Возможно ли узаконить хозяйственную постройку на земле особо охраняемых объектов?

Усадебная застройка под снос: разбираемся в указе №463. Прямая телефонная линия газеты

Возможно ли узаконить хозяйственную постройку на земле особо охраняемых объектов?

Указ №463 “О совершенствовании порядка изъятия и предоставления земельных участков” подписан 26 декабря 2016 года. Документ отменяет ограничения способов эксплуатации и улучшения объектов недвижимости, расположенных на территории перспективного развития населенных пунктов.

В частности, до принятия решения о предстоящем изъятии земельных участков для государственных нужд граждане вправе будут реконструировать принадлежащие им жилые дома с увеличением их площади, а также возводить хозяйственные постройки на придомовой территории даже в тех случаях, когда градостроительной документацией намечен снос усадебной жилой застройки.

Как на практике будут реализовываться нормы указа, читателям газеты и посетителям сайта БЕЛТА разъяснили эксперты.

Виолетта Ковальчук, Гродненский р-н

Появилась ли возможность, в соответствии с пунктом 3 указа 463, узаконить самовольное строительство на участках?

Костров Сергей Васильевич

Нормы указа № 463 на самовольное строительство не распространяются. Этот вопрос регулируется 223-й статьей Гражданского кодекса.

В зависимости от того, как вы осуществляли строительство: без разрешительной документации, но на предоставленном земельном участке, на земельном участке, используемом не по целевому назначению либо предоставленном с нарушением законодательства об охране и использовании земель, или это самовольное строительство на самовольно занятом участке, органы местной исполнительной власти будут принимать соответствующее решение. Для начала необходимо обратиться в исполком с заявлением.

Юшкевич Артем Владимирович

После принятия нового указа уже разрешается принять в эксплуатацию этот объект, если не нарушены другие существенные требования. Необходимо обратиться в местную администрацию в рамках указа №200, которым предусмотрена административная процедура принятия в эксплуатацию объектов самовольного строительства.

В исполкоме, в рамках постановления правительства №1802, существует постоянно действующая комиссия по рассмотрению принятия в эксплуатацию самовольных построек. Эта комиссия, выехав на место, обследует такую постройку.

По итогу составляется заключение: можно ли узаконить постройку, после чего исполкомом принимается соответствующее решение.

Евгения Моргулис, Минский р-н

Если я правильно поняла, то сейчас можно купить хижину, снести ее, построить дворец и в случае сноса получить деньги за дворец? Или все-таки за дворец по цене хижины? Разъясните, пожалуйста.

Юшкевич Артем Владимирович

Купить можно. Но указ предполагает изменения недвижимого имущества. Мы предполагаем, что речь идет не о новом строительстве, а о реконструкции, как вы выразились, хижины, в рамках проектной документации, согласованной с местной администрацией района.

Это строение будет существовать до того момента, пока у местной исполнительной власти не появится каких либо вариантов по развитию этой местности, до момента начала реализации решения о сносе.

К моменту сноса строение будет оценено, и в порядке, определенным законодательством, будет выплачена компенсация.

Александр Холодинский, Минский р-н

Могу ли я на основании указа №463 построить на своем участке еще один дом?

Юшкевич Артем Владимирович

Решение подобных вопросов не находится в компетенции указа №463. Этот вопрос регулируется Кодексом о земле. Не допускается возведение на одном земельном участке с целевым назначением «для строительства одноквартирного жилого дома» второго жилого дома. Нормы указа №463 допускают только реконструкцию жилого дома, но это никак не может означать возможность строительства нового дома.

Светлана Коршунова, Витебская обл.

Отменяет ли новый указ запрет на раздел земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома?

Костров Сергей Васильевич

Нет, не отменяет. Это сделано для того, чтобы исключить злоупотребления: некоторые граждане старались получать максимально большие по площади участки, чтобы впоследствии из одного участка сделать, например, два, один из которых продать, а на втором жить.

Ксения Рыженкова, Гомельский р-н

А как быть с участками в районе водоохранной зоны? Тоже уже можно расширяться-улучшаться, пока, например, официальный запрет не вручили?

Костров Сергей Васильевич

На земельные участки, расположенные в водоохранных зонах, вводятся соответствующие ограничения в их использовании.

Режим ведения хозяйственной и иной деятельности в водоохранных зонах определен статьей 53 Водного кодекса.

Сегодня местные исполкомы должны до 31 декабря 2020 года привести в соответствие с требованиями статьи 52 данного кодекса проекты водоохранных зон, утвержденные до вступления указанного кодекса.

Елена Сташевская, Брест

Новый указ предусматривает возможность реконструкции существующих жилых домов и строений. Что входит в понятие «реконструкции»?

Юшкевич Артем Владимирович

– Термин «реконструкция» определен законодательством и, в частности, 384-м постановлением Совмина. Это изменение технико-экономических показателей дома. Землепользователи до предстоящего изъятия земельного участка для государственных нужд и сноса объектов недвижимости на основании решений, принятых местными исполнительными и распорядительными органами, имеют право осуществлять:

– перепланировку жилых помещений;

– устройство жилой мансарды в габаритах существующего чердачного пространства;

– пристройку санузла, ванной, топочной;

– тепловую реабилитацию ограждающих конструкций жилых домов;

– возведение построек (веранда, терраса, беседка, крыльцо, навес);

– устройство пандусов для физически ослабленных лиц;

– подключение к инженерным сетям (водо-, электро-, газоснабжения, канализации и связи);

– возведение капитальных хозяйственных построек (гаража площадью не более 25.0 м. кв., сарая для хранения хозяйственного инвентаря и топлива площадью не более 15.0 м. кв., бани площадью не более 12.0 м. кв.).

Е. Подлипская, Витебская обл.

Мне предстоит разработка проекта отвода земельного участка для ведения фермерского хозяйства. Сколько это будет стоить согласно новому указу?

Костров Сергей Васильевич

Указом предусмотрено, что с 31 марта разработка проекта отвода будет осуществляться землеустроительными службами местных исполнительных комитетов. Для крестьянских и фермерских хозяйств такая работа будет проводиться бесплатно.

При необходимости расчета убытков (упущенной выгоды), причиняемых землепользователю изъятием земель, крестьянское (фермерское) хозяйство оплатит только стоимость такого расчета, поскольку землеустроительные службы не вправе самостоятельно их рассчитывать.

Перечень организаций, которые имеют право производить такие расчеты, определен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462.

Станислав Журавлевич

Если у меня изымают участок с домом в Минске, могу ли я рассчитывать на денежную компенсацию за снесенный дом и получение бесплатно участка в Минском районе?

Костров Сергей Васильевич

Да, можете. Это предусмотрено указом № 58 от 2 февраля 2009 года. В Минском районе получить участок можно будет только при условии его наличия.

Баринов, г. Минск

Если я подал заявление о предоставлении земельного участка до вступления изменений, внесенных в указ №667, могу ли я эту процедуру перенести и оформить с учетом изменений, внесенных в него указом №463?

Костров Сергей Васильевич

Можете: Указом №463 предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, подавшие заявления о предоставлении земельных участков до вступления в силу данного указа, вправе завершить процедуру изъятия и предоставления земельных участков с учетом внесенных указом № 463 изменений или без их учета.

Полуян, Гомельская обл.

Указ ужесточает требования к изъятию особо ценных категорий и видов земель. Можно уточнить, в чем это будет выражаться?

Костров Сергей Васильевич

Особо ценные земли – это земли сельскохозяйственного назначения. Изъятие таких земель для иных целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, может производиться областными исполнительными комитетами только при согласовании с главой государства.

Изъятие и предоставление земельных участков из земель, образующих особо охраняемые природные территории, допускаются, если цели и условия изъятия участков не противоречат режиму охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

М.Костромская, Минск

Какие перспективы в стране по сносу хрущевок?

Юшкевич Артем Владимирович

Этот вопрос косвенно относится к указу №463. Интерес, вероятнее всего, навеян московским опытом. У нас это определяется регламентами градостроительной документации для каждого города.

Корреспондент БЕЛТА

Какие существенные новации предполагает указ №463, в частности в тех нормах, которые вступят в силу 31 марта?

Костров Сергей Васильевич

Кардинальных изменений в законодательстве об охране и использовании земель нет. Происходит усовершенствование порядка, который у нас существует сегодня. Учитывается развитие и информационных технологий.

Например, запланировано оформление и передача землеустроительных материалов в электронном виде в целях сокращения бумажного документооборота.

В результате этого сроки оформления землеустроительных материалов могут сократиться до 10 рабочих дней. Изначальная цифра – 2 месяца.

Больше результатов

Источник: https://www.belta.by/onlineconference/view/usadebnaja-zastrojka-pod-snos-razbiraemsja-v-ukaze-463-prjamaja-telefonnaja-linija-gazety-7-dnej-1022/

Лишние сотки земли: инструкция, как оформить и узаконить в собственность при межевании в СНТ/ИЖС официально

Возможно ли узаконить хозяйственную постройку на земле особо охраняемых объектов?

13:30 19.06.19

Земельное законодательство в России еще находится в стадии становления. Поэтому ситуации, когда фактическая и юридическая площадь участка отличаются на практике бывают очень часто. Особенно, если земля была выделена давно.

Старые участки выделяли без межевания, без установления точных границ. Нередко землю расширяли за счет пустующих соседних земель, а иногда соседи по обоюдному согласию передвигали межу.

И в результате по документам площадь такого участка стандартные 6 соток, а по факту – больше.

С юридической точки зрения это можно рассматривать как самозахват земли. Поэтому мы рекомендуем оформлять лишнюю землю по закону. Тем более, закон дает такую возможность сделать официально.

  • Вы еще не проводили межевание. В этом случае ваш участок стоит на кадастре, но в реестре есть пометка «границы не установлены». Чтобы это проверить, вы можете заказать выписку из ЕГРН или посмотреть на Публичной карте. В этом случае оформить такие прирезки обычно бывает просто. Но даже в этом случае могут отказать, так как не все земли можно «прирезать» к участку по закону.
  • Земля была выделена в советский период. С такими участками всегда много путаницы, так как ЗУ, зачастую, выделялись практически на глаз. Поэтому регистрация участка в новых границах в большинстве случаев проходит без проблем.
  • Вы покупали участок до вступления в силу Земельного кодекса 30 октября 2001 г. В целом, здесь у собственника все те же преимущества, что и у владельцев старых советских дач. Если никакие нормы ЗК РФ не нарушены, лишние сотки оформят.

Каждый случай – индивидуален, не всегда самозахваченные земли получается узаконить. Чтобы точно узнать, что вы можете сделать с лишними сотками, приходите на консультацию в «Геомер групп». Записаться можно по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21.

Бесплатная консультация

Как оформить лишние сотки: Этапы узаконивания

  1. Провести межевание земли. Заказать межевание можете в нашей компании. Наши специалисты установят точные границы и площадь, согласуют их с соседями. Это обезопасит вас от риска оказаться втянутым в длительные межевые споры.
  2. Подать заявление о внесении в Реестр уточненных сведений о границах.

    Сейчас межевание границ стало обязательным, и его обязательно проводят перед постановкой на кадастровый учет участка. В отношении старых участков в Реестре есть пометка «границы не установлены». Владелец такого участка имеет право обратиться в Росреестр с заявление о внесении дополнительных данных.

  3. Получить на руки выписку из ЕГРН с обновленными данными. Если все требования закона соблюдены. Проблем с уточнением данных о границах не возникает. Но Росреестр может отказать, если выявит какие-то нарушения. Мы поможем избежать вам проблем при узаконивании лишних земель.

    Обо всех нюансах процедуры в вашем случае наш специалист расскажет на консультации.  

Нюансы узаконивания в собственность

Закон устанавливает нормы, при которых узаконивание возможно:

  • В земельном законодательстве есть понятие предельного минимального размера участка. Этот показатель отличается для разных категорий земель. Площадь прирезок не должна быть больше этого показателя. Если лишних земель больше, узаконить их нельзя. Например, минимальная площадь участка для СНТ – 6 соток. Это означает, что к своим «законным» шести соткам в деревне вы сможете прирезать максимум такую же площадь. В этой норме права есть еще один важный момент, который нельзя не учитывать. Дело в том, что минимальный размер земли устанавливают местные органы власти, а не федеральные. И может оказаться, что в некоторых регионах таких норм просто нет. В этом случае вы сможете прирезать не больше, чем одна десятая часть вашего участка.
  • Важно помнить и еще один момент. Когда вы заказываете межевание, вы должны предоставить документы на землю. И в этих документах указана площадь ЗУ. Когда фактическая площадь отличается, кадастровый инженер должен не просто установить новые границы, но и обосновать отклонения. Фактические границы должны существовать не менее 15 лет и быть закреплены какими-то объектами. Объекты могут быть природными или искусственными. Важно, чтобы они позволяли точно определить, как проходят границы земли.  

Бесплатная консультация

Какие сотки не получится узаконить

Даже если вы фактически пользуетесь землей долгие годы, а площадь прирезок соответствует закону, есть риск того, что вам откажут в их оформлении. Есть категории земель, которые не могут быть оформлены в частную собственность:

  • Лишняя земля относится к категории особо охраняемых территорий или земель лесного фонда.
  • Если есть водный объект, который находится в федеральной или муниципальной собственности.
  • Земли, которые предоставлены для служб транспорта или связи.
  • Участки, которые находятся рядом с землями, необходимыми для государственных нужд.
  • Сотки, которые заходят на зоны санитарной охраны водоемов хозяйственно-бытового значения или на береговую зону.

В практике чаще всего встречаются случаи, когда в оформлении лишних соток отказывают, так как они относятся к лесному фонду. Зарегистрировать их в собственность нельзя. Но в этом случае есть возможность оформить аренду. Чтобы заранее знать, какими возможностями вы можете воспользоваться, приходите на консультацию к нашему эксперту.  

Что нужно знать о бесхозных участках

Очень часто расширение собственного участка происходит за счет соседних заброшенных земель. Но в этом случае можно очень легко попасть в правовую ловушку.

Прежде чем пытаться захватить часть заброшенного ЗУ, нужно узнать кто его владелец. Сделать это очень просто. Достаточно получить выписку из ЕГРН. Заявление можно оформить прямо на сайте Росреестра.

Эта информация открытая, запросить и получить ее может любой человек. «Бесхозная» земля может быть:

  • В собственности.
  • В бессрочном пользовании.
  • В пожизненном наследуемом владении.

Узнав, кто владеет землей, можно попытаться связаться с собственником и заключить сделку. А что делать в том случае, если найти собственника не получается. Можно обратиться в суд и попытаться добиться изъятия участка. Основанием может быть тот факт, что она не используется по целевому назначению.

Если вы попытаетесь просто расширить свои земли за счет бесхозных, это будет самозахватом. Узаконить это невозможно, собственник легко отстоит свои права и вернет ЗУ.

Стоит ли оформлять лишние сотки? Мы рекомендуем регистрировать прирезки по закону. Причины для регистрации:

Использование незарегистрированных дополнительных соток – это самозахват земель, а за него предусмотрена ответственность. На человека, захватившего чужой ЗУ, налагается штраф.

Размер зависит от двух факторов – стоит ли захваченная земля на кадастровом учете и юридического статуса нарушителя (физлицо, компания, должностное лицо). Для зарегистрированных участков штраф рассчитывают по кадастровой стоимости. Для незарегистрированных – фиксированная сумма.

Например, на физическое лицо, захватившее бесхозные земли, которые не стоят на кадастровом учете, будет наложен штраф от 5 до 10 тыс. рублей.  

Если вы решите продать участок, с лишними сотками могут возникнуть проблемы. Так как юридически вы не имеете на них никаких прав. Вы можете совершать сделки только с той землей, которая находится в установленных границах.

  • В случае, если владелец потребует освободить землю, вам придется это сделать. При чем землю нужно вернуть без следов деятельности, на которую не было разрешения собственника. То есть, если вы возвели какие-то хозяйственные постройки, их придется демонтировать.  

И не стоит забывать, даже если сейчас вы пользуетесь дополнительной землей и с ней нет никаких проблем, вы всегда находитесь в зоне риска. И ваши наследники тоже.

Бесплатная консультация

Источник: https://geomergroup.ru/article/kak-oformit-i-uzakonit-lishnie-sotki.html

Для строительства дач на землях ООПТ потребуется экоэкспертиза

Возможно ли узаконить хозяйственную постройку на земле особо охраняемых объектов?

Строительство дачи или коттеджа на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ) будет возможно только после проведения экологической экспертизы и общественного обсуждения проекта здания. Соответствующий законопроект разрабатывает Министерство природы РФ.

Как пояснили «Известиям» в ведомстве, сейчас для объектов индивидуального жилищного строительства экологическая оценка не предусмотрена, что «негативно воздействует на окружающую среду».

Эксперты отмечают, что подготовка проектной документации и проведение ее экспертизы для каждого дома обойдутся дороже, чем само строительство.

В Минприроды пояснили, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся в основном дачи и коттеджи.

— Экологическая оценка проводится при строительстве на территории ООПТ, но выпадают объекты индивидуального жилищного строительства, потому что в Градостроительном кодексе для них не предусмотрена разработка проектной документации, а объектом экспертизы является именно проектная документация, — пояснили в отделе госэкологического надзора ведомства.

«Таким образом, фактически строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства на особо охраняемых природных территориях осуществляются без предварительной экологической оценки, что негативно воздействует на окружающую среду», — поясняется в уведомлении к законопроекту.

Поправки планируется внести в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ.

«Законопроект предусматривает установление обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на особо охраняемых природных территориях федерального значения», а также «обязательность подготовки проектной документации» в отношении этих объектов.

Экспертиза должна будет проведена в сокращенные сроки — до одного месяца, тогда как для других объектов строительства процедура может длиться до двух месяцев. Перед строительством нужно будет также провести общественное обсуждение проекта.

Отметим, что на ООПТ федерального значения не так просто что-либо построить, однако лазейки в законодательстве всё же есть. Например, некоторые застройщики пытаются изменить статус участка.

Так, в 2013 году директор Приокско-Террасного заповедника написал заявление в прокуратуру о незаконном строительстве на ООПТ.

Администрация Серпуховского муниципального района изменила вид разрешенного использования земельного участка с «сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство».

Впоследствии участок площадью свыше 3 га был разделен на несколько частей и распродан гражданам — на месте планировался масштабный коттеджный поселок. В итоге Серпуховская городская прокуратура в судебном порядке добилась признания незаконными эти действия, а сделки по продаже земли — недействительными.

Руководитель программы «Гринпис России» по ООПТ Михаил Крейндлин отметил, что «дырки» в законодательстве действительно приводят к тому, что по факту природоохранные территории застраиваются.

— Если в заповедниках строительство недопустимо, то в национальных парках, в заказниках, памятниках природы разрешено — это зависит от конкретного режима в каждой ООПТ, — говорит он. — К сожалению, в последнее время механизм экологической экспертизы выродился.

Когда он был только заложен в середине 1990-х, это был некий превентивный контроль — проверка планируемой деятельности на предмет соответствия экологическому законодательству. Сейчас на федеральном уровне почти всегда даются положительные заключения.

В любом случае это важный механизм, поскольку он дает возможность гражданам реализовывать свои экологические права — в рамках подготовки к экспертизе проводится общественное обсуждение.

По словам Крейндлина, сейчас по всей России ведутся сотни судебных дел, касающихся застройки ООПТ из-за того, что формулировки законов не соответствуют друг другу и их можно трактовать по-разному.

— В природном парке «Волго-Ахтубинская пойма» сейчас ведется очень много застройки. Судом было принято уже порядка 20 решений о незаконной приватизации земельных участков. Были такие ситуации и в Ленинградской области с памятником природы «Староладожский», — говорит он.

— Но бывают и отрицательные решения судов, когда строительство узаконивается — например, часть территории Мозжинского оврага Московской области исключили сначала из памятников природы, а потом и из состава земель лесного фонда. Много судебных тяжб идет по национальному парку «Самарская Лука».

Сейчас там по новому положению в хозяйственной зоне нацпарка — а это почти треть территории — допускается любое строительство, связанное с деятельностью пользователей земельных участков.

Экс-глава НИиПИ Генплана Москвы Сергей Ткаченко подчеркнул, что строительство коттеджа на ООПТ будет не по карману обычному человеку, поскольку проектная документация и экологическая экспертиза обойдутся в несколько миллионов рублей.

— Проектная документация включает в себя десятки позиций — инженерно-геологические и экологические изыскания, архитектурные, конструктивные чертежи, градостроительную часть, инженерный и противопожарный разделы и пр.

Для простых людей это будет непосильно, а для богатых будет удорожанием строительства, — говорит Ткаченко.

— Но если сейчас для возведения объекта на ООПТ находят лазейки, то получается, что этот законопроект узаконит застройку охраняемых территорий.  

Источник: https://iz.ru/news/586953

Вышли на «Волжские просторы» — в Татарстане новый заказник

Возможно ли узаконить хозяйственную постройку на земле особо охраняемых объектов?

Десятилетнее противостояние экозащитников и коммерсанта в Займище завершилось в пользу Волги — созданием ландшафтного заказника

В Татарстане под Новый год появилась новая особо охраняемая территория — государственный природный заказник регионального значения «Волжские просторы».

Свыше 29 тысяч гектаров прибрежной зоны под Казанью, в том числе 2 тысячи — в районе Займища, которые в течение нескольких лет пытался перекроить под коммерческие интересы создатель строительной империи «ПСО «Казань» Равиль Зиганшин, получили «охранную грамоту» от застройки. Подробности — в материале «Реального времени».

Постановление №1260 «О создании на территории Верхне-Услонского, Зеленодольского, Лаишевского муниципальных районов, муниципального образования г.

Казани государственного природного заказника регионального значения ландшафтного профиля «Волжские просторы» премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин подписал в последний рабочий день 2019 года — 30 декабря.

Заказник, говорится в постановлении, был создан по предложению Государственного комитета республики по биоресурсам.

Но это был заключительный шаг, а работа по созданию особо охраняемой природной территории на Волге началась еще в 2015 году. Тогда группа сотрудников КФУ, возглавляемая Надеждой Ассановой, предложила проект создания ООПТ «Водно-болотные угодья «Займище».

А впервые, почти 10 лет назад, вопрос о сохранении природного ландшафта волжской акватории в окрестностях Казани поставили экоактивисты и дачники из поселков Октябрьский и Займище — когда фирмы, аффилированные Равилю Зиганшину, начали там намыв искусственных островов с целью построить на них коммерческую недвижимость.

28 апреля 2015 года в Петербурге на форуме Общероссийского народного фронта активистка движения «Волга и народ против» Юлия Файзрахманова сообщила о засыпке акватории Волги в Татарстане российскому президенту Владимиру Путину. А на следующий день Рустам Минниханов объявил 2016 год Годом водоохранных зон, после чего в работу над проектом новой особо охраняемой природной территории включились госорганы.

Казанской природоохранной прокуратурой было через суд оспорено и отменено межевание намытых в волжской акватории искусственных островов, а ПСО «Казань» лишилось лицензии на добычу песка. Фото evening-kazan.ru

Параллельно по инициативе экозащитников при поддержке российского Министерства природных ресурсов и экологии Казанская природоохранная прокуратура через суд оспорила и отменила межевание намытых в волжской акватории искусственных островов, а ПСО «Казань» лишилось лицензии на добычу песка.

Ничего не менять!

Новый заказник «Волжские просторы» общей площадью 29 076 га — это водная гладь и острова, акватория Куйбышевского водохранилища от Нижних Вязовых до Красновидова.

Теперь здесь запрещена любая деятельность, влекущая изменение исторически сложившегося природного ландшафта, создание новых и расширение существующих населенных пунктов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, включая линейные объекты, например, дороги (исключение — объекты, необходимые для функционирования самого заказника, существующих населенных пунктов и СНТ), разработка полезных ископаемых (за исключением тех, лицензию на добычу которых выдали ранее), сброс сточных вод без предварительной очистки, охота в весенний период, заготовка тростника и рубка лесных насаждений, разведка полезных ископаемых и многое другое.

В свете этого перечеркивается реализация мастер-плана Казанского финансового района, концепцию которого авторы презентовали президенту Татарстана в 2017 году. Она предусматривала намыв островов под казанскую «Уолл-стрит» в акватории речного порта.

Разрешены в заказнике разного рода охранные мероприятия, научно-исследовательская работа, выпас и водопой скота в отведенных местах, охота в летний, осенний и зимний периоды (в рамках, установленных законом), сбор посетителями лекарственных растений для собственных нужд, размещение некапитальных строений для научно-исследовательской деятельности, жилых домов и хозяйственных построек, а также ведение садоводства и огородничества в границах существующих населенных пунктов и СНТ, судоходство и еще ряд действий, не представляющих угрозы для объекта охраны.

Под охраной — только вода

— На территории заказника стал действовать режим охраны, но он не затронул береговую линию, — указал «Реальному времени» на одну из главных особенностей нового заказника начальник Управления охраны животного и растительного мира Госкомитета Татарстана по биологическим ресурсам по Ринат Чиспияков.

— Мы исходили из того, что на берегу много населенных пунктов, чтобы не затрагивать интересы их населения. Ограничения для населения и членов садовых товариществ на островной системе мы также постарались минимизировать: в заказнике можно рыбачить, кататься на лодках и отдыхать.

Но нарушения теперь будут наказываться строже, чем прежде! Например, ответственность за незаконную рыбалку грозит вплоть до уголовной, тогда как раньше наступала только административная. С момента образования заказника даже за две-три рыбешки, если их выловили сетью, грозит уголовная статья. Ну а на удочку можно по-прежнему ловить сколько хочешь.

Заказник создали, чтобы сохранить уникальный природный ландшафт островной системы реки, краснокнижные растения и животных, подчеркнул собеседник «Реального времени»:

— Раньше на острова попасть могли не все, ведь лодки и катера имели немногие люди, а сейчас их доступность выросла. Посещаемость островов возросла многократно и природный ландшафт от такой повышенной рекреации деградирует.

Поэтому и ввели ограничения. Однако и сейчас все желающие отдохнуть в этих местах смогут приплыть в заказник на любой лодке — не только весельной, но и моторной.

Главное — соблюдать при этом установленные для данной территории ограничения.

Добыча песка сойдет на нет

Ринат Чиспияков сообщил, что заказник создан на водных и островных территориях в том виде, который они имеют сейчас. По его словам, площадь намытых ПСО «Казань» островов невелика и размывать эту сушу не требуется:

— Теперь эти островки покроются растительностью и со временем приобретут естественный вид. Мы просто забываем все, что было раньше, и развиваем территорию, чтобы воссоздать и сохранять природный ландшафт.

По словам начальника Управления охраны животного и растительного мира, сегодня лицензии на добычу песка в той части волжской акватории, где создан заказник, имеют 23 организации, но их деятельность тут сойдет на нет естественным образом. Фото kazanfirst.ru

Что же касается продолжения добычи песка на территории заказника, то она скоро станет невозможной. По словам начальника Управления охраны животного и растительного мира, сегодня лицензии на добычу песка в той части волжской акватории, где создан заказник, имеют 23 организации, но их деятельность тут сойдет на нет естественным образом:

— Новые лицензии выдаваться не будут, а срок действия старых постепенно закончится.

Успеть узаконить за 3 года

— Очень важный вопрос — дачи на островах, которые появились давно и не оформлены в соответствии с сегодняшними законами, — заметил Ринат Чиспияков. — Но люди же в этом не виноваты, они много десятилетий действовали по принятым тогда правилам.

Поэтому постановление о создании заказника предусматривает время на то, чтобы собственники домов и дач смогли их зарегистрировать. Срок на это отведен большой — 3 года.

Мы сделали все, чтобы собственники смогли привести все документы на дома и участки в соответствие с действующим законодательством, а нового строительства не допустить.

Больше — лучше

Свое удовлетворение созданием нового заказника высказали «Реальному времени» заведующая кафедрой природообустройства и водопользования КФУ Нафиса Мингазова и инженер учебно-научной лаборатории оптимизации водных экосистем(ЛОВЭ) КФУ Надежда Ассанова.

— Я очень рада созданию в Татарстане новой особо охраняемой природной территории в таких широких границах — мы работали над менее масштабным проектом, — пояснила Мингазова. — И хотя первоначально мы вели речь о создании ООПТ, статус заказника нас вполне устраивает: несмотря на некоторые различия в регламентах, защита природного ландшафта и экосистем этой территории теперь обеспечена.

— Статус заказника ничуть не хуже, — подтвердила Ассанова, — А то, что в заказник вошла значительно большая территория, чем мы предлагали, — так это даже лучше! У маленьких особо охраняемых территории возникает много проблем, поскольку они по закону должны иметь буферные зоны, а откуда им взяться, когда вокруг все обжито и застроено? Когда охраняемая площадь большая, задача охраны решается лучше.

Что же касается того, что намытые участки акватории не планируется «размывать», — с точки зрения экологов КФУ, есть два пути восстановления нарушенного в ходе работ по добыче песка природного равновесия.

Один — быстрый — с воссозданием утраченного ландшафта, второй — медленный, тот, о котором говорит Ринат Чиспияков.

С учетом того, что экоактивисты уже раскопали часть засыпанных проток между волжскими островами и восстановили циркуляцию воды, реабилитация экосисемы, говорит Ассанова, должна пройти успешно.

НедвижимостьОбществоВластьИнфраструктура Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/163384-akvatoriyu-volgi-v-okrestnostyah-kazani-vzyali-pod-ohranu

Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

Возможно ли узаконить хозяйственную постройку на земле особо охраняемых объектов?

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

2.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3.

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

4. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

6. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации.

В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

1) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории — в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

8. Территории природных парков располагаются на землях, которые предоставлены государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.

9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

Источник: http://stzkrf.ru/95

Законовед
Добавить комментарий