Замена окон в квартире по соц найму за счет наймодателя

Замена окон в муниципальной квартире, капитальный ремонт муниципального жилья – кто должен платить

Замена окон в квартире по соц найму за счет наймодателя

Не секрет, что жилую недвижимость, будь то квартира или дом, необходимо содержать, уплачивать налоги, вкладывать средства в поддержание ее в нормальном состоянии, ремонты (текущий и капитальный).

Российское законодательство, так же, как и зарубежное, возлагает бремя содержания частного имущества на того, кто является его собственником, тот есть действует правило — чья квартира, тот и платит.

Муниципальная квартира: права и обязанности проживающих

Несмотря на программу приватизации жилья, длящуюся в Российской Федерации не первое десятилетие, еще достаточно много квартир находятся в собственности муниципалитетов (муниципальное жилье).

Такие квартиры бывают нескольких видов:

  • Предоставляемые нуждающимся в жилье на общих условиях по договору социального найма;
  • Предоставляемые лицам, по каким-либо причинам вынужденным отчуждать свое жилое помещение муниципалитету;
  • Резервное жилье, принадлежащее муниципальным властям, предоставляемое гражданам для временного проживания на срок до двух лет (к примеру, на время ремонта аварийного жилья и т. д.);
  • Муниципальная недвижимость, предоставляемая госслужащим (муниципальным служащим) на время исполнения ими своих обязанностей.

Большую часть муниципального жилья, составляют, конечно, квартиры, передаваемые в пользование гражданам по найму. В соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами, между гражданами-физлицами и муниципалитетами-собственниками заключаются договоры социального найма, и квартиры передаются во временное пользование.

Проживающие по соцнайму семьи и граждане (квартиросъемщики) не являются собственниками квартиры, и не вправе ее завещать, продавать, оставлять по наследству, в остальном список прав нанимателей достаточно широк. Права эти определены в ст. 154

Жилищного кодекса и включают в себя:

  • Возможность вселять других лиц в квартиру (с учетом норматива жилой площади на одного человека). При этом детей и супругов можно поселить (зарегистрировать) без оглядки на такой норматив.
  • Сдавать квартиру (или ее часть) в поднаем, то есть на договорной основе пускать жильцов (нанимателей) в соответствии с гражданским законодательством.
  • Позволять проживать в квартире временным жильцам.
  • Требовать от собственника жилья (муниципалитета) проведения своевременных капитальных ремонтов, участия в содержании общего имущества и надлежащего предоставления коммунальных услуг.

У нанимателей могут быть и иные права, предусмотренные как в ГК РФ, так и в самом договоре найма, а также имеются ряд обязанностей:

  • пользоваться квартирой только по назначению;
  • делать текущий ремонт;
  • поддерживать нормальное состояние квартиры;
  • вносить плату за само жилье и коммунальные услуги;
  • своевременно информировать собственника жилья об изменении оснований и обстоятельств, связанных с договором найма квартиры.

Дополнительными обязанностями нанимателя согласно ст. 678 ГК РФ является обеспечение сохранности квартиры, проведение реконструкции/переустройства только с разрешения собственника. Особенно подчеркивается необходимость своевременных платежей за жилье.

Кто должен менять окна в муниципальной квартире

Объем муниципального жилья, сдаваемого собственником по договорам соцнайма, достаточно велик, и большая часть его находится в домах, построенных не одно десятилетие назад. Соответственно, такие дома требуют не только текущего или капитального ремонта, но и других улучшений: замены входных дверей, ремонта кровли, замены окон.

Необходимо знать, что согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены в (капремонта) составляет 40 лет (для деревянных) или 50 лет (для металлических) конструкций.

Если подошел срок менять окна в подъездах многоквартирного дома (то есть общего имущества, принадлежащего всем собственникам дома), то муниципалитет, как один из собственников МКД, будет оплачивать новые стеклопакеты пропорционально своей доле в имуществе дома (так, если 1/3 квартир неприватизированы и являются муниципальными, а 2/3 — частные, то за счет муниципалитета будет оплачена треть общей суммы).

Сложнее обстоит решение проблемы, если необходима замена окон в муниципальной квартире (ряде квартир). Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г.

отнесло окна, находящиеся внутри квартир к имуществу собственника, а не общему имуществу дома. При этом окна не являются ни элементом инженерного оборудования, ни элементом благоустройства, и согласно ст.

210 ГК РФ за них, как за частное имущество, отвечает собственник-муниципалитет.

Таким образом, замена окон в квартирах, занимаемых по соцнайму, должна проводиться за счет городской (поселковой) власти.

Правда, далеко не всегда муниципалитет соблюдает права проживающих и готов оплатить новые окна добровольно.

В этом случае, нанимателю можно посоветовать два варианта действий:

  • Провести комиссионное обследование изношенных окон, указать их недостатки (с участием представителей жилинспекции), направить заявление на замену окон и акт обследования в муниципалитет. В случае отказа — подавать иск в суд о взыскании средств с муниципалитета.
  • Заменить оконные блоки самостоятельно (с предварительным обследованием, как в вышеописанном случае), а затем требовать оплаты затрат от муниципалитета (через суд).

Необходимо помнить, что если требуется частичная замена окон в муниципальной квартире (укрепление створок, остекления и пр.) — это должен делать наниматель, а вот полную замену производит собственник — муниципалитет.

Аналогично решается вопрос, кто должен делать капитальный ремонт в муниципальной квартире.

Капитальный ремонт муниципальной квартиры — обязательно ли платить

Бремя несения затрат на содержание недвижимости, в том числе и жилых помещений лежит на собственнике. Капитальный ремонт — значительная работа, позволяющая восстановить разрушенные/изношенные части и элементы здания, инженерных коммуникаций, привести дом в нормативное состояние, безопасное для проживающих, соответствующее санитарным и противопожарным нормам.

Как правило, стоимость капремонта весьма высока, и его проведение возможно только после того, как на специальном счете будут аккумулированы средства, полученные от взносов собственников квартир многоквартирного дома. Такие взносы на капитальный ремонт должны поступать как от частных владельцев, так и от муниципалитетов, передающих свою собственность по договорам соцнайма.

Освобождены от оплаты капремонта только собственники домов, являющихся аварийными, либо домов, которые расположены на участках, изымающихся для госнужд.

Кто платит за капремонт если квартира муниципальная

Согласно ст. 154 ЖК РФ для лиц, проживающих в жилом помещении по договору социального найма, оплата за жилье состоит из:

  • платы за собственно, помещение (плата за наем);
  • стоимости коммунальных услуг (водоснабжение, канализация и пр.);
  • оплаты за содержание и ремонт помещений дома (включают в себя затраты на управление домом, выполнение работ по текущему ремонту, поддержанию общедомового имущества и коммуникаций в работоспособном состоянии).

Никаких расходов по возмещению затрат на капитальный ремонт, действующим законодательством не предусмотрено. Значит, наниматель муниципальной квартиры и его семья не обязаны нести расходов на такой ремонт.

Кто платит за капремонт если квартира приватизирована, но арендована: платит ли арендатор или собственник?

Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт, зависит и от того, в чьей собственности находится квартира. В случае, если квартира приватизирована (или приобретена в собственность на любом другом законном основании), собственники вправе распорядиться жилплощадью по своему усмотрению, в том числе сдать в аренду.

Собственно, по гражданскому законодательству договор, по которому жилое помещение передается собственниками для проживания другим гражданам на определенное время, и за плату, называется договором найма, а не аренды, однако в быту чаще используется понятие аренды.

Наниматель (арендатор), не являясь собственником жилья, не должен оплачивать расходов на капитальный ремонт, неся затраты только на поддержание квартиры в нормальном состоянии. Кроме того, наниматель не может проводить переустройства и неотделяемых улучшений в квартире без предварительного согласия титульного собственника.

Капитальный ремонт осуществляется за счет собственника, а не арендатора.

Если же договором найма (аренды) не предусмотрена обязанность нанимателя платить взносы на капитальный ремонт, такие платежки, следует передавать хозяевам жилья.

Как рассчитывается плата за капремонт

С 2012 года на законодательной основе средства на капитальный ремонт жилых домов не входят в плату за содержание жилья, и идут отдельной строкой.

Для накопления средств гражданам предложены два варианта:

  • аккумуляция денег на отдельном счете дома (открывается в банке некоммерческим юридическим лицом, например, ТСЖ);
  • на счете регионального оператора (специально выбранной региональными властями организации).

Каким образом будет происходить накопление в фонде на ремонт, установить должны сами собственники квартир в МКД на общем собрании. Если собрание не проводилось, не состоялось, или не пришло к единому решению, средства поступают к региональному оператору.

Методика расчета взносов была разработана в 2013 году Минрегионразвития РФ.

Размер взносов на капитальный ремонт зависит от:

  • Регионального тарифа (разный для каждого из регионов РФ);
  • Года постройки дома;
  • Жилой площади квартиры.

Сумма взноса определяется как произведение тарифа за 1 кв. метр на площадь жилья. По решению собственников, размер взносов может быть увеличен, а на настоящий момент в центральной России тариф варьируется от 12 до 15 рублей за метр площади.

Срок, когда будет проведен ремонт, определяется региональными органами (если средства накапливаются на счете оператора), и самими собственниками (если средства собираются на счете дома). Если квартира муниципальная, взносы платит муниципалитет.

Обязанности квартиросъемщиков

Оплата жилья, будь оно частным или муниципальным, составляет существенную часть в расходах домохозяйств россиян, поэтому любая строка в квитанции ЖКХ должна быть обоснована и законна.

Наниматель квартиры, не являясь собственником не должен оплачивать взносы на капитальный ремонт дома.

На лиц, являющихся нанимателями, а не собственниками, гражданским и жилищным законодательством накладываются только обязанности платить за сам наем квартиры и ЖКУ, содержать жилье в надлежащем виде, пользоваться им в соответствии с назначением (только для проживания), и своевременно оповещать собственника о вселении временных жильцов (на строк до полугода).

Проживать в муниципальной квартире в настоящее время, несмотря на отсутствие возможности в полной мере распоряжаться ею, выходит несколько дешевле, чем в собственной: наниматель не платит налогов на жилье, не оплачивает взносов на капитальный ремонт дома.

Порядок пользования квартирой определяется ГК РФ и ЖК РФ, а квартира передается во временное владение и пользование. Решение же, приватизировать или нет муниципальную квартиру, каждый из нанимателей принимает самостоятельно.

Источник: https://zakondoma.ru/kapitalnyj-remont/zamena-okon-v-munitsipalnoj-kvartire-dolzhen-li-kvartirosemshhik-platit.html

Ремонт неприватизированной квартиры нанимателя: за чей счёт замена окон, труб?

Замена окон в квартире по соц найму за счет наймодателя

Порядок вывода комментариев: По умолчанию Сначала новые Сначала старые

1.Al-7 (Al-7)  [24.11.2010 18:51] 
Sergei_Sergei писал 16.05.2010 г.: Здравствуйте. (1) Пожалуйста помогите (разъясните) должен ли я оплачивать замену трубы водоснабжения , если квартира неприватизирована. Если это обязанность ЖКХ , то по какой статье и какого закона(2) Трубы внутри квартиры (после входного вентеля) и горячая и холодная, сейчас забор воды (жильцом) производится “буквально” из сливного бочка, остальное отключено ввиду ветхости
    Ответ: (1) Сергей, вот что говорилось в статье «Как получить у государства деньги на капремонт? (часть 2)»:Quote– Добрый день! Я живу в неприватизированной квартире. Давно надоели течи в трубах и недавно я решила их заменить. Вызвала слесарей, они установили мне новый змеевик, трубы горячей и холодной воды. Конечно, обошлось это «в копеечку». Может ли муниципалитет возместить мне деньги хотя бы частично? Людмила Вениаминовна, г. Ижевск Иван Маринин – А заключен ли у вас письменный договор социального найма на вашу квартиру?- Нет, ничего мы не заключали. Уж сколько лет живем, никаких бумаг не подписывали с администрацией.- В любом случае, вам нужно будет подойти в комитет муниципального жилья Администрации Ижевска (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, тел. (3412) 22-66-89 /телефон изменился: 72-66-89/). Там вы сможете узнать о наличии договора. И там же напишете заявление о том, что Вы просите возместить часть средств. Если квартира не приватизирована, значит, ее собственником является Администрация города. И по Жилищному кодексу, Администрация должна нести ответственность за то, чтобы жилье, которое сдается в аренду, было в надлежащем состоянии. Так что затраты Вам возместить могут.Многое зависит от того, о какой трубе водоснабжения идёт речь. Если это стояк и трубы до вентиля — однозначно, Вы не должны платить, т.к. это будет капитальный ремонт общего имущества дома. В остальных случаях — нужно доказывать свою правоту опираясь на нормативные акты (указаны выше).(2) Вы вправе потребовать замены этих труб на том основании, что это работы по капитальному ремонту. Капитальный ремонт неприватизированного жилья производит наймодатель.
2.Al-7 (Al-7)  [24.11.2010 18:54] 
Олеша писала 12.06.2010 г.: я пару лет в ГЖУ и Администрацию Ижевска задавала один и тот же Вопрос – с какого места начинается собственность проживающих в неприватизированной квартире на трубы водоснабжения…..но мне так и не ответили….они не знают… или специально волокитят….
3.Маргарита   [24.11.2010 19:05] 
Как обязать муниципалитет капитально отремонтировать жилье, находящееся в социальном найме. Все сроки прошли по ВСН!Какие статьи з-на “О защите прав потребителя” можно притянуть, если наниматели сами меняют окна, сантехнику…? Ответ:Маргарита, я поместил Ваше сообщение здесь. Можно посмотреть также Кодекс об административных правонарушениях.
4.Алия   [16.03.2011 19:04] 
Здравствуйте. Помогите пожалуйста разобраться. Мы проживаем в не приватизированной квартире более 25 лет. За это время капитальный ремонт не производился ни разу. Недавно я узнала, что мы можем произвести ремонт самостоятельно (а именно заменить радиаторы, окна, трубы, т.е стояк) и потраченные деньги на ремонт имеем право вернуть, но не более 150 тыс. Буду очень признательна, если вы объясните куда нужно обращаться и вообще всё ли так, как мне сказали.Ответ:Здравствуйте. Успех в этом вопросе возможен, но он в очень большой степени зависит от настойчивости жителей. Сейчас действует 185-ФЗ, на который любят ссылаться чиновники (не знаю, как суды), когда им напоминают о необходимости участия государства и муниципалитетов в ремонте жилья. Время для участия в этой программе ещё есть.Про лимит 150 тыс. руб. впервые слышу.Есть судебная практика. Знаю, что до принятия 185-ФЗ данные вопросы решались в судах положительно. Принимались решения о понуждении к проведению капитального ремонта. Но в отношении ремонта домов в целом, а не отдельных квартир.Тут ещё вот какой момент. Радиаторы и стояки — это общее имущество многоквартирного дома. А значит, для их ремонта/замены необходимо решение общего собрания. Думаю, что и наймодатель Вам об этом сразу же скажет. Поэтому рекомендую сразу поднимать вопрос о ремонте всего дома, а не отдельной квартиры.Если собрание собственников принимает решение о проведении капитального ремонта, то при наличии в доме муниципальных/государственных неприватизированных квартир соответствующую часть стоимости работ (пропорционально площади) должен оплатить их собственник, т.е. муниципалитет/государственные органы. Это следует из Жилищного кодекса. Возможно, этого придётся добиваться через суд. Хотя даже судебное решение не гарантирует оплату, т.к. в бюджете может не быть денег (на что можно предусмотреть схему постепенного погашения этой суммы за счёт платы за наём).Для участия в программе по 185-ФЗ нужно участие управляющей организации (или ТСЖ), которая(ое) формирует документы (заявку) по дому — это к вопросу о том, куда обращаться. После окончания действия 185-го закона (ближайший год-два) государство планирует продолжить участвовать в капремонте домов посредством региональных фондов капитального ремонта. Как показывает практика, со стороны жителей нужен постоянный контроль, иначе качество работ может быть неудовлетворительным.
5.Надежда   [05.05.2011 15:00] 
Подскажите! У нас сталинский дом, не приватизированна только наша квартира. Хотим сделать кап ремонт (у нас трехкомнатная квартира), что может сделать государство за свой счет? И что придется оплачивать нам самим?Ответ:Если на общем собрании собственников помещений дома будет принято решение о проведении капремонта и о внесении платы за капремонт, то такую плату за Вас должен будет вносить наймодатель (собственник жилого помещения).
6.Уксегешева Лилия   [20.06.2011 17:12] 
Согласно Закону перед приватизацией в квартире должен быть проведен капремонт квартиры. Прошу подсказать образец заявления на данный вид ремонта.
7.Оксана   [22.06.2011 00:30] 
По решению жильцов собственников дома (г.Ухта, ул.Куратова,д.8) было принято решение произвести кап.ремонт дома, в том числе ремонт лифта. Наша квартира во всем доме одна не приватезирована. С нас ежемесячно берут оплату за кап.ремонт подъезда и ремонт лифта. Должны ли мы производить оплату за этот ремонт, если согласия с нашей стороны не было.Ответ:Наниматель квартиры не должен платить за капремонт
8.Маргарита   [28.06.2011 00:39] 
Здравствуйте! подскажите пожлуйста, мы живем в муниципальном одноэтажном доме, дому 42 года, ремонт ни разу не делался, стала протекать крыша, обратились ЖКХ, нам ответили что бы мы выполняли ремонт за собственный счет, или в складчину, наш материал их работа, правомерны ли действия ЖКХ? или нужно обращатьс в высшие инстанции?
9.Станислав Николаевич   [09.08.2011 02:13] 
Здравствуйте! подскажите пожлуйста, мы живем в муниципальном двух этажном доме,ремонт не разу не делался,у нас значит пропал напор воды в доме,и проблема с канализацией вся вода и все идет под дом!подскажите пожалуйста что нам делать???
10.алена   [03.10.2011 12:34] 
Здравствуйте! подскажите пожалуйста,мы живем в доме 29 лет ,за это время ни разу не менялись трубы в квартире,квартира в собственности ,как я должна менять их за свой счет ,либо жэк нам может их заменить.Спасибо
11.Жанна   [08.10.2011 16:36] 
подскажите пожалуйста! живу в не приватизированной квартире, на первом этаже. связи что круглогодично в подвале стоит вода пол в кв сгнил от сырости.могу ли я обратиться обратиться в жкх с заявлением о замене пола в квартире, бесплатно т.к в доме не делался ремонт 44гг
16.Олеся (lesic)  [13.12.2011 02:46] 
Жанна, здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, удалось ли вам поменять пол не за свей счет? У меня такая же проблема и нам отказываются менять. типа сейчас правила другие и теперь все за счет проживающих.
12.Михаил (mikefinale)  [09.10.2011 05:44] 

Источник: http://izhcommunal.ru/dir/remont_neprivatizirovannoj_kvartiry_nanimatelja_za_chej_schjot_zamena_okon_trub/2-1-0-192

Верховный суд: Наймодатель обязан делать в доме капитальный ремонт

Замена окон в квартире по соц найму за счет наймодателя

Важное для огромного числа граждан решение вынес Верховный суд, разобрав коллизию, связанную с квартирным ремонтом. Сейчас дороговизна серьезного ремонта на своих квадратных метрах – одна из популярных и больных тем. Особенно остро стоит вопрос с ремонтом квартир, если дом не новый.

В стране еще много старого и проблемного жилья. И не секрет, что квартиры в таких “пожилых” домах в основном заселены небогатыми, старыми и больными гражданами. Жители обветшавшего фонда, как правило, уже не в состоянии взять ипотеку и приобрести что- то новое.

По мнению экспертов, именно в таких домах больше всего муниципального жилья, то есть того, чьим хозяином являются местные власти. А граждане живут в них по договорам социального найма. Наше “ремонтное” судебное дело касается именно старого муниципального жилья.

Названы самые благоустроенные города России

Итак, в районный суд обратился прокурор с иском в защиту жильца муниципальной квартиры, инвалида 3 группы.

Гражданин, по мнению прокурора, устав от холода в комнатах, самостоятельно сделал то, что обязаны были делать чиновники.

А конкретно – поменял во всей квартире старые окна на новые, из которых не дует, и утеплил наружные стены. По мнению прокурора, наниматель потратился, и теперь чиновники просто обязаны вернуть ему расходы на капремонт.

В суде с мнением надзорного ведомства согласились. Местную администрацию муниципального образования суд обязал возместить жильцу расходы. Чиновники обиделись и опротестовали это судебное решение.

Апелляция отменила решение райсуда и вынесла другое решение, по которому муниципалитет инвалиду ничего не должен, потому как замена окон, по мнению горсуда, это текущий ремонт и жилец обязан делать его сам.

Но прокурор не успокоился и пошел защищать интересы гражданина дальше. Так дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.

Там мнение прокурора поддержали и сказали, что подобный ремонт должен оплатить собственник жилья.

Вот какими нормами законодательства руководствовался Верховный суд, вынося свое решение. Суд установил, что квартира, ремонт которой стал причиной иска, была муниципальной и давно требовала капитального ремонта. В конце концов жилец не выдержал и самостоятельно, а главное – за свой счет, полностью заменил все оконные блоки и сделал наружное утепление стен.

Коган: Около 120 управляющих компаний области не пройдут лицензирование

Апелляция, когда отменяла победное для инвалида решение райсуда, заявила, что в квартире был сделан текущий ремонт. Верховный суд взял в руки Жилищный кодекс и сказал, что по 65-й статье этого кодекса, “наймодатель жилого помещения”, то есть муниципалитет, обязан делать в доме капитальный ремонт.

В Гражданском кодексе (статья 681) записано, что капремонт сданного в наем жилья является обязанностью наймодателя.

В следующей статье того же Гражданского кодекса – 676-й, черным по белому написано – наймодатель обязан: “осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в доме”.

Из договора социального найма, который жилец подписал с администрацией, следует, что наймодатель обязан делать в доме капремонт. А при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей по капремонту гражданин вправе требовать возмещения своих расходов на “устранение недостатков жилого помещения”.

И вот важное положение, на которое указал Верховный суд и которое большинство граждан не знает. Оказывается, наниматель может по желанию не только требовать возмещения расходов на ремонт, но может и попросить уменьшения квартплаты, если собственник жилья сделал его жизнь в сдаваемом доме некомфортной.

В Саранске автолюбители будут парковаться по календарю

Чтобы подтвердить законность такого правила, Верховный суд привел 309-ю и 310-ю статьи Гражданского кодекса. Там сказано, что обязательства, прописанные в договоре, “должны исполняться надлежащим образом. А односторонний отказ от исполнения обязательств или одностороннее изменение условий договора не допускаются”.

Верховный суд процитировал акт обследования дома, который фигурировал в деле. Судя по этому документу, строение было очень старым. Поэтому пришла в негодность кровля, все оконные блоки, венцы бруса наружной стены сгнили, а фундамент дома надо усиливать.

На заявление апелляции, что утепление стен и замена окон – не капитальный ремонт, Верховный суд процитировал “Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте в жилых домах”.

Этот перечень является приложением к специальному постановлению Госстроя (от 27 сентября 2003 года № 170) “Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда”.

Исходя из этих документов, и окна и утепление стен – капитальный ремонт.

Верховный суд разъяснил, что наниматель может по желанию требовать возмещения расходов на ремонт

В итоге Верховный суд РФ сказал, что самое первое решение по делу районного суда – что чиновники должны полностью возместить расходы на ремонт – было правильным, и оно остается.

Источник: https://rg.ru/2014/12/09/remont-site.html

Законовед
Добавить комментарий