаете о системе управления охраной труда.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/trehstupenchatyj-kontrol-za-soblyudeniem-ohrany-truda.html

Трехступенчатый контроль по охране труда

Трудовое законодательство возлагает на работодателей обязанность обеспечить сотрудникам безопасные условия работы (212-я статья Трудового кодекса).

За тем, как он справляется с данной задачей, следят контролирующие органы, уполномоченные на это государством. Однако работодатель может по собственной инициативе организовать трехступенчатый контроль по охране труда на производстве.

Система подобных проверок существует на предприятиях еще с советских времен.

Суть трехступенчатого контроля

Трехступенчатый контроль проводится не только по воле работодателя, но и его силами. Он преследует две цели:

  • привлечь трудовой коллектив к наблюдению за соблюдением безопасных условий, повысить ответственность персонала;
  • своевременно реагировать на имеющиеся или возникающие недочеты, не допуская серьезных последствий с трагическим исходом.

Суть контроля заключается в том, что сотрудники и руководители организации сами проверяют, правильно ли организована охрана труда на рабочих местах.

Регулирование процесса

О том, как проводить трехступенчатый контроль по охране труда, нормативный документ на общероссийском уровне не принят.

Это связано с тем, что федеральные законы не обязывают компании организовывать внутренние проверки именно таким способом. Процедура регламентируется отраслевыми нормативными актами, разработанными для конкретных сфер производства.

Однако и по ним можно проследить порядок ее проведения (в общих чертах), так как определенная практика уже сложилась.

Также трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии организуется на основе внутренней документации компании, где детально расписывается, как он ведется. Порядок его проведения устанавливают различные производственные акты:

  • отдельное Положение об 3-ступенчатом контроле;
  • Положение о СОУТ (спецоценке условий труда), один из разделов которого посвящен процедуре 3-уровневого контроля;
  • изданный руководством приказ о трехступенчатом контроле по охране труда.

Каким бы документом не регулировалась процедура, в нем следует определить:

  • сколько вводится ступеней контроля (иногда небольшие предприятия решают ограничиться 2-ступенчатой системой);
  • набор действий внутренних контролеров, которые необходимо совершить на каждой ступени проверки;
  • кто является ответственным лицом за проведение тех или иных мероприятий, что входит в круг его обязанностей;
  • какие объекты должны контролироваться;
  • порядок фиксации итогов проверки;
  • какова форма Журнала 3-ступенчатого контроля, особенности его заполнения.

Чтобы не иметь претензий со стороны контролирующих государственных ведомств, при разработке приказа, Журнала или Положений следует либо ориентироваться на внутриотраслевые нормативные акты, либо прислушаться к рекомендациям чиновников и исправить документацию предприятия в соответствии с их требованиями.

Источник: https://spmag.ru/articles/trehstupenchatyy-kontrol-po-ohrane-truda

Трехступенчатый контроль

Обновление: 5 июня 2017 г.

Ещё во времена Советского Союза была разработана система трехступенчатого контроля по охране труда. И сегодня этот метод применяется довольно активно.

Виды контроля

Трудовой кодекс обязывает работодателя не только обеспечить в компании соответствующие условия охраны труда, но и организовать надлежащий контроль за состоянием таких условий.

Существует три основные системы контроля за охраной труда:

  • государственный;
  • ведомственный;
  • общественный.

Помимо этих систем выделяют и трехступенчатый контроль (административно-общественный).

Трехступенчатый контроль: его суть

Суть такого метода заключается в организации контроля в три этапа (ступени).

Нет единого документа, регламентирующего порядок проведения такого контроля во всех организациях. Есть несколько нормативных правовых актов, в которых описывается этот метод на отдельных производствах.

Например, в Правилах для полиграфических компаний (Приказ МПТР РФ от 04.12.2002 N 237). В этом документе данный метод предусматривает:

  • ежедневный контроль (I ступень) — должен проводиться мастером участка вместе с общественным инспектором;
  • еженедельный (II ступень) — начальником цеха вместе с уполномоченным по охране труда;
  • ежемесячный (III ступень) — комиссией под руководством главного инженера организации.

Такой же метод контроля применяется и при эксплуатационной работе и обеспечении безопасности движения поездов в локомотивном хозяйстве ОАО «РЖД» (Регламент, утв. ОАО «РЖД» 12.08.2006 N ЦТЛ-16/2).

Рассмотрим более подробно каждую ступень контроля, исходя из общей сложившейся практики.

1-я ступень контроля

Подразумевает проведение ежедневного контроля или ежесменного. Проводится руководителем работ (например, сменным мастером, дежурным по станции, бригадиром и т.д.). Контроль должен проводиться как в начале рабочего дня, так и в течение дня или смены.

В начале рабочего дня руководитель работы обязан проверить:

  • готовность сотрудников начать трудовую деятельность (на общее состояние здоровья, отсутствие алкогольного опьянения и др.);
  • рабочие места (их состояние и соответствие нормам);
  • наличие аптечки, средств пожаротушения и т.д.;
  • наличие средств защиты и спецодежды, исправных инструментов и приспособлений;
  • правильность работы заземляющих устройств, вентиляции, освещения;
  • состояние проходов и проездов;
  • устранение нарушений, обнаруженных предыдущей проверкой.

После того, как рабочая бригада приступит к работе, в течение всей смены необходимо вести контроль за соблюдением работниками инструкций и правил по охране труда.

На этой ступени рекомендуется пользоваться проверочным списком (чек-листами), чтобы проверять по этому списку все возможные опасности.

2-я ступень контроля

2-я ступень проводится руководителем подразделения. В его качестве может выступать, например, начальник цеха, участка, старший мастер и т.д.

Контроль проводится не менее 1 раза в месяц. Привлекаются к участию лица, уполномоченные по охране труда.

На втором этапе проверяются:

  • реализация мероприятий, запланированных по результатам проверок предыдущих ступеней контроля;
  • осуществление мероприятий по итогам расследования несчастных случаев;
  • работоспособность транспортных средств, оборудования;
  • освещённость рабочих мест;
  • наличие информационных стендов и знаков безопасности;
  • качество и своевременность проведения технической учёбы и инструктажей;
  • исправность электрооборудования и вентиляционных устройств;
  • санитарное состояние цехов и бытовых помещений.

Источник: https://center-avtomatiki.com/trehstupenchatyy-kontrol-po-ohrane-truda-normativnyy-dokument/

Трехступенчатый контроль по охране труда

Журнал трехступенчатого контроля пример заполнения

Из этой статьи вы узнаете, что такое трехступенчатый контроль по охране труда, как работает эта система, как правильно ввести ее на предприятии, как оформлять Журнал трехступенчатого контроля.

Трехступенчатый контроль по охране труда – эффективный способ постоянного наблюдения за безопасностью и оперативностью реагирования на отклонения от нормы. При этом контролирующие функции распределены по 3 уровням:

• За выполнение задач 1 уровня отвечают руководители работ – бригадиры, мастера, начальники участков. Это оперативный контроль.

• Выполнение задач 2 уровня организуют руководители подразделений – заведующие, менеджеры, начальники цехов, производств, отделений. Это контроль на уровне промежуточных руководителей.

• Задачи 3 уровня курирует комиссия по ОТ во главе с руководителем предприятия (организации). Это контроль на уровне руководства.

Поэтому трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда – это действенный способ привлечь к решению вопросов безопасности труда весь коллектив. В него вовлечены все работники предприятия: рядовые рабочие через уполномоченных по ОТ, бригадиры, ИТР, представители профсоюзов, управляющие всех рангов и даже высшее руководство.

Трехступенчатый контроль по охране труда: нормативные документы

Государство не обязывает предприятия организовывать трехступенчатый контроль по охране труда – нормативными документами, в частности, ТК РФ, это не предусмотрено.

Тем не менее, большинство предприятий вводят его по собственной инициативе.

Настоятельно порекомендовать внедрить систему трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда вправе контролирующие инстанции (например, Минтруда РФ).

В некоторых организациях трехступенчатый контроль по охране труда превращается в двухступенчатый. Это происходит, когда штат сотрудников невелик: в частных врачебных кабинетах, небольших магазинах, салонах красоты и т.д., а также у индивидуальных предпринимателей, которые используют труд наемных работников.

Организовать систему трехступенчатого контроля по охране труда помогут такие нормативные документы:

• Положение «О трехступенчатом контроле по охране труда»; • Положение «О СУОТ предприятия» либо Стандарт предприятия «СУОТ предприятия»;

• приказ о введении трехступенчатого контроля.

В каком нормативном документе прописывать трехступенчатый контроль по охране труда – в отдельном Положении, либо в положении «О СУОТ», каждая организация решает самостоятельно. В любом из них:

• перечисляются порядок ведения трёхступенчатого контроля за соблюдением охраны труда, его цели, направления и объекты; • вводятся ступени (уровни) контроля с описанием особенностей каждой (каждого) из них; • назначаются ответственные лица за осуществление мероприятий на каждой ступени; • определяется круг задач каждого ответственного лица (группы лиц); • прописывается порядок оформления результатов проверок;

• вводится форма Журнала трехступенчатого контроля и порядок его заполнения.

Практика показывает, что, вводя «Журнал трехступенчатого контроля», пример заполнения его страниц приводить желательно сразу же.

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, в ходе работы над Положением либо Стандартом можно показать «Журнал трехступенчатого контроля» и пример его заполнения куратору, а затем придерживаться его рекомендаций.

Целесообразно прописать процедуру внесения исправлений при ведении записей в журнале (например, запретить использовать корректор и пропускать строки, оговорить способ зачеркивания неправильных записей – вычеркивание всей строки либо только неправильной информации).

Как работает трёхступенчатый контроль за соблюдением охраны труда

Чтобы наблюдение за безопасностью труда велось непрерывно, контрольные функции разделены на 3 уровня:

1. Оперативный контроль

Основная цель – максимально быстрое устранение опасных ситуаций. Периодичность – постоянно. Его проводят мастера, бригадиры и другие непосредственные руководители работ. Они:

• доводят до сведения работников необходимость постоянно заботиться о личной безопасности, организовывать самоконтроль; • знакомят работников с безопасными методами работы, контролируют выполнение введенных инструкциями требований; • отмечают, выполнены ли предписания предыдущих проверок, организуют их выполнение;

• ежедневно:

в начале смены убеждаются в соответствии нормативам:

— состояния рабочих мест и оборудования: исправность инструментов, приспособлений, наличие СИЗ, работу вентиляционных и осветительных систем; — наличия исправных ограждений, блокировок, выдачи ключей-бирок; — состояния проходов, проездов (целостность покрытия и ограждений, отсутствие захламления);

— оформления документации: наряды-допуски, распоряжения по совместным работам, рапорты предыдущих смен, др.

и наличии:

— знаков безопасности, инструкций по ОТ, необходимых журналов;
— необходимых удостоверений у работников;

в ходе смены:

— контролируют работу персонала, использование СИЗ, безопасность рабочих мест; — оперативно реагируют на жалобы работников; — контролируют состояние оборудования;

— оперативно устраняют нарушения. Если их собственными силами исправить ситуацию нельзя, делается соответствующая запись в журнале 3-ступенчатого контроля.

Если нарушение слишком опасно, работы останавливаются до полной его ликвидации. Информация о нем доводится до сведения руководства и специалистов, которых необходимо привлечь для его ликвидации.

2. Контроль по подразделениям

Основная цель контроля на этом уровне – обеспечение безопасности всех работ, организованных в подразделении. Мероприятия проводятся еженедельно, ежемесячно или оперативно. Ответственные лица: руководители подразделений (начальники цехов, смен, старшие мастера, менеджеры и др.). Они:

• ежедневно заслушивают отчеты подчиненных специалистов о ведущихся в подразделении работах и их безопасности; • еженедельно или чаще проверяют журналы приема/сдачи смен, 3-ступенчатого контроля, другие журналы, организуют устранение нарушений, которые выявил предыдущий уровень контроля, проверяют выполнение рекомендаций, внесенных предыдущими проверками;

• ежемесячно или чаще проверяют состояние безопасности на рабочих местах подразделения. Эта работа ведется совместно с уполномоченными трудовых коллективов по ОТ, при желании профкома – также с его представителями. Если проверка совпадает с проверкой службы ОТ предприятия, то они проводятся совместно одной комиссией.

Проверяются:

• выполнение мероприятий, рекомендованных предыдущими проверками; • безопасность ведения работ; • правильность работы с оборудованием, его обслуживания и ремонта; • наличие и правильное оформление документации по ОТ; • качество ведения контроля на предыдущей ступени; • условия труда, санитарно-бытовое обслуживание;

• укомплектованность СИЗ, знаками безопасности, инструкциями и их использование.

В «Журнал 3-ступенчатого контроля» записываются нарушения, которые нельзя моментально устранить. Результаты контроля отображаются в распоряжении и изучаются на ближайшем заседании по ОТ.

3. Контроль в организации

Основная задача – обеспечение безопасности в целом по предприятию. Периодичность – оперативно, ежемесячно, ежеквартально, по графику. Ответственные лица: руководитель предприятия, комиссия по ОТ.

Обязанности:

• руководитель предприятия: • организует ежедневный сбор информации от руководителей подразделений, службы ОТ и принимает соответствующие решения; • раз в полугодие или чаще организует комиссионное рассмотрение хода выполнения плана комплексных мероприятий по ОТ, принятие соответствующих решений.

• главный инженер:

— организует ежедневный сбор информации от диспетчеров, службы ОТ, принимает соответствующие решения;
— ежеквартально либо чаще организует комиссионное рассмотрение состояния ОТ на предприятии, принимает или утверждает соответствующие решения.

• начальник службы ОТ:

— организует ежемесячный сбор информации от руководителей подразделений о состоянии ОТ; — ежемесячно работает с уполномоченными трудовых коллективов по вопросам ОТ: заслушивает предложения, организует обучение, координирует совместную работу;

— проводит проверки состояния ОТ по графику, а также внепланово.

• главные специалисты:

— ежемесячно организуют анализ нарушений ОТ, зафиксированных в подчиненных им подразделениях за отчетный период;
— ежеквартально и чаще проводят проверки в сфере своей компетенции.

• комиссия по охране труда:

— проводит проверки состояния ОТ по графику комплексных обследований. В ходе этого она проверяет все аспекты работы подразделений в области безопасности; — качество работы на 2 ступени контроля, выполнение рекомендаций предыдущих проверок;

— результаты работы оформляет актами, на основании которых издаются соответствующие распоряжения, приказы.

Контролирует устранение выявленных комиссией нарушений служба ОТ.

Журнал трехступенчатого контроля: пример заполнения

Журнал трехступенчатого контроля заполняется на 1 и 2 уровнях. Можно вводить журналы для каждой ступени отдельно или один журнал для обеих ступеней. Каждая организация вправе разработать собственную форму этого журнала, которая максимально отвечает ее потребностям.

Журнал трехступенчатого контроля и пример заполнения:

• для совместного заполнения:

Дата№ ступениНарушенияСроки устраненияДолжность проверяющего, ФИОПодпись проверяющего, датаДата выполненияФИО, подпись исполнителя
1

Источник: https://beltrud.ru/trehstupenchatyj-kontrol-po-ohrane-truda/

Законовед
Добавить комментарий