Срок давности по оплате ЖКУ

Сроки оплаты за услуги ЖКХ, срок исковой давности, оплата ЖКХ за предыдущий месяц, срок хранения квитанций

Срок давности по оплате ЖКУ

Услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, требуют своевременной оплаты, так же, как и остальные товары и услуги. Обычно потребителю выделяется месяц на оплату коммунальных услуг. Если же плата не поступает на расчетный счет предприятия вовремя, то потребителю начисляется пеня за каждый день просрочки платежа.

В Жилищном кодексе России четко прописан порядок предоставления коммунальных услуг населению и их оплаты. В статье 155 зафиксирован четкий период, в который потребители коммунальных услуг обязаны внести плату на расчетные счета предприятий. Исключение может быть в том случае, если действует договор об аренде. Тогда сроки могут быть изменены.

Для оплаты коммунальных платежей можно использовать интернет ресурсы, либо же оплачивать квитанции в отделении банка, или почты России. Любой из этих способов является правильным и предотвратит возникновение просрочки платежа. Также оплату можно производить с помощью ЕПД (единого платежного документа), или квитанций на каждую коммунальную услугу.

Если возникает задолженность по оплате, потребитель обязан уплатить ее в максимально короткий срок. В случае уклонения потребителя от оплаты, к нему будут применены штрафные меры, вплоть до полного отключения услуги.

Срок исковой давности по оплате ЖКХ

Коммунальные предприятия поставляют потребителям свои услуги в виде водоснабжения, электроэнергии или газификации. Взамен же требуют внесения своевременной платы на свой расчетный счет.

Случаются различные ситуации, когда потребитель не успел вовремя произвести расчет за коммунальные услуги, и по конкретному адресу образовалась задолженность. Наступление периода задолженности отмечается начислением пени до момента погашения долга.

Если эту задолженность быстро ликвидировать, то коммунальные службы идут навстречу своим потребителям и не применяют радикальных мер.

Но, далеко не все потребители являются добропорядочными гражданами. У некоторых задолженность накапливается месяцами, и тогда поставщик коммунальных услуг может применить к ним штрафные меры, даже прекратив поставку услуг до полного погашения просрочки.

Когда никакие методы на потребителя не действуют, коммунальное предприятие может обратиться за помощью в суд. Если срок исковой давности не истек, то суд примет исковое заявление от предприятия и начнет рассматривать дело.

Начало исковой давности приходится на следующий день, после установленной даты для оплаты коммунальных услуг, или же согласно установленному договором сроку. Общая исковая давность длится на протяжении трех лет.

Если же в течение этих трех лет была внесена хоть какая-то часть долга, то исковая давность начинается заново с того самого дня. Также срок исковой давности может быть продлен по соглашению обеих сторон, что указано в статьях ГКУ.

Поставщик имеет право сам устанавливать сроки исковой давности.

Срок оплаты ЖКХ за предыдущий месяц

Казалось бы, нет ничего проще процедуры оплаты жилищно-коммунальных платежей. Однако многие плательщики зачастую не могут разобраться, до какого же числа и за какой месяц, желательно оплачивать все коммунальные счета. Порой, просрочка в несколько дней может испортить репутацию добросовестного плательщика не в лучшую сторону.

При оплате коммунальных услуг обязательно стоит учитывать, сколько времени понадобится вашим деньгам, чтобы попасть на расчетный счет поставщика. Всё зависит от конкретного способа оплаты квитанций. Если даже оплатить квитанции в последний день установленного срока, то возможно появление задолженности.  

Работники коммунальных служб советуют своим потребителям совершать все платежи вовремя. Поэтому каждое 20 число текущего месяца является последним сроком для оплаты коммунальных услуг за предыдущий месяц.

Даже если работники коммунальной службы не принесли вам квитанцию, это не освобождает вас на текущий месяц от оплаты.

Достаточно явиться в ЖЭК по своему адресу, и вам предоставят актуальную квитанцию для оплаты, с учетом имеющихся задолженностей.

Срок хранения квитанций об оплате ЖКХ

Иногда случаются непредвиденные ситуации, когда деньги не поступают на расчетный счет поставщика.

Потребитель добросовестно оплачивает квитанции на все получаемые услуги, но каким-то образом на его лицевом счету появляется задолженность.

В таком случае, потребителю придется обратиться в жилищно-коммунальную контору для сверки проведенных платежей. Но для этого необходимо наличие квитанций об оплате за определенный период.

Тогда и возникает вопрос, на протяжении какого времени стоит хранить чеки об оплате коммунальных услуг. Если быть осведомленным в этом вопросе, то удастся избежать необоснованных претензий со стороны коммунальных служб, и доказать свою правоту.

В настоящее время многие потребители используют для оплаты коммунальных услуг более удобные сервисы, чем оплата через банк. Поэтому, если вы решили оплачивать квитанции с помощью интернета, то обязательно стоит распечатывать чек об оплате. Ведь, в случае компьютерного сбоя, или ликвидации сайта, чек будет являться единственным подтверждением платежа.

Работники поставщиков коммунальных услуг советуют своим клиентам сохранять все оплаченные квитанции на протяжении трех лет. При этом можно производить каждый год сверку с коммунальными службами с распечаткой выписки оплат за весь период. Этот документ также стоит вложить в папку с оплаченными квитанциями, и предоставлять работникам поставщика в случае обнаружения задолженности.

Пени за несвоевременную оплату ЖКХ

Бывают такие случаи, что человек находится не в городе, или не имеет времени обратиться в банк для оплаты всех потребляемых коммунальных услуг.

В таком случае за задержку оплаты платежей ему будет применен штраф в виде пени. Пеня является первоначальным методом влияния на неплательщиков.

С ее помощью коммунальные службы стараются облагоразумить своих клиентов, и не дотягивать дело до судебных разбирательств.

На оплату жилищно-коммунальных услуг потребителю дается 30 дней от указанной в квитанции даты. Если человек не совершил платеж в эти положенные 30 дней, то с 31 дня будет начисляться пеня по коэффициенту 1/300 от ставки рефинансирования. На начисление пени отводится 90 дней.

За всё это время пеня будет накапливаться, создавая ещё большую задолженность. Поэтому потребителю рекомендуется не оттягивать процесс оплаты задолженностей, и обязательно явиться в банк для погашения долга. По окончании срока начисления пени, коммунальные службы будут вынуждены отключить потребителя от получения своих услуг или же обратиться в суд для решения данного вопроса.

Источник: //www.sravni.ru/enciklopediya/info/sroki-oplaty-za-uslugi-zhkkh/

Вс объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Срок давности по оплате ЖКУ

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять, не истек ли срок давности по каждому платежному документу.

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объеме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменен.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по-разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница. Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тыс.

рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018-го все же перечислила управляющей компании 305 тыс. рублей. Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тыс. рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тыс.

рублей идут в зачет ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности, объяснил Верховный суд РФ.

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления пленума от 27 июня 2017 года № 22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.

1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункта 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года № 43).

«Таким образом, исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений пленума по их применению, исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истек срок исковой давности», — подчеркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесенные ответчицей средства счел погашением долга, который возник еще до мая 2014 года, указал он. ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесенной денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведенных норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счет задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счел, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Источник: //www.banki.ru/news/lenta/?id=10908248

Срок исковой давности по платежам ЖКХ

Срок давности по оплате ЖКУ

Каждый потребитель коммунальных услуг, будь то собственник жилья или арендатор, обязан ежемесячно и в срок оплачивать суммы за их потребление.

Если этого не делать вовремя, вы рискуете погрязнуть в долгах. В свою очередь управляющая компания также принимает меря для борьбы с нерадивыми собственниками, стараясь призвать их к ответственности.

В том случае, когда неплательщик идет на диалог и не соглашается вносить задолженность по просроченным платежам, управляющая компания может пойти другим путем – обратиться в суд для взыскания суммы долга.

Но в этом случае нельзя забывать про такое понятие, как срок исковой давности по коммунальным платежам. Какой период подходит под это понятие и как в этом случае считается долги по коммунальным услугам?

Обязательства по уплате коммунальных услуг

Договор между потребителем коммунальных услуг и поставщиком подразумевает ряд обязательств, которые должны соблюдать обе стороны.

Так, поставщик услуг обязуется своевременно и в полном объеме подавать свои услуги, потребитель, в свою очередь, берет на себя обязательства по своевременной оплате использованных услуг. Это идеальная схема, по которой должны взаимодействовать потребители и поставщики коммунальных услуг.

Жилищно-коммунальная сфера предоставляет широкий спектр услуг:

  • электроснабжение;
  • отопление;
  • газоснабжение;
  • поставка холодного и горячего водоснабжения;
  • вывоз ТКО;
  • содержание общедомовой территории и прочее.

Для того, чтобы ресурсоснабжающая организация могла своевременно и в полном объеме предоставлять свои услуги, она должна в полном объеме получать суммы за потребление этих услуг.

Недополучение средств ведет к тому, что поставщик не может качественно и в полном объеме оказывать свои услуги, проводить своевременный ремонт оборудования, выплачивать заработную плату.

Именно для того, чтобы получить все полагающиеся суммы поставщик применяет к неплательщикам различного рода санкции.

Еще несколько лет назад одной из самых популярных и действенных мер было отключение от ресурсов: отключение воды, света и даже канализации. Но эта мера воздействия вызвала большой резонанс, поэтому в 2020 году такие методы применяют крайне редко и лишь к злостным неплательщикам.

Сегодня основным способом борьбы с должниками служит обращение в суд. Поставщик обращается в судебные инстанции для того, чтобы взыскать задолженность с должника в полном объеме.

Но суд принимает заявление к рассмотрению только в том случае, если не прошел срок исковой давности по ЖКХ.

Сроки и виды исковой давности

Прежде всего нужно понять, что такое срок исковой давности. Согласно статье 196 ГК это временной промежуток, по истечении которого ни одна из сторон, даже при обоюдном согласии, не может требовать взыскания долгов.

Изменить этот временной отрезок не может никто. При этом срок исковой давности может применяться как к истцу, так и к ответчику.

Определено два вида сроков взыскания задолженности:

  • общий срок – его длительность составляет три года, применяют для стандартных дел без каких-либо осложнений и нюансов;
  • специальный срок – зависит от обстоятельств дела, применятся для особых случаев.

Как мы уже говорил выше, срок исковой давности на уплаты коммунальных платежей есть. Так как исковые дела по взысканию просроченной коммунальной оплаты относятся к общему порядку, то и срок исковой давности для этих дел составляет три года. То есть коммунальщики не могут требовать с собственника оплату за долги давностью больше трех лет.

Именно этим и может воспользоваться ответчик во время судебных разбирательств, тем самым сократив сумму общей задолженности. Все долги, которые «старше» трех лет, просто на просто будут списаны.

Кстати, именно со сроком исковой давности связано правило – хранить квитанции по оплате коммунальных платежей на протяжении трех лет. В случае необходимости вы сможете подтвердить факт оплаты за период в три года. За более ранние просрочки с вас не имеют право спрашивать.

По этой же причине коммунальщики предпочитают своими силами призывать должника к ответственности, не торопясь идти в суд. Но с другой стороны, лучше востребовать сумму долга хотя бы за три года, чем продолжать обеспечивать должника всеми благами на безвозмездной основе.

Идя в суд, ответчик должен заранее проконсультироваться, чтобы понимать, на что он имеет право, так как ресурсоснабжающая организация не станет распространяться о сроке исковой давности, суд, в свою очередь, также может умолчать об этом праве должника.

Чтобы воспользоваться правом о сроке исковой давности сам ответчик должен заранее написать соответствующее заявление.

Составляем заявление

Заявление необходимо для того, чтобы во время принятия решения суд учел пожелания ответчика и принял к рассмотрению долг сроком не «старше» трех лет. Если заявления не будет, скорее всего, суд вынесет решение в пользу истца, посчитав долг за весь период неоплаты.

Заявление о применении срока исковой давности по коммунальным платежам не имеет четкой формы, утвержденной на законодательном уровне. Хотя определенная форма у этого документа все же имеется. Ее можно скачать на сайте любого суда.

Впрочем, если у вас нет такой возможности – не беда. Эту бумагу можно составить в произвольной форме, главное, учесть все нюансы.

Что должно быть в заявлении:

  1. Данные заявителя: ФИО и адрес (эта информация должна быть прописана в «шапке» документа.
  2. Сама просьба о рассмотрении иска ответчика с учетом срока исковой давности.
  3. Указать срок, с которого срок исковой давности по услугам ЖКХ пропущен.
  4. Перечень всех приложенных документов.
  5. Дата и подпись.

При этом стоит подкрепить заявление небольшим пакетом документов.

Для большей уверенности, чтобы ни один из документов не утерялся, имеет смысл перечислить все приложенные бумаги в самом заявлении:

  1. Чек – подтверждение факта оплаты госпошлины.
  2. Бумагу с собственными расчетами по коммунальным платежам, она нужна лишь в том случае, если вы не согласны с теми расчетами, которые предоставил истец.
  3. Документы, объясняющие причину неоплаты за коммунальные услуги: необходимость получения дорогостоящего лечения, отсутствие регулярного дохода и прочее.

Будьте готовы предоставить дополнительные документы и выписки.

Подача документов в суд

Не пропустите момент подачи заявления. Чтобы суд учел ваши пожелания подавать бумагу надо либо до, либо во время процесса.

После того, как решение будет вынесено, пожелания ответчика в расчет уже не будут приняты. Если суд примет решение взыскать задолженность за весь период, оспорить это решение уже не получится.

Чтобы ваше заявление было принято и рассмотрено в процессе, необходимо учесть ряд нюансов:

  1. Должник не должен вносить оплату ни за один месяц из просроченного периода. Тем самым он выражает свое несогласие с выставляемым долгом. Нужно учесть, что оплаты за просроченный период не должно быть совсем.
  2. Жилец не должен подписывать каких-либо актов о выполнении работ коммунальной компанией. Если, например, под актом сверок будет стоять подпись должника, тем самым он подтвердит факт того, что он знает об имеющейся задолженности и, самое главное, соглашается с его наличием.

Если должник потрудился написать заявление с просьбой учитывать срок исковой давности и соблюдал все требования, то с большой долей вероятности можно говорить о том, что суд учтет просьбу ответчика и примет к рассмотрению срок, образовавшийся только за последние три года.

В этом случае ресурсоснабжающая организация уже не сможет повторно обратиться в суд, чтобы взыскать долги за весь период. Срок давности по коммунальной задолженности будет принят ко вниманию.

Судебная практика

Подача судебного иска – крайний шаг, на который управляющие компании идут лишь в том случае, когда другие меры не дают своих результатов. Чаще всего предупредительных мер в виде отключения от услуг или выставление пени – вполне достаточно.

Управляющие компании идут на такой шаг, как проведение реструктуризации долга, что дает возможность должнику вносить оплату по текущим платежам с учетом имеющегося долга.

Как показывает судебная практика, иски, подаваемые управляющими компаниями с целью взыскания задолженности по поставленным коммунальным услугам – не редкость. Но на деле суд не так часто принимает сторону истца, вынося решение оплатить долг за весь период.

Чаще всего суд учитывает право ответчика на исковую давность по коммунальным платежам, и взыскать, например, долг за десять лет у истца не получается.

Самим жильцам также стоит принять в расчет, что насильно ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация взыскать этот долг не могут. Поэтому, если вы столкнулись с тем, что вас принуждают к оплате коммунальных долгов «старше» трех лет, вы сами можете обратиться в суд. С большой долей вероятности можно говорить, что суд примет вашу сторону.

Законодательно не прописан период, по истечении которого можно требовать задолженность с недобросовестного собственника, но практика показывает, что уже через полгода управляющие компании обращаются в суд, чтобы взыскать средства.

Менее внимательные управляющие компании могут подавать в суд и за пять, шесть лет неоплаты. Поэтому неплательщику не будет лишним знать свои права.

Подавая исковые заявления за период свыше трех лет, чаще всего истец вовсе умалчивает про период, за который скопилась данная задолженность. Это и понятно, хочется вернуть всю сумму долга, а не только ее часть.

Но если дело все же дошло до суда, нужно понимать, что отсчет срока долга начинается с того момента, когда был внесен последний платеж.

Поэтому, если срок задолженности составил пять лет, но в этот период должник периодически вносил небольшие суммы по квартплате, то он рискует получить нежелательное для себя решение суда, который обяжет его оплатить всю сумму задолженности.

Вносимая периодически оплата автоматически прерывает срок долга и служит подтверждением того, что ответчик признает свой долг. В этом случае суд обязательно рассмотрит дело не в пользу ответчика, и обяжет его внести сумму за все годы неоплаты.

Вывод напрашивается сам собой, если неплательщик хочет списать долг за коммунальные услуги по сроку давности, он должен совсем не платить за коммунальные услуги.

Даже частичная оплата приведет к тому, что в результате суд обяжет его внести оплату за весь период, даже если этот срок будет равен десяти годам.

Кроме того, ответчик имеет полное право подать встречный иск, если убежден, что сумма приписываемого долга не соответствует действительности.

Но в этом случае необходимо подтвердить этот факт документально, поэтому ни в коем случае не выбрасывайте квитанции за коммунальные платежи, которые ежемесячно кидают в почтовый ящик.

Аннуляция задолженности

Отношение к долгам со стороны ресурсоснабжающей организации и потребителя – различное. Если жильцы воспринимают их для себя как нежелательную графу расходов, то для поставщика коммунальных услуг взыскание долгов это не прихоть, а необходимость.

Тариф, выставляемый населению за ту или иную услугу, берется не из воздуха. Он учитывает все расходы, который несет организация в результате производства тех или иных услуг.

Нельзя забывать, что организация отвечает за прокладку сетей, их дальнейшее обслуживание, содержание штата сотрудников, которые будут обслуживать все оборудование, а это очевидные расходы на заработную плату.

По сути, когда потребитель отказывается платить за фактически полученные коммунальные блага, он лишает поставщика определенной доли дохода.

Это ведет к тому, что поставщик пытается сократить статью обязательных расходов: сокращение средств на текущий и капитальный ремонт, снижение оплаты труда специалистам, что может привести к оттоку кадров, предоставлению услуг ненадлежащего качества и многому другому. Компания может и вовсе разориться, но годы недоимки средств приведут к более тяжелым последствиям.

Отсутствие своевременного ремонта приведет к общей обветшалости сетей и даже те собственники, которые своевременно вносили все коммунальные платежи, получат услугу ненадлежащего уровня.

В виду того, что все отношения между поставщиком услуг и получателем регулируются на законодательном уровне, есть ситуации, при которых исковое заявлении о взыскании долга не будет принято к рассмотрению, а долг может быть полностью аннулирован:

  1. Если срок, установленный истцом для обозначения своих требований, истек, долги будут аннулированы.
  2. Коммунальные долги, которые числились за умершим человеком, также будут списаны.
  3. Если предприятие было признано банкротом.
  4. Аннулировать долг можно и в том случае, если у судебных приставов нет возможности выполнить решение суда.

Возможные нюансы

Долги по коммунальным услугам копятся по разным причинам. Но в любом случае нужно помнить, что:

  • только суд может принять решение о необходимости произвести оплату по долгам за коммунальные услуги;
  • только ответчик или его представитель может подать заявление на уменьшение суммы долга с учетом исковой давности. Не ждите подобной «щедрости» от управляющей компании или поставщика коммунальных услуг;
  • суд примет поданный заявителем иск независимо от срока исковой давности;
  • за весь период долга не должно быть ни одного платежа, в противном случае срок исковой давности здесь не будет иметь своей силы;
  • должник может сам подать иск в суд, если обнаружит в квитанции долг, срок давности которого истек;
  • управляющая компания не имеет право направлять текущие платежи на оплату долгов, это противозаконно.

Не имеет значения, по какой причине возник долг у неплательщика, но лучше всего ситуацию не доводить до суда.

Оптимальный вариант для должника – обратиться в управляющую компанию и договориться о том, каким образом будет оплачена имеющаяся задолженность.

Вариантов существует много. Это может быть реструктуризация долга, если собственник находится в весьма затруднительной ситуации материально, можно рассмотреть возможность отработки долга – устроиться на вакантное место в управляющую компанию с учетом того, что заработная плата будет идти в счет погашения образовавшегося долга.

Источник: //expert-home.net/srok-iskovoj-davnosti-po-kommunalnym-platezham/

В жилищном кодексе предлагается закрепить понятие задолженности, признанной безнадежной к взысканию

Срок давности по оплате ЖКУ

В Госдуму внесен законопроект № 738681-7, которым предлагается дополнить Жилищный кодекс новыми положениям о том, какая задолженность по жилищно-коммунальным платежам признается безнадежной к взысканию.

Таковой, согласно проекту закона, предлагается признавать задолженность, числящуюся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможны в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель ЖКУ утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе и в связи с вынесением определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В пояснительной записке необходимость принятия поправок обосновывается тем, что в большинстве случаев управляющие компании предъявляют в судебные органы иски к гражданам о взыскании задолженности по услугам ЖКХ за период 2010–2018 г.

По ходатайствам ответчиков судьи применяют сроки исковой давности и частично отказывают истцам в удовлетворении требований, ограничивая размеры взыскиваемых задолженностей периодом их образования строго в пределах сроков исковой давности.

Вместе с тем впоследствии управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженности и пени по оплате услуг ЖКХ, по которым не только истек срок исковой давности, но и имеются вступившие в законную силу судебные решения.

В связи с нарушением своих прав граждане обращаются в суд с исковым требованием о возложении обязанности на УК по списанию задолженности и пени по оплате жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на вступившие в законную силу решения судов.

При этом суды отказывают им в связи с тем, что ГК, ЖК, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.

№ 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, такая возможность (обязанность) не предусмотрена.

Суды указывают, что в силу ст. 407 ГК обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства. Кроме того, положениями ст.

408–419 ГК предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

С учетом положений ст. 195, 196 и 199 ГК истечение срока исковой давности в силу гл.

26 ГК «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства, В любое время после истечения указанного срока должник вправе признать долг, а оплата в погашение задолженности по обязательству с истекшим сроком давности является надлежащим исполнением этого обязательства.

Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

В пояснительной записке отмечается, что управляющие компании могут самостоятельно принять решение о реструктуризации долга или списать его, но так как это не входит в сферу их интересов, то они не спешат принимать такое решение, ссылаясь на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34Н.

Указывается, что согласно п.

77 данного Положения дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя организации и относятся, соответственно, на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном п. 70 Положения. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение 5 лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

«При этом данное Положение не указывает на обязанность организации производить списание задолженности, а лишь предусматривает право на такое списание и порядок такого списания», – отмечается в проекте закона.

В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Артем Чумаков пояснил, что поправками предлагается признать невозможность взыскания недоимки за услуги ЖКХ вследствие истечения срока давности основанием для прекращения соответствующего обязательства и исключения задолженности из платежного документа и из программы учета потребителей (лицевого счета).

«На первый взгляд, предложение может показаться излишним, ведь ссылка стороны на истечение срока давности в суде влечет отказ в удовлетворении требований. Между тем, как верно замечают авторы, ссылаясь на богатую судебную практику, сам по себе такой отказ не означает прекращение обязательства.

А в силу того, что правоотношения по предоставлению услуг ЖКХ являются длящимися, долг числится за конкретным потребителем, отображаясь в графе “задолженность”. Более того, ряд поставщиков под разными предлогами направляют на погашение этого обязательства (как возникшего раньше) текущие платежи.

В итоге получается, что либо долг признается, либо он просто переносится вперед, на период, исковая давность по которому не истекла», – отметил адвокат.

Артем Чумаков предположил, что идея о необходимости урегулирования «задавненных» долгов позаимствована из налогового права, поскольку там также производятся периодические платежи и недоимка, возможность взыскания которых уже утрачена (в силу положений Налогового кодекса о предельных сроках взыскания), но которые числятся в карточке расчета налогоплательщика с бюджетом и делают его «вечным» должником.

«Примечательно, что в налоговой сфере этот вопрос разрешился не сразу. Налоговый кодекс, признавая, что налоговое обязательство может быть безнадежным, напрямую обязанность налоговиков списывать эту задолженность автоматически не предусматривал. Только в 2013 г.

ВАС РФ дал разъяснения, что утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки сама по себе не означает прекращение налоговой обязанности, поэтому исключение записи о задолженности должно происходить только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает взыскания», – указал адвокат.

Он добавил, что такой вывод может содержаться в любом налоговом деле.

Эксперт отметил, что указанный выше механизм авторы законопроекта предлагают применять в жилищной сфере только к гражданам как к наиболее незащищенным участникам отношений.

«При этом непонятна судьба обязательств управляющих организаций (иных лиц, осуществляющих управление), ведь прекращение таким образом задолженности граждан означает, что со своими контрагентами (тепло-, газо-, электроснабжающими и иными организациями и ИП) они должны будут рассчитываться из собственных доходов, а как уже неоднократно было сказано, иных, кроме как плата жителей, доходов они не имеют. Круг замкнулся», – резюмировал Артем Чумаков.

Адвокат АП г. Москвы Илья Прокофьев считает предлагаемое дополнение в Жилищный кодекс актуальным и разумным, поскольку включение в платежные документы сумм задолженностей, по которым уже состоялись судебные решения, а также истек срок исковой давности, не имеет ни правового, ни логического обоснования.

«Однако принятие законопроекта в такой редакции не решит озвученной проблемы, так как в ней указаны фактически только понятие и признаки безнадежной задолженности.

При этом для исключения таких задолженностей из квитанций по оплате ЖКУ граждане по-прежнему будут вынуждены обращаться в суды, обосновывая свои исковые требования новой статьей, предлагаемой к принятию», – указал адвокат.

По мнению Ильи Прокофьева, для того, чтобы предлагаемая норма действительно заработала и отвечала тем задачам, которые на нее возлагаются, ее необходимо дополнить прямой обязанностью управляющих компаний и поставщиков коммунальных услуг по исключению безнадежной к взысканию задолженности. Также, считает адвокат, законодательство можно дополнить мерой гражданско-правовой ответственности по неисполнению указанного требования.

Адвокат АП г. Москвы Олег Лисаев отметил, что истечение срока исковой давности влечет списание долга как безнадежного ввиду невозможности его взыскания в судебном порядке.

«Однако особенности российского бухгалтерского учета, который является уникальным и не соответствует общемировой практике, приводят к необходимости принятия данного закона.

В связи с этим я приветствую данный законопроект как направленный на урегулирование обязательства и защиту прав граждан. Кроме того, и судам в случае наличия специальной нормы будет легче принимать решения», – заключил он.

Источник: //www.advgazeta.ru/novosti/v-zhilishchnom-kodekse-predlagaetsya-zakrepit-ponyatie-zadolzhennosti-priznannoy-beznadezhnoy-k-vzyskaniyu/

Позиция ВСУ: Оплата части коммунального долга не прерывает срока исковой давности

Срок давности по оплате ЖКУ

Согласно общих положений Гражданского кодекса Украины, срок исковой давности в большинстве случаев составляет три года.

Такой же срок актуален и для исков о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В случае если коммунальные службы подадут иск о взыскании долгов за период более чем 3 года от дня подачи иска – по заявлению ответчика (должника) – суд применит исковую давность и откажет в иске коммунальщикам.

Чтобы избежать такого негативного для себя результата – юристы коммунальных предприятий настаивают в суде, что частичные ежемесячные оплаты должником – перерывают течение срока исковой давности, ссылаясь на соответствующие нормы Гражданского кодекса Украины ( ст. 264 ГК). Зачастую суды принимают данные утверждения во внимание.

Верховный суд Украины имеет иную точку зрения на вопрос прерывания течения срока исковой давности по коммунальным услугам, которая изложена в правовой позиции ВСУ в Постановлении от 22 марта 2017 года по делу №6-43цс17, которая приведена в конце данной статьи – и выделена курсивом.

Говоря простым языком, суть правовой позиции ВСУ по делу  №6-43цс17 сводится к тому, что имея задолженность за коммунальные услуги за многие годы, потребитель услуг, может начать платить регулярные платежи с любого текущего месяца, с обязательным указанием – в назначении платежа – месяца за который вносится оплата услуг. При таких условиях, данные платежи не прерывают исковую давность по старым долгам.

Правовая позиция:

«По содержанию части первой статьи 261 ГК Украины течение исковой давности начинается с дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило. То есть исковая давность применяется только при наличии нарушенного права человека.

Согласно части первой статьи 264 ГК Украины течение исковой давности прерывается совершением лицом действия, свидетельствующего о признании им своего долга или иного обязательства, а в силу части третьей этой статьи после прерывания течение исковой давности начинается заново.

Правила прерывания течения исковой давности суд применяет независимо от наличия или отсутствия соответствующего ходатайства сторон по делу, если у них есть доказательства, подтверждающие факт такого прерывания.

К действиям, свидетельствующим о признании долга или иного обязательства,  с учетом конкретных обстоятельств дела может относиться, в частности, частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга.

При этом, если исполнение обязательства предполагалось частями или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь определенной части (или периодического платежа), то такие действия не могут быть основанием для прерывания течения исковой давности в отношении других (непризнанных) частей платежа.

Суды должны исследовать назначения платежей, квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг и историю таких оплат и в случае совершения должником оплаты очередного платежа, установить подтверждает ли такое действие признание только определенной части долга, и, как следствие, не может быть основанием для прерывания течения исковой давности в отношении других (непризнанных) частей платежа».

Чем такая судебная практика может быть интересно простому обывателю? Для тех людей, кто в предыдущие периоды, в силу ряда причин — повышения тарифов, экономического кризиса и т п, нарастил задолженность за коммунальные услуги – появился свет в конце туннеля – они могут начать платить с чистого листа, не заботясь о старых долгах. Однако следует напоследок еще раз напомнить, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны дела, сделанному до вынесения решения в судебном споре.

Если задолженность за коммунальные услуги взыскивается не в исковом производстве, а в приказном, то вначале необходимо подать заявление об отмене судебного приказа, а впоследствии, в случае обращения коммунальщиков с иском в суд – заявить о пропущенной исковой давности по долгам, выходящим за 3-летний период. Заявление лучше подать в письменном виде и зарегистрировать его через канцелярию суда. А при совершении текущих оплат – обязательно в назначении платежа указывать месяц, за который совершается оплата, и хранить все квитанции.

Помощь адвоката в судах с коммунальными службами — //jur.zp.ua/sudy-s-kommunalnymi-i-zhilischno-ekspluatacionnymi-sluzhbami

Источник: //jur.zp.ua/pozitsiya-vsu-oplata-chasti-kommunalnogo-dolga-ne-preryvaet-sroka-iskovoj-davnosti/

Законовед
Добавить комментарий