Законно ли требование командира на обязательную дактилоскопию?

Перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопии, предлагают расширить

Законно ли требование командира на обязательную дактилоскопию?

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой полагает, что необходимо дополнить перечень субъектов, обязанных пройти государственную дактилоскопическую регистрацию.

Он разработал соответствующий законопроект и готовится внести его в Госдуму.

По мнению депутата, обязательной дактилоскопии должны подлежать: лица, состоящие на учете в психоневрологических и наркологических диспансерах, а также несовершеннолетние, находящиеся на профилактическом учете в подразделениях полиции по делам несовершеннолетних.

Помимо этого обязанность зарегистрировать свои отпечатки пальцев может появиться у претендентов на должности сотрудников подразделений транспортной безопасности (п. 7.1 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ “О транспортной безопасности”).

Предполагается, что реализация инициативы поможет усилить контроль за деятельностью лиц, которые на законных основаниях могут ограничивать права граждан (сотрудники подразделения транспортной безопасности), облегчить поиск преступников, входящих в группы социальных и криминогенных рисков (наркоманы, психически нездоровые люди и несовершеннолетние, состоящие на учете в ОВД), а также усовершенствовать систему опознания жертв преступлений или катастроф – парламентарий поясняет, что лица из всех упомянутых категорий находятся в зоне риска в силу характера их работы либо состояния здоровья или образа жизни.

При оформлении какого документа иностранный гражданин подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации, узнайте из Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Получить доступВ настоящий момент обязательная дактилоскопия предусмотрена для 33 категорий лиц (ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”; далее – закон о дактилоскопии). К их числу относятся призывники, следователи, сотрудники полиции, таможенных органов, ФНС России, ФСКН России, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений лица, претенденты на получение удостоверения частного охранника или лицензии на осуществление частной детективной деятельности, иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание, и др.В ходе состоявшихся вчера в ОП РФ “нулевых” чтений законопроекта были озвучены и другие группы лиц, которых также следовало бы, по мнению экспертов, включить в этот перечень. Заместитель начальника Центра биометрических учетов ФКУ ГИАЦ МВД России Ольга Гаврилова предложила в обязательном порядке дактилоскопировать всех государственных и муниципальных служащих, а также болельщиков, уличенных в участии в массовых беспорядках при проведении спортивных мероприятий. А руководитель управления организации экспертно-криминалистической деятельности Следственного комитета России Сергей Рябов считает необходимым проводить обязательную дактилоскопию всех россиян, получающих загранпаспорта. По его мнению, такая мера облегчит идентификацию граждан, пострадавших или погибших в авиакатастрофах и иных непредвиденных ситуациях, и поможет сэкономить не только время, но и бюджетные средства на проведение дорогостоящих генетических экспертиз. Речь идет, прежде всего, о международных рейсах, поскольку риск террористической угрозы на них выше, чем на внутренних.Добавим, что перечень граждан, отпечатки пальцев которых должны быть занесены в дактилоскопические базы данных, расширяется регулярно. Так, закон о дактилоскопии, принятый более 15 лет назад, за время своего существования выдержал 18 официальных редакций и претерпел 32 изменения, и большая часть из них представляла собой дополнение списка лиц, подлежащих обязательной дактилоскопии. Например, с середины июля 2011 года это требование распространяется на работников ведомственной охраны, имеющих право на хранение, ношение и использование оружия, с 1 января 2013 года – на иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в России, и др. (п. “р”, п. “т” ч. 1 ст. 9 закона о дактилоскопии).При этом член рабочей группы Общественной палаты по содействию реформам правосудия, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО Элина Сидоренко подчеркнула, что обязательная дактилоскопия является не полицейской мерой, дискриминирующей то или иное лицо, а средством, направленным на обеспечение и поддержание безопасности в обществе.По словам Андрея Лугового, автоматизированные дактилоскопические системы, применяемые в нашей стране, позволяют ежегодно установить около 60 тыс. преступников по следам, изъятым на местах преступления. В общей сложности в год проводится около 1,5 млн дактилоскопических проверок подозреваемых. Кроме того, благодаря обязательной для некоторых категорий граждан дактилоскопии правоохранительные органы ежегодно идентифицируют примерно 15 тыс. неопознанных трупов. В случае принятия законопроекта количество проверок, прогнозирует депутат, может увеличиться на 25-30%, на столько же процентов возрастет и их результативность.Однако останавливаться на этом Андрей Луговой не собирается. По его словам, новый законопроект является лишь первым шагом на пути внедрения всеобщей дактилоскопической регистрации россиян.

борьба с преступностью, законопроекты, национальная безопасность, общественная безопасность, Госдума, МВД России, ОП РФ, Следственный комитет РФ, Андрей Луговой, Ольга Гаврилова, Сергей Рябов, Элина Сидоренко

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/675924/

«Руки мыли», или Что нужно знать о дактилоскопической регистрации в Беларуси?

Законно ли требование командира на обязательную дактилоскопию?

25 марта 2018 года на площади Якуба Колоса в Минске задерживали всех подряд: и тех, кто планировал торжественно пройти к месту проведения праздничного концерта, приуроченного к Дню Воли, и простых прохожих. К обеду в районных РУВД оказалось около 70 человек.

Среди задержанных были и семеро наблюдателей от БХК и ПЦ «Весна», которые собирались провести мониторинг мирной акции. У некоторых из наблюдателей были отобраны отпечатки пальцев, в том числе с применением физической силы и психологического давления – у Татьяны Мастыкиной.

Кто обязан сдавать дактилоскопическую информацию и могут ли отбирать отпечатки пальцев силой – в правовом ликбезе от правозащитников «Весны». 

1. Что такое дактилоскопирование? Согласно Закону «О государственной дактилоскопической регистрации», дактилоскопирование – получение отпечатков кожных узоров, образуемых папиллярными линиями ногтевых фаланг и ладонных поверхностей рук, на материальных носителях.В простонародье – «отпечатки пальцев».
2. Какие виды дактилоскопической регистрации бывают? Выделяют обязательную и добровольную дактилоскопическую регистрацию.По собственному желанию сдать отпечатки пальцев могут граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигших 18-летнего возраста, по месту жительства или пребывания на основании письменного заявления и при наличии документа, удостоверяющего личность.Несовершеннолетние могут также быть добровольно дактилоскопированы на основании заявления родителей и при их присутствии с документом, удостоверяющим личность, и с письменного согласия самих несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста.
3. Кто подлежит обязательной дактилоскопической регистрации? Обязательно сдавать отпечатки пальцев должны:
  • граждане Республики Беларусь, призываемые и поступающие в добровольном порядке на воинскую службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, а также призываемые на альтернативную службу, проходящие военную службу в государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь;
  • граждане Республики Беларусь, проходящие службу или работающие в органах внутренних дел, профессиональных аварийно-спасательных службах, налоговых органах, таможенных органах, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах прокуратуры, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь.
  • члены экипажей воздушных, морских и речных судов Республики Беларусь;
  • лица, работающие на опасных производственных объектах;
  • граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности по решению суда; подозреваемые (обвиняемые) в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления;
  • лица, состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел, лица, в отношении которых применены принудительные меры безопасности и лечения, предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь, а также лица, совершившие административные правонарушения, за которые предусмотрена ответственность в виде административного ареста;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации или высылке из Республики Беларусь;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Республику Беларусь и обратившиеся с ходатайством о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища, либо которым предоставлена временная защита, а также обратившиеся за получением разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, за исключением несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, и людей, достигших 60-летнего возраста;
  • военнообязанные.
4. А фотографироваться обязательно? К сожалению, да, т.к. сотрудники органов внутренних дел, имеют право производить фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку:
  • лиц, в отношении которых ведется административный процесс, лиц, подвергнутых административному аресту;
  • лиц, подлежащих депортации или высылке из Республики Беларусь в принудительном порядке;
  • лиц, направляемых в лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел;
  • несовершеннолетних при осуществлении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • а также лиц, состоящих на профилактическом учете.
5. Меня задержали и сняли отпечатки пальцев, но я не совершал/а никакого административного правонарушения. Законно ли это? Факт совершения или несовершения административного правонарушения должен установить суд. В случае решение суда о привлечения к административной ответственности в виде ареста, у вас имеют право отбирать отпечатки пальцев.Проводить же дактилоскопическую регистрацию принудительно от момента задержания до доставления в суд – незаконно.Если же вам «предложили» сдать отпечатки, пообещав скорейшее освобождение или что-то еще, а вы согласились – это может расцениваться как добровольная дактилоскопия.
6. А что будет, если я откажусь от дактилоскопии? Отказ граждан, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, влечет наступление правовых последствий, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.Проще говоря, вас могут привлечь к административной ответственности за неподчинение законному требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий (ст. 23.4 КоАП).Однако, ключевыми моментами здесь будут – попадаете ли вы в категорию лиц, которые обязаны сдать отпечатки в это время, и является ли требование сотрудника милиции «законным»?
7. Могут ли насильно провести процедуру дактилоскопии? Один из принципов о государственной дактилоскопической регистрации гласит, что ее проведение не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь, достоинство и деловую репутацию.Очевидно, безосновательное применение силы для отбора отпечатков будет попирать этот принцип.Тем не менее, если применение силы законно и обоснованно, а также если ненасильственными способами пресечение преступлений и административных правонарушений сделать невозможно, сотрудники милиции могут ее применять.
8. Что делать, если отпечатки пальцев все-таки взяли без должных на то оснований? Вы можете написать жалобу на действия сотрудников милиции начальнику РУВД, в Следственный комитет и Прокуратуру, а также в суд.Важно помнить, что должностные лица государственных органов, осуществляющих получение, использование, хранение и уничтожение дактилоскопической информации, несут ответственность за нарушение правил получения, использования, хранения и уничтожения дактилоскопической информации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.Кроме того, если у вас взяли отпечатки пальцев и отпустили без составления протокола об административном правонарушении, вы можете обратиться с письменным заявлением об ее уничтожении в орган внутренних дел по месту жительства. Об уничтожении указанной дактилоскопической информации орган внутренних дел уведомляет заявителя в срок не позднее 30 суток со дня подачи заявления.
9. А отбор слюны тоже подпадает под закон «О государственной дактилоскопической регистрации»? Геномная регистрация (которую проводят при помощи анализа слюны) не может осуществляться принудительно: сдавать образцы вне административного или уголовного процесса граждане не обязаны. В уголовном или административном процессе отбор образцов для экспертного исследования может быть осуществлен по постановлению соответственно следователя или лица, ведущего административный процесс, под угрозой административной ответственности за отказ от выполнения правомерного требования.Хотя, стоит рассматривать и такой вариант: образцы берутся у подозреваемых, либо у лиц, в отношении которых ведется административный процесс; в этом случае отказ от сдачи образцов можно аргументировать как реализацию права на защиту. Разработка закона о геномной регистрации ведется давно, но в Беларуси он до сих пор не принят. Международная декларация о генетических данных человека  еще в 2003 году определила правомерные цели сбора, обработки и хранения таких данных. 
10. Что почитать по теме на досуге?

Если у вас остались вопросы, пишите на почту «Весны» – viasna@spring96.org

Источник: http://spring96.org/ru/news/89666

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Законно ли требование командира на обязательную дактилоскопию?

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 1998 года в России действует Федеральный закон “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”, который и определяет случаи обязательной дактилоскопической регистрации в целях идентификации личности человека. Закон также гарантирует сохранность полученной информации

Основанием для осуществления административных действий по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации являются следующие:

– граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые, обвиняемые либо осужденные за совершение преступления; подвергнутые административному аресту; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно.

– иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации; подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации; подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации; иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание. А так же в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

– граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности либо удостоверения частного охранника; работники ведомственной охраны и иных юридических лиц с особыми уставными задачами, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия.

– граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно; а также все неопознанные трупы.

– граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу; все военнослужащие.

Кроме того, обязательной дактилоскопической регистрации подлежат принимаемые на работу в систему органов внутренних дел, наркоконтроля, налоговой, миграционной служб, министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны, службы судебных приставов, противопожарных и таможенных органов, органах государственной охраны; учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; федеральной службы безопасности и внешней разведки, следственного комитета; спасатели и члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации.

Проводят снятие отпечатков пальцев и дальнейшую обработку информации в органах полиции, ФСБ, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральных миграционной и налоговой службах, органы внешней разведки или по их поручению органы внутренних дел и др.

Целью данного мероприятия является не только предупреждение, раскрытие и расследование преступлений и административных правонарушений. Большое значение получение отпечатков пальцев имеет также для розыска без вести пропавших лиц, установления личности неопознанного трупа, установления личности граждан, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить о себе, подтверждение личности.

Законодательство Российской Федерации напрямую не предусматривает какой бы то ни было ответственности за отказ от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации.

Однако статья 19.

3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Назад к материалам

Источник: http://www.prokhmao.ru/legal-advice/archive/2015/25/45077/

Законовед
Добавить комментарий