Уведомление об инициировании процедуры принудительного исполнения судебного акта

Процентное отношение — PRAVO.UA

Уведомление об инициировании процедуры принудительного исполнения судебного акта

Несмотря на изменение законодательства в сфере принудительного исполнения решений, для сторон исполнительного производства всегда остается актуальным вопрос возможностей влияния в той или иной степени на ход исполнения решений.

Реальных или потенциальных взыскателей в первую очередь интересуют вопросы своевременности и скорости исполнения решений, а также гарантии, что исполнительное производство не затянется со стороны должника и/или со стороны исполнителя.

Должников же, наоборот, интересуют возможные способы затягивания исполнения решения или неисполнения вовсе с использованием при этом законных или не совсем законных правовых конструкций. Наличие таких схем и механизмов возможно благодаря законодательным пробелам, заложенным в действующих нормативно-правовых актах.

Законодательные новшества

В 2016 году несколько нормативно-правовых актов в сфере исполнительного производства одновременно вступили в законную силу, в их числе — Закон Украины «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов» от 2 июня 2016 года № 1403-VIII (Закон № 1403-VIII) и новый Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 2 июня 2016 года № 1404-VIII (Закон № 1404-VIII). Главным новшеством законодательных изменений стало введение института частных исполнителей.

Из анализа данных законодательных актов следует, что статус и полномочия частных исполнителей приравнены к статусу и полномочиям государственных исполнителей. Необходимо обратить внимание, что законодателем все-таки заложены некоторые нюансы и различия в деятельности частных и государственных исполнителей.

Например, не все решения, подлежащие принудительному исполнению, могут передаваться на исполнение частным исполнителям, при исполнении решений частными исполнителями не уплачивается исполнительный сбор, а их гражданско-правовая ответственность перед третьими лицами подлежит страхованию в обязательном порядке.

Положения Закона № 1404-VIII в части, касающейся частной исполнительной службы, вступят в силу с 5 января 2017 года, но это не означает, что институт частных исполнителей заработает в полной мере уже с начала нового года.

Законом № 1403-VIII предусмотрены разработка и принятие ряда подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на урегулирование деятельности частных исполнителей в полном объеме, создание соответствующих органов самоуправления частных исполнителей, запуск Единого реестра частных исполнителей, формирование квалификационных и дисциплинарных комиссий. Учитывая это, можно предположить, что монополия государственных исполнителей может просуществовать еще как минимум год.

Процедура исполнения

Возвращаясь к правовому статусу сторон исполнительного производства и самого исполнителя, как частного, так и государственного, хотелось бы обратить внимание на некоторые изменения в процедуре принудительного исполнения решений.

В новой редакции закона четко не определены сроки проведения исполнителем действий по принудительному исполнению решений.

Напомним, что по ранее действующему закону исполнитель обязан провести исполнительные действия в течение шести месяцев со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства, а по исполнению решения неимущественного характера — в двухмесячный срок.

Отсутствие таких сроков оправдывается наличием в новом законе действенных механизмов, направленных на скорейшее исполнение решения.

К ним можно отнести: сроки немедленного, то есть не позже следующего рабочего дня, вынесения постановления об открытии исполнительного производства, об аресте средств или об описи и аресте имущества должника; процедуру уведомления сторон о принятых решениях и действиях исполнителя; доступ исполнителя к возможным реестрам имущества и пр. Такие механизмы гарантируют взыскателю своевременность исполнения и минимизируют шансы должника относительно злоупотребления своими правами для затягивания исполнительного производства.

Способы затягивания

Несмотря на это, традиционно должник может прибегнуть к некоторым действиям, результатом которых станет затягивание исполнительного производства. К такому арсеналу должника можно отнести отсрочку или приостановление исполнительных действий, разъяснение решения о порядке и способах его исполнения, отсрочку исполнения решения суда, обжалование решений и действий исполнителя.

https://www.youtube.com/watch?v=5ZSnqsPb9zA

Однако в вышеперечисленных случаях заявления, жалобы, ходатайства должника должны быть мотивированными и подтверждаться надлежащими доказательствами. К тому же случаи, когда возможно отсрочить и приостановить исполнительное производство, являются исчерпывающими.

Не следует забывать, что взыскание по исполнительному документу может быть приостановлено по определению суда. Такое определение суд выносит в рамках рассмотрения дел об исправлении ошибки в исполнительном документе, а также в рамках дела о признании исполнительного документа не подлежащим исполнению.

Для рассмотрения указанных дел по заявлению должника суд может истребовать оригинал исполнительного документа из материалов исполнительного производства, что также делает невозможным проведение исполнительных действий.

Также приостановление производства допустимо на основании определения кассационного суда по ходатайству лица, подающего жалобу.

Обжалование должником решений и действий исполнителя в судебном порядке зачастую на формальных основаниях является одним из самых применяемых инструментов для затягивания исполнительного производства.

Гарантии взыскателя

Предусмотрена возможность сторон исполнительного производства обжаловать действия, решения и бездействие исполнителей в судебном порядке (как для должника, так и для взыскателя) и в административном порядке (исключительно для взыскателя).

Однако нарушение сроков принятия решений и совершения исполнительных действий не является основанием для отмены такого решения или исполнительного действия (как в судебном порядке, так и административном), кроме случаев, когда они были приняты или совершены с нарушением процедуры, предусмотренной законом. Это свидетельствует о том, что законодателем все-таки был заложен подход, подразумевающий «преимущество сути над формой». Указанная правовая конструкция призвана исключить случаи отмены или инициирования судебных дел по отмене решений или действий исполнителя сугубо на формальных основаниях. Это, несомненно, является гарантией для взыскателя.

Еще одной гарантией прав взыскателя можно считать немедленное вынесение постановления об открытии исполнительного производства и начало принудительного исполнения с момента получения заявления и исполнительного документа.

Также предусмотрены случаи немедленного вынесения постановления о наложении ареста на денежные средства и имущество должника при открытии исполнительного производства. При этом установлена обязанность должника предоставить в течение пяти рабочих дней декларацию о доходах и имуществе.

А вот необходимость указания в постановлении исполнителя срока для добровольного исполнения решения суда не предусмотрена.

Также в новом порядке отсутствует люфт бездействия исполнителя (почти в десять рабочих дней) с момента предъявления исполнительного документа и до момента завершения срока для самостоятельного исполнения решения должником, что дает взыскателю дополнительные гарантии.

Надежда на лучшее

Исходя из анализа нового законодательства в сфере принудительного исполнения решений, можно утверждать, что статус взыскателя, его права являются более защищенными, а возможности для манипуляций у должника уменьшились. Вместе с тем исполнитель наделен широким и эффективным спектром полномочий и инструментов для обеспечения своевременного, полного и беспристрастного исполнения решений.

Поскольку исполнительное производство является завершающей стадией судебного производства, наличие судебного решения, вступившего в законную силу, — это только половина пути к защите прав и интересов истца.

Поэтому процедура принудительного исполнения решений судов, основанная на принципах законности, верховенства права, своевременности и лишенная формализма, является залогом успешного функционирования судебной власти в целом.

Надеемся, что законодательные изменения в сфере исполнительного производства себя оправдают, качество исполнения возрастет в разы, а процент исполненных своевременно судебных решений увеличится.

ПОКРОВА Леонид — юрист ЮФ GOLAW, г. Львов

Мнение

Совершенствовать процедуры

Владислав ФИЛАТОВ, партнер, руководитель практики по реструктуризации задолженности и банкротству АК «Соколовский и Партнеры»

Из позитивных изменений, предусмотренных новыми законами, следует отметить сокращение срока для вынесения исполнителем постановления об открытии исполнительного производства с трех дней до одного, немедленное наложение исполнителем ареста на счета и имущество должника, введение обязанности подачи должником декларации о доходах и имуществе, введение единого реестра должников.

Однако большая часть должников выводила имущество из своего владения до получения исполнительного документа, и исполнителю оставалось лишь констатировать факт отсутствия какого-либо имущества у должника. В этом направлении изменения не предусмотрены.

То есть для недобросовестных должников по существу мало что изменится, и значительных результатов в исполнении решений ожидать не следует. При этом компенсационные механизмы таких действий должника известны. Например, возможна отмена сделок должника, совершенных им во вред кредитору.

Для обеспечения этих задач следует совершенствовать существующие процедуры банкротства, а также вводить институт банкротства физических лиц.

Источник: https://pravo.ua/articles/procentnoe-otnoshenie/

Порядок взыскания долгов в Венгрии

Уведомление об инициировании процедуры принудительного исполнения судебного акта
7 мин чтения

Когда организация или частное лицо отказывается оплатить товары или услуги, это ставит под угрозу статус фирмы, которая их предоставляет. Ведь часто такая компания сама может находится в долговой зависимости. Многие фирмы прибегают к рассрочке или назначают предоплату, и тем не менее с долговыми ситуациями сталкиваются многие кредиторы.

В Венгрии самостоятельное взыскание долга с клиентов сопряжено со значительными трудностями и затягивается на долгие месяцы. Поэтому большинство венгерских компаний обращаются за помощью к агентствам по сборам долгов и в юридические конторы за консультацией.

Какие документы помогут доказать вашу правоту

Процесс сбора задолженности, как правило, начинается с проверки характера претензии и положения должника.

Соглашение между кредитором и должником, в котором обозначена стоимость проводимых операций, – веское основание для взыскания долга

Реальная и обоснованная претензия в первую очередь подтверждается следующими документами:

  • счетом-фактурой на оплату товара или услуги;
  • документом, доказывающим, что счет-фактура доставлен получателю товара или услуг;
  • документом, сообщающим о задолженности с точно прописанной суммой.

После того как агентство по сбору долгов получит эту документацию, начинается процедура взыскания. Как правило, она делится на 2 этапа:

  1. Внесудебный процесс.
  2. Судебное разбирательство.

Стоит отметить, что в Венгрии большинство долговых вопросов решают еще на первом этапе.

Досудебное разбирательство

Сначала агентство старается договориться по-хорошему. Должник получает уведомление, где указана следующая информация:

  • сообщение о непогашенной задолженности;
  • подробная процедура возврата;
  • контактные данные агентства-сборщика;
  • крайний срок уплаты долга.

Если должник не отвечает на уведомление, с ним беседуют по телефону или при личной встрече. В том случае, когда мировая процедура не дает желаемого результата, начинается судебное разбирательство.

Взыскание долга через суд

Перед обращением в суд агентство по сбору долга обязано предоставить своему клиенту подробную информацию о вероятности успеха в деле и предстоящих расходах

В Венгрии распространен европейский порядок судопроизводства по платежам. Кредитор заполняет стандартную форму обращения и направляет ее в суд. Кроме того, необходимо предоставить такие документы, как:

  • счета и выписки с указанием платежей;
  • уведомления о кредитном долге;
  • копии договора с должником, который подтвердит товарно-денежные отношения между сторонами.

При необходимости суд может вызвать свидетелей, которые участвовали в переговорах между кредитором и должником. Изучив все свидетельства, судья издает Европейский приказ об оплате. Согласно этому распоряжению, у должника есть 15 дней на возражение против постановления суда.

Если за отведенный срок возражений от должника не поступает, кредитор может обратиться в суд с просьбой сделать распоряжение об оплате окончательным и вступившим в силу. Официально эта процедура называется заявлением о приведении в исполнение. Если же упрямый должник заявляет протест, начинается исковый процесс.

Разбирательство в первой инстанции

Перед заседанием суда первой инстанции истец и ответчик по почте обмениваются мнениями и доказательствами своей правоты.

Когда судья решает, что стороны обладают всей полнотой информации, назначает слушание по делу. Важно, чтобы на заседании лично присутствовали и кредитор, и должник.

После того как судья выносит решение, стороны письменно подтверждают, что ознакомлены с ним и согласны.

Оспаривание решения во второй инстанции

Если согласия все еще достичь не удалось, одна из сторон подает апелляцию и дело о долге рассматривается второй инстанцией. Оспаривают решение аналогично: с предъявлением фактов, доказательств и необходимых свидетельских показаний.

Обычная продолжительность судебного процесса в первой инстанции составляет от 30 до 120 дней. Однако разбирательство во второй инстанции может затянуть процесс еще на 2–3 месяца, если не поступает апелляция от должника, в то время как судебный процесс занимает от 1 до 3 месяцев или в зависимости от сложности дела.

Расходы при взыскании долга

Судебные издержки в Венгрии обычно составляют 3 % от суммы долга и 6 % от суммы долга по иску в первую инстанцию. Расходы на рассмотрение апелляционным судом вычитают из суммы долга – еще 8 %.

Возврат долга через агентство или через суд всегда означает, что кредитору вернется неполная сумма

При обращении кредитора в агентство по сбору долгов оно несет все юридические издержки. В этом случае фирме необходимо выплатить комиссионные. Если агентство проигрывает дело, клиент платит около 150 евро. Однако практика показывает, что венгерские фирмы старательно ведут все процедуры по сбору долга. При полной оплате долга у клиента остается в среднем 95 % от долговой суммы.

Если должник оплачивает меньшую сумму, агентства применяют шкалу издержек:

  • для суммы ниже 25 000 евро – 15 %;
  • до 50 000 евро – 12 %;
  • до 100 000 евро – 10 %;
  • свыше 100 000 евро – 8 %.

Если сумма долга не превышает 3 000 евро, агентство берет плату в районе 100 евро.

Что необходимо учесть при взыскании долга

В процессе взыскания необходимой суммы с должника категорически важно учитывать 6 ключевых моментов. Они помогут оптимально выстроить последовательность действий и обеспечат юридическую чистоту действий кредитора.

Фактический деловой и юридический статус должника

Должник может проходить процедуру банкротства или ликвидации по неплатежеспособности. Кроме того, против него уже может вестись несколько судебных производств. Тогда от взыскания долга лучше отказаться, чтобы точно минимизировать убытки.

Важно! Всю базовую юридическую и финансовую информацию по венгерским компаниям можно бесплатно получить в коммерческом реестре или через годовые отчеты. Агентство по возврату долга может провести дополнительное расследование финансовой ситуации должника.

Письменный договор и/или соглашение о выборе судебной инстанции для решения споров

Письменный договор за подписью обеих сторон закрепит успех кредитора во время судебного разбирательства.

Важно! Обычную электронную переписку венгерские суды не принимают. Если соглашения между сторонами заключены в электронной форме, каждый должен заверить его электронной подписью.

Оспаривание претензии

Если исковая претензия не оспаривается должником, кредитор проводит процедуру ликвидации иска и исполнения требования по взысканию долга. Если же должник официально оспаривает претензию, основным доказательством правоты истца будет платежный ордер, который необходимо предоставить во второй инстанции.

Важно! Должник может оспорить претензию только в письменной форме. Венгерские суды не принимают оспариваемые требования по электронной почте или в форме официальных жалоб без указания причин возражения.

Правильно составленное уведомление

Перед началом любой юридической процедуры кредитор должен отправить должнику уведомление. В нем необходимо четко отразить:

  • суть претензии;
  • основание для нее (контракт, счет-фактуру);
  • сумму долга;
  • крайний срок, после которого кредитор начнет судебное разбирательство.

Важно! Если в письме отсутствует хотя бы один из пунктов, оно не будет иметь юридической силы. Поэтому для надежности составление уведомления лучше доверить юристу.

Выберите юридическую процедуру

Если должник не платит в течение срока, установленного в письме-уведомлении, кредитор имеет право начать одну из 3 юридических процедур:

Ликвидация

Ликвидация возможна, если есть письменный договор с должником, по которому он не оплатил счет. Процедура занимает 6–18 месяцев. Судебная пошлина составит 80 000 форинтов.

Ликвидация является надежным способом возврата долга, если речь идет о сумме свыше 3,5 миллиона евро.

Платежное поручение

Заверяется государственным нотариусом. Этот документ является обязательным для взыскания долга до 1 миллиона форинтов. Если должник выдвигает возражение в течение 15 дней после получения платежного ордера, инициируется судебный процесс. В противном случае платежный ордер будет иметь ту же юридическую силу, что и окончательное судебное решение.

Процедура с платежным поручением занимает 1–2 месяца. Нотариальная пошлина составит 3 % от оспариваемой суммы. Если дело переходит в судебный процесс, издержки увеличиваются еще на 3 %.

Важно! Платежный ордер нужно предоставить государственному нотариусу по электронной почте, поэтому обязательно наличие электронной подписи. Чтобы избежать ошибок в составлении поручения, лучше нанять адвоката.

Судебный процесс

Если задолженность превышает 1 миллион форинтов, кредитор вправе подать иск на должника в компетентный суд. Процедура может занять до 36 месяцев и обойдется истцу в 6 % от оспариваемой суммы. Но возвращенная сумма с лихвой покроет судебные издержки и оплату услуг адвоката.

Арбитраж

Процедуру можно запустить, если оговорка об этом есть в договоре с должником, или при его письменном согласии решить спор через арбитражный суд. Такая мера более предпочтительна, чем судебное разбирательство, так как занимает меньше времени – от 6 до 12 месяцев. Нужно учесть, что расходы на арбитраж составят около 10 % от суммы спора.

Заключение: как обеспечить исполнение моего требования?

Если у кредитора есть вступившее в законную силу решение суда, арбитражное решение или иск, подтвержденный нотариальным актом, он может инициировать через суд процедуру принудительного исполнения. Судья рассмотрит заявление и, если оно отвечает всем требованиям, направит дело судебному приставу.

Принудительное исполнение занимает обычно около 6 месяцев. При этом необходимо выплатить пошлину в размере 1 % от суммы долга, а также оплатить работу судебного пристава.

Как показывает практика, в большинстве случаев венгерские кредиторы получают свои деньги уже на этапе досудебного разбирательства. Должники прекрасно понимают, что могут в конечном итоге вообще лишиться бизнеса. Да и долгая судебная волокита – это совсем не то, на что хочется тратить драгоценное время.

Источник: https://imigrant-hungary.com/blog/all-about-debt-collection-procedures-in-hungary/

Признание и исполнение решений международных арбитражей в Украине: советы взыскателю | ЮРЛІГА

Уведомление об инициировании процедуры принудительного исполнения судебного акта

Ввиду последних изменений сегодня процессуальное законодательство Украины предусматривает достаточно простую и оперативную процедуру признания и приведения в исполнение решений международных арбитражей на территории Украины.

Вместе с этим, взыскатель должен не забывать о тонкостях процессуального законодательства Украины при инициировании процедуры признания и исполнения арбитражного решения.

Обязательно уведомить должника

Еще до начала процедуры признания и исполнения арбитражного решения, взыскатель (а в арбитраже – истец) должен «позаботиться» о том, чтобы ответчик (должник) был уведомлен о назначении арбитра, об арбитражном разбирательстве, так как, если это правило не будет соблюдено, украинский суд может отказать в удовлетворении заявления взыскателя в признании и исполнении решения арбитража.

Не следует забывать о тонкостях процессуальных требований

Гражданское процессуальное законодательство Украины предусматривает четкие правила относительно процедуры признания и исполнения арбитражного решения на территории Украины.

Решение международного коммерческого арбитража (если его местонахождение за пределами Украины), независимо от того в какой стране оно было вынесено, признается и исполняется в Украине, если его признание и исполнение предусмотрено международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины или по принципу взаимности.

Вопрос признания и предоставления разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража рассматривается судом по заявлению взыскателя, если должник имеет место жительства (пребывания) или местонахождение на территории Украины.

Взыскателю обязательно следует не забывать о сроке на подачу заявления о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража. Такое заявление подается в апелляционный суд, юрисдикция которого распространяется на город Киев, в течение трех лет со дня принятия решения международным коммерческим арбитражем.

Гражданские процессуальные нормы предусматривают перечень требований к заявлению. Кроме того, что заявление подается в суд в письменной форме, оно должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение международного коммерческого арбитража, или его представителем.

В заявлении о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование (при наличии) и состав международного коммерческого арбитража, который принял решение, по которому должен быть выдан исполнительный лист;

3) имена (наименования) участников арбитражного разбирательства (их представителей), их место жительства (пребывания) или местонахождение;

4) дата и место принятия решения международным коммерческим арбитражем;

5) дата получения решения международного коммерческого арбитража лицом, обратившимся с заявлением;

6) требование заявителя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража.

Также, необходимо обратить внимание на список документов, который должен прилагаться к заявлению.

В случае несоблюдения требований к форме, содержанию заявления и отсутствия необходимых прилагаемых документов к заявлению, заявление возвращается без рассмотрения, о чем судом выносится соответствующее постановление.

Имущество должника

Одним из главных вопросов, который возникает у взыскателя при исполнении решения арбитража, – есть ли у должника активы для погашения задолженности?

В рамках признания и исполнения решений арбитражей в Украине имущество должника используется кредиторами в качестве главного инструмента влияния.

Согласно статье 477 Гражданского процессуального кодекса Украины суд по заявлению лица, подающего заявление о признании и предоставлении разрешения на принудительное исполнение решения международного коммерческого арбитража, может принять предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом меры обеспечения иска (например, арест имущества).

Обеспечение иска допускается на любой стадии рассмотрения такого заявления, если непринятие мер обеспечения иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения международного коммерческого арбитража в случае предоставления разрешения на его выполнение.

Исполнительное производство

По результатам рассмотрения заявления о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража, суд выносит определение о признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража или об отказе в признании и предоставлении разрешения на исполнение решения международного коммерческого арбитража. Если взыскатель запросил предоставить исполнительный лист, суд при удовлетворении заявления взыскателя предоставляет исполнительный лист.

В соответствии с положениями Закон Украины «Об исполнительном производстве» № 1404-VIII от 2 июня 2016 г.

, принудительному исполнению подлежат решения на основании исполнительных листов и приказов, издаваемых судами в предусмотренных законом случаях на основании судебных решений, решений третейского суда, решений международного коммерческого арбитража, решений иностранных судов и на других основаниях, определенных законом или международным договором Украины.

Закон об исполнительном производстве содержит целый ряд положений, которые позволяют отложить или приостановить исполнение исполнительных действий на разных основаниях.

Так, в частности, в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве исполнитель и сами стороны могут обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, или делают его невозможным.

Следует отметить, что не на все имущество должника может быть обращено взыскание при исполнении арбитражного решения.

Если должник, к примеру, государственное предприятие (или предприятие, которое находится под управлением государственных органов) существует риск того, что его имущество может подпадать под защиту судебного иммунитета.

Более того, концепция судебного иммунитета может быть определена положениями контракта, заключенного между истцом и ответчиком.

Таким образом, взыскателю необходимо иметь актуальную информацию о том, какие активы могут быть у должника для покрытия задолженности по вынесенному арбитражному решению.

Вывод

На первый взгляд, процедура признания арбитражного решения достаточно проста. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в компетентный суд вместе с советующими документами. В случае выполнения этих простых формальных требований, суд обязан признать и предоставить разрешение на исполнение арбитражного решения.

Тем не менее, на практике, особенно в сложных делах, возникает огромное количество нюансов. Несмотря на то, что взыскатель может самостоятельно подготовить и подать в суд заявление и документы на признание и исполнение решения арбитра, для сопровождения процесса в суде и процесс фактического исполнения определения суда и исполнительного листа лучше привлечь внешних юридических советников.

Евгения Макаренко

юрист ЮФ «Ильяшев и Партнеры»

Подготовлено специально для Платформы ЛІГА:ЗАКОН Связаться с редактором

Источник: https://jurliga.ligazakon.net/analitycs/185401_priznanie-i-ispolnenie-resheniy-mezhdunarodnykh-arbitrazhey-v-ukraine-sovety-vzyskatelyu

Пристав как банный лист: ФССП расширят полномочия

Уведомление об инициировании процедуры принудительного исполнения судебного акта

Министерство юстиции приступило к разработке законопроекта, регламентирующего принудительные проверку жилого помещения в многоквартирном доме судебными приставами, когда есть данные о нарушениях при перепланировке и ремонтных работах по установке газового оборудования. Об этой инициативе ведомства сообщается на официальном сайте. В каких случаях сейчас нарушается конституционная гарантия на неприкосновенность жилища судебными приставами и как изменится процедура в связи с принятием поправок — в материале «Известий».

Мой дом — моя крепость

Перепланировка и самовольные работы с газовым оборудованием часто становятся причиной не только соседских склок и бытовых неудобств, но и масштабных трагедий.

Законодательство предписывает довольно жесткие правила при производстве ремонта в жилищах многоквартирных домов.

Но проверить соблюдение норм достаточно сложно — о размахах опасного творчества соседа жильцы многоэтажек в лучшем случае делают выводы по звукам перфоратора и объему выброшенного из квартиры мусора.

Попасть же внутрь и убедиться в том, не снесена ли несущая стена в угоду предпочтениям хозяина, закон запрещает — жилище человека неприкосновенно.

Механизмы, которые позволяют попасть внутрь и оценить масштабы перепланировки, существуют, но процесс этот крайне длительный и трудоемкий. А складываются дома в одно мгновение. Упростить процедуру и устранить правовые пробелы и намерены составители проекта.

«Законопроектом предлагается установить новую меру принудительного исполнения — принудительный доступ в помещение в многоквартирном доме при осуществлении надзора за соблюдением порядка осуществления переустройства и перепланировки, обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также особенности ее исполнения», — сообщили в ведомстве.

В качестве примера подойдет ситуация с квартирой на улице Менжинского, описанная на официальном портале мэрии столицы. Владельцы двух квартир и нежилого помещения решили устроить в многоэтажке отель, сломали несколько стен, перенесли санузел, сделали отдельный вход с улицы (квартира на первом этаже). И все это без согласования с соответствующими инстанциями.

Несколько месяцев специалистам потребовалось, чтобы попасть внутрь и запротоколировать нарушения. Хозяев обязали восстановить стены и вернуть санузлы на места, где они указаны в проекте, но решение инстанций отельеры игнорируют.

В другом аналогичном случае хозяин двушки на первом этаже дома по Большой Филевской улице незаконно расширил оконные проемы и сделал большой антресольный этаж, площадь которого превышала максимально допустимый. Там был оборудован барбершоп.

В каждом из этих случаев собственники длительное время не хотели пускать жилищных инспекторов в помещения для оценки работ. В итоге всё кончилось радикальными мерами. Собственники судятся с городом — Мосжилинспекция добивается лишения горожан права собственности и продажи квартир с публичных торгов. Новый собственник будет обязан восстановить помещения в проектном виде.

В этих случаях процесс исправления опасных для сотен людей, живущих в доме, последствий растягивается на месяцы. Например, чтобы специалистам жилинспекции только переступить порог квартиры на Базовской улице, где владелец демонтировал перегородки, чтобы объединить комнату с лоджией, пришлось инициировать отдельное судебное разбирательство.

А как быть в случаях, когда речь идет об опасных работах с газовым оборудованием или строительных работах на грани фола? Два подъезда жилого дома в Павловской слободе (Подмосковье) обрушились весной 28 марта 2010 года из-за горе-работников, натягивавших потолки в квартире без соблюденияя техрегламента и элементарных правил безопасности. Под завалами погибли четыре человека. Недавнюю трагедию в Шахтах (Ростовская область) также связывают с ненадлежащим использованием газового оборудования.

Пристав в чужом доме

В действующем законодательстве, по сути, лицо, уклоняющееся от визитов контролирующих органов по поводу незаконных перепланировок, приравнено к должнику. Что с точки зрения права не совсем правильно. Тем не менее судебная практика по принудительному посещению жилинспекторов уже накопилась в некоторых регионах.

«В жилые помещения, принадлежащие должнику (это понятие применяется к лицу, проводящему незаконную перепланировку.

— «Известия»), судебный пристав-исполнитель имеет право входить, при необходимости вскрывая дверь, только в том случае, если имеется письменное разрешение старшего судебного пристава, независимо от воли должника.

Исключением из данного правила является исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — здесь разрешение не требуется», — говорит адвокат Алексей Гавришев.

Закон четко регламентирует процедуру визита судебных исполнителей.

«Во-первых, судебный пристав-исполнитель может проникнуть в помещение только в процессе исполнения требований исполнительных документов. Во-вторых, должник должен быть уведомлен о дате и времени проведения исполнительных действий. В соответствии с ч.1 ст.

24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить», — говорит юрист.

Еще одно условие — присутствие понятых. «Если должник надлежащим образом уведомлен, назначены дата и время и он не явился, пристав может без должника проводить исполнительные действия, но обязательно в присутствии понятых и с составлением акта.

Понятые и акт обязательны и в том случае, если должник находится внутри помещения и не пускает приставов. Обязанность привлекать понятых предусмотрена ч.1 ст.

59 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества», — говорит адвокат.

При необходимости уведомляются райотдел полиции и предприятие ЖКХ или представителя домоуправления. При вскрытии желательно обеспечить присутствие участкового уполномоченного полиции и представителей домоуправления. В соответствии со ст.

62 ФЗ «Об исполнительном производстве», сотрудники органов внутренних дел обязаны оказывать содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства при возникновении угрозы жизни или здоровью судебного пристава-исполнителя, а также могут привлекаться для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Действия пристава строго ограничены законом, напоминает адвокат юридической компании BMS Law Firm Александр Иноядов.

В частности, у должника есть пятидневный срок для добровольного исполнения судебного акта со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

Это условие исключает совершение исполнительных действий для принудительного исполнения. В то же время обязательность требований судебного пристава установлена ст. 6 закона «Об исполнительном производстве».

«Их неисполнение влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа, для граждан от 1 тыс. до 2,5 тыс. рублей.

Применение насилия к приставу как к представителю власти повлечет уже уголовную ответственность по ст. 318 УК РФ, а оскорбление — по ст. 319 УК РФ.

Кроме того, злостное неисполнение судебного акта влечет ответственность для должника по ст. 315 УК РФ», — говорит Иноядов.

Кстати, за сломанные замок и другие повреждения платить будет сам хозяин.

«Действия пристава, в том числе по проникновению в жилое помещение должника, могут быть обжалованы в ведомственном и судебном порядке», — напоминает Иноядов.

Скептики опасаются, что вместе с приставом в помещения смогут попасть третьи лица, а инициировать проверки будут, например, коллекторы. И это действительно повод для опасения.

Однако авторы готовящегося законопроекта уверяют, что, помимо права проникновения в жилище на основании судебного акта, выданного по заявлению должностных лиц госжилнадзора и органов муниципального жилконтроля, закон возложит на пристава обязанности исключить возможность прохода посторонних лиц в помещение, куда следует комиссия, а также обеспечить сохранность имущества лица, в доме которого проходит ревизия.

Источник: https://iz.ru/922073/ivan-petrov/pristav-kak-bannyi-list-fssp-rasshiriat-polnomochiia

Исполнительное производство – понятие, принципы, виды

Уведомление об инициировании процедуры принудительного исполнения судебного акта

Все судебные процессы в нашем государстве заканчиваются исполнительным производством. После вынесения вердикта в дело вступают приставы, на них ложится обязанность исполнения актов судов общей юрисдикции.

В нашей стране решения исполняются сразу после присвоения статуса законного судебному решению, по инициативе взыскателя или прокурора. Контроль за работой по исполнению судебных решений лежит на Министерстве юстиции страны, а сам процесс регламентирован соответствующими законодательными актами, например, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

В материале мы раскроем понятие и сущность исполнительного производства, расскажем об основных этапах процесса и принципах, применяющихся в России.

Суть исполнительного производства

После завершения судебного процесса выносится решение – оно заключается в удовлетворении или отклонении иска.

Поскольку до судебного зала, как правило, доходят в тех случаях, когда решение вопроса мирным путем не представляется возможным, предусмотрена процедура принудительного выполнения решения. Исполнительное производство ведется в отношении компаний, юр. лиц, а также обычных граждан, если они участвовали в судебной тяжбе.

Оно может быть реализовано в двух формах: добровольного (участник процесса получает извещение и соглашается выполнить предприятие или хотя бы сотрудничает с приставом) и принудительного (начинается после того, как проходит время, отведенное для добровольного решения вопроса).

Стадии исполнительного производства

Принципы исполнительного производства базируются на процессуально-процедурной деятельности, разделенной на три основных стадии.

Первая представляет собой возбуждение производства и подготовку к принудительному его выполнению. На второй стадии осуществляется само принудительное выполнение. Завершается любой исполнительный процесс третьей фазой – завершением или прекращением исполнительного производства.

Давайте рассмотрим фазы исполнительного производства более подробно.

1. Возбуждение исполнительного производства

Стартует процесс с передачи исполнительной бумаги ответственному человеку, приставу. Он, по закону, должен установить – есть ли основания для возбуждения производства, после этого принимается решение. Важно помнить, что в Российской Федерации запрещены любые исполнительные действия до момента возбуждения производства.

Сущность реализации исполнительного производства сопряжена с действиями, ограничивающими имущественные права гражданина, соответственно, неофициально они проводиться не могут.

Процедура инициации крайне проста, и на первом этапе исполнительная справка передается к взысканию. Кредитор или любой другой человек, имеющий претензии к ответчику, составляет документ и отправляет его приставу. Дополнительно можно указывать разные ходатайства, об ограничении передвижения гражданина или ареста имущества в банке.

Внимание! Сам по себе факт доставки документа и попадание его в руки пристава не влияет на старт производства. Бумаги следует изучить и принять решение – на все это закон дает три дня.

Бывают и отказы в инициировании исполнительного производства, по таким причинам:

  • Документ не имеет подписи взыскателя
  • Требование предъявляется не по месту совершения исполнительных действий
  • Истек срок предъявления исполнительного распоряжения
  • Документ не соответствует требованиям, установленным законом

2. Принципы реализации исполнительного производства

В основе производств лежит комплекс административных мер, направленных в большинстве случаев на взыскание определенной суммы в адрес истца. Мы не будем затрагивать классификации, остановимся на конкретных мероприятиях, с которыми сталкиваются должники.

  • Удержание до 50% с заработной платы или пенсии

Редкое исполнительное производство обходится без данной меры принудительного взыскания – она наиболее простая и логичная.

Если гражданин должен какую-то сумму, проще всего вычитать ее с получаемых доходов. Во многих случаях перечисление 50% от заработной платы или любой социальной выплаты является спасением для должников, у которых размер ежемесячного платежа перекрывал размер основного дохода, так что погашать его не было возможности.

Статья 446 Гражданского кодекса РФ закрепляет обязанность судебного пристава установить отчисление в объеме, позволяющем гражданину проживать и обеспечивать иждивенцев исходя из прожиточного минимума.

Обращаем внимание, что существует приоритетность взыскания – если один человек участвует в двух исполнительных производствах, то в первую очередь он будет выполнять обязательства по социальным платежам, например, алиментам, и только затем обязательства по кредитам (даже если сумма долга перед банком оказалась выше).

Арест средств на счетах должника

Еще один принцип действующего производства заключается в праве наложить арест на финансовое имущество, если оно находится на счетах в банковских организациях. С этой целью судебный пристав рассылает письма с требованием арестовать счета в банки, в которых обслуживается участник процесса.

Примечательно, что один и тот же порядок применяется для депозитных и для зарплатных счетов. Если под арест попали счета, на которые перечисляются социальные пособия или зарплата, следует обратиться к приставу с требованием снять арест.

По закону, удержания заработной платы должны проводиться по алгоритму, описанному выше, а на пособия социального характера взыскание обращено быть не может по умолчанию.

Опись состояния гражданина

Наиболее неприятный момент – опись имущества для взыскания, которая проводится дома у должника.

Принципы ведения исполнительного производства не допускают изъятия жизненно важных объектов, определенного перечня бытовой техники и других вещей. В некоторых случаях не обойтись без проведения следственных действий с целью определения хозяина недвижимости/транспортного средства или бытовой техники.

Запрет на выезд за пределы страны

Принципы исполнительного производства базируются на том, что для погашения задолженности и выполнения судебного решения могут ограничиваться некоторые виды свобод гражданина.

Правда, такое ограничение грозит только людям, имеющим так называемые социальные долги (алименты, неуплаченные штрафы ГИБДД) в размере свыше 30 000 рублей. Любой вид исполнительного производства предусматривает процедуру завершения.

Она может быть инициирована после выплаты средств, а также в тех случаях, когда судебный пристав вынужден констатировать невозможность взыскания.

В такой ситуации исполнительный лист направляется взыскателю – в банк или микрофинансовую организацию. Многие должники полагают, что на этом отношения с кредитором прекращаются, но это не так.

Исполнительный лист может быть предъявлен повторно в течение трех лет.

Кредитор может пойти на такой шаг, выяснив, что у безработного гражданина появился доход или, например, после окончания другого, приоритетного социального производства.

Все это время не исключаются и внесудебные мероприятия.

Дополнительно: Розыск должника и его имущества

Система исполнительного производства наделяет приставок полномочиями проводить поисковые мероприятия. Должник должен быть готов, что одних только справок о том, что имущества нет, может оказаться недостаточно.

Также иногда приставам приходиться устанавливать новое место жительства самого физического лица, скрывающего умышленно или неумышленно.

На период поиска исполнительное производство может приостанавливаться.

Заключение

Теперь вы знаете, что в нашем государства применяется четкая процедура взыскания задолженностей после принятия судебного решения в пользу истца.

Приставы-исполнители инициируют возбуждение производственного взыскания, после чего в отношении участника процесса могут быть применены определенные ограничения. Весь комплекс мероприятий нацелен на возвращение задолженности, однако в ходе реализации производства с гражданина не могут взыскать средства, если его оклад не превышает прожиточного минимума.

По завершении исполнительного производства листок кредитора может быть возвращен ему. Правда, такая процедура применяется только для тех случаев, когда в ходе производства приставы констатировали невозможность возвращения средств.

Источник: https://sodrugestvo.org/page/ispolnitelnoe-proizvodstvo

Законовед
Добавить комментарий