Предъявлять или передать

Может ли инспектор остановить

Предъявлять или передать

    В последнее время в интернете стали все чаще появляться видеоролики, на которых водители спорят с сотрудниками ГАИ, отказываются передавать документы и выходить из автомобилей, ссылаясь на различные статьи КоАП РБ.

    В прямом эфире “Радио Гродно” Александр Войтешко, заместитель начальника ГАИ, подробно пояснил, в чем ошибаются авторы скандальных видеороликов и на каком основании сотрудники ДПС могут останавливать водителей для “проверки документов”. AutoGrodno.by подготовил печатную версию выступления.

    – Ролики, которые начали появляться в интернете, в основном производят впечатление на молодых водителей 96-94 годов рождения, которые фактически нормативные документы в области организации и безопасности дорожного движения никогда не изучали и не знают, но, почему-то, просмотрев эти ролики, начинают считать себя большими юристами и пытаются постоянно оспаривать любое действие сотрудника ГАИ, после чего безосновательно и незаконно публиковать уже свои видео интернете, – рассказал Александр Юрьевич.

    – Что значит “незаконно”? Можно ли публиковать видео с сотрудниками ГАИ в интернете? – уточняет ведущая “Радио Гродно” Надежда Кемежук.

    – В соответствии с 34 статьей Конституции РБ, фиксировать на фото- и видеоустройства все происходящее вокруг себя не запрещено. Деятельность милиции, в том числе и ГАИ, строится на гласной основе.

Сегодня все заседания по рассмотрению административных дел, и так далее, проходят в открытом режиме. Если же сотрудник ГАИ во время административного процесса решит воспользоваться фото- или видеофиксацией, то он в обязательном порядке предупреждает об этом. Точно так же разрешено и гражданам.

И мы не запрещаем. Однако, здесь есть одно большое “НО”.

Если вы, без согласия на то сотрудника милиции, которого вы зафиксировали каким-либо фото- видеоустройством, опубликуете запись в сети и к ней появятся негативные комментарии, которые начнут оскорблять честь и достоинство сотрудника, то он имеет право, согласно все той же 34 статье Конституции РБ, обратиться в суд для разбирательств.

    Статья 34 Конституции РБ. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды.

    Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

    Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

    – Были ли уже такие обращения?

    – Такие случаи были и суд оставался на стороне сотрудника, в результате чего были выплачены достаточно большие денежные средства.

    – На каком основании сотрудник ГАИ может остановить водителя, у которого все в порядке: световые приборы работают, водитель едет ровно и не нарушает?

    – Многие считают, что если я еду по ПДД и у меня документы в порядке, то никто не имеет права меня остановить.

И первый вопрос, который задают во всех подобных видеороликах, это “На каком основании, какова цель остановки”.

Как правило, если нарушение не выявлено, то инспектор сообщает, что водитель остановлен для проверки документов. На что часто слышит ответ: “Такой причины нет, вы не имеете права меня останавливать”.

    Давайте рассмотрим этот вопрос подробно.

    – Сегодня водитель ТС, в соответствии с пунктом 9,1 ПДД обязан останавливаться по требованиям сотрудника ГАИ. Водитель имеет право знать причину, по которой его остановили.

Согласно статьи 25 закона РБ об органах внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел имеют право проверять у граждан при подозрении в совершении ими административных правонарушений документы, удостоверяющие личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль которых возложен на органы внутренних дел.

Указанная норма применяется при подозрении. Но, в соответствии с положением о Госавтоинспекции, утвержденном постановлением Советом министров, ГАИ, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством, организует и осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения.

Так как пункт 12 главы 3 ПДД указывает на то, что водитель должен иметь при себе определенный перечень документов, то проверка наличия этих документов и есть контроль выполнения ПДД водителями. Таким образом, инспектор ГАИ останавливает водителей для проверки документов обоснованно.

    – Может ли сотрудник ГАИ остановить автомобиль там, где знаками запрещена остановка и стоянка?

    – Сотруднику ГАИ запрещается подавать водителю сигнал об остановке ТС в местах, где в соответствии с ПДД такая остановка и стоянка запрещена.

Но, существует оговорка: за исключением случаев необходимости его остановки для предотвращения или устранения угрозы личной, общественной, национальной безопасности. Под этим подразумевается любое административное правонарушение.

То есть, если инспектор ДПС подозревает вас в совершении административного правонарушения, либо вы его уже совершили и он это видел, то он имеет право остановить вас в любом месте, даже если это запрещено ПДД, для того, чтобы пресечь и прекратить дальнейшее противоправное поведение.

Это может быть банальная тонировка, которая видна издалека, это может быть отсутствие номерного знака, это могут быть пересечение сплошных линий разметки и невыполнение требований дорожных знаков и так далее.

    – Часто в подобных видеороликах водители отказываются передавать в руки сотрудникам ДПС свои документы.

    Почти во всех видеороликах основной посыл – это не “предъявлять документы инспектору ДПС”. Законодателем в административном кодексе в статье 18.18 указано: “отказ водителя от предъявления документов, предусмотренных ПДД, влечет ответственность”. То есть, если у водителя нет при себе документов, либо он отказывается их предъявить инспектору, то наступает ответственность по статье 18.18.

    Статья 18.18. Кодекса РБ об административных правонарушениях

    Управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего право на управление транспортным средством данной категории, регистрационных или иных документов, предусмотренных законодательством, либо отказ от предъявления таких документов, а равно передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документа, подтверждающего право на управление транспортным средством соответствующей категории, – влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двух базовых величин.

    – На этом этапе возникают многие конфликтные ситуации. Если водитель заявляет сотруднику ДПС, что отказывается предъявлять документы, то начинается административный процесс и водитель выплачивает штраф в размере до 2 базовых величин. Сейчас мы не говорим о том случае, когда водитель забыл документы.

Но отдельные водители слегка приоткрывают окно автомобиля и показывают документы сотруднику ДПС через стекло, ошибочно считая, что этого достаточно. Согласно главе 3 пункту 12 ПДД РБ, водитель обязан иметь при себе и передать документы для проверки, если он их уже предъявил.

И если водитель отказывается передавать документы, считая, что их достаточно лишь предъявлять, то наступает статья 23 часть 4 и ответственность в размере от 20 до 50 базовых величин.

    Статья 23.4. Кодекса РБ об административных правонарушениях

    Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, –влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или административный арест.

    – Причем это не самые плачевные последствия.

Сотрудник ГАИ, как и любой сотрудник милиции, для пресечения неповиновения законному требованию должностного лица, ведущего административный процесс, имеет право применить физическую силу и специальные средства.

Более того, сотрудники Госавтоинспекции имеют право разбить стекло и достать водителя из автомобиля, за совершение правонарушения, связанного с неповиновением законному требованию должностного лица.

    – Выходить или не выходить водителю из автомобиля?

    – Инспектор ДПС, как и любой другой сотрудник милиции, который заподозрил вас в совершении правонарушения, либо если правонарушение совершено в виде неповиновения, может потребовать от вас выйти из автомобиля и при этом проговорить, что в настоящий момент вы задержаны за совершение административного правонарушения. Административное задержание длится не более трех часов, но может быть и до 72 часов, если за это правонарушение предусмотрены какие-либо ограничения, связанные с административных арестом, к примеру. Местом ведения административного процесса может быть служебный автомобиль, поэтому нарушитель будет задержан и будет содержаться в служебном автомобиле до трех часов. И водитель обязан выйти. Если водитель отказывается выходить из своего автомобиля и отказывается проследовать в служебный, то это снова будет являться неповиновением требованию должностного лица.

    – Но предъявить и передать документы я могу находясь в автомобиле?

    – Пожалуйста, предъявляйте и, впоследствии, передавайте документы, сидя в машине. Конечно, если у инспектора ДПС возникнут подозрения, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, то он может потребовать от него выйти и это будет абсолютно законно. Ведь сотрудник ДПС не может сесть к вам в автомобиль и провести освидетельствование у вас в машине.

    – Касается ли это пассажиров? Обязаны ли выходить они?

    – Если сотрудник ГАИ требует выйти из салона автомобиля пассажиров, то и они обязаны это сделать. Конечно, если это не связано с банальным неиспользованием ремня безопасности. В этом случае, сотрудник ДПС составит административный протокол в служебном автомобиле и принесет его для подписи в автомобиль с нарушителем.

Источник: https://autogrodno.by/22-news/2/8525-mozhet-li-inspektor-ostanovit-prosto-dlya-proverki-dokumentov-i-v-chem-oshibayutsya-voditeli-kogda-sporyat-s-gai-ofitsialnyj-kommentarij.html

Водители и сотрудники ГАИ: права и правила

Предъявлять или передать

В последнее время в интернете часто встречаются видеоролики, в которых водители очень убедительно и аргументированно спорят с сотрудниками ГАИ, отказываются передавать им в руки свои водительские документы и выходить из автомобилей, ссылаясь на различные статьи кодексов и законов. И порой их поведение бывает даже агрессивным. Отсюда возникает вопрос: кто же из них прав, а кто нарушает Правила дорожного движения и законодательство нашего государства?

Первый вопрос, который задают во всех вышеуказанных видеороликах: «На каком основании меня остановили?». Как правило, инспектор сообщает, что водитель остановлен для проверки документов. На что часто слышит ответ: «Такой причины нет, вы не имеете права меня останавливать».

В соответствии с пунктом 9,1 Правил дорожного движения водитель ТС, обязан останавливаться по требованиям сотрудника ГАИ, в то же время требование сотрудника ГАИ об остановке транспортного средства должно быть подано им своевременно, понятно водителю и выражается путем подачи сигнала жезлом, жестом руки, с помощью громкоговорящего устройства или путем включения на транспортном средстве оперативного назначения маячка красного цвета.

Также пунктом 12 Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать для проверки сотрудникам ГАИ: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) механического транспортного средства, документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра, документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с п.9.2 Положения о Госавтоинспекции, утвержденного постановлением Совета министров, ГАИ, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством, организует и осуществляет контроль за соблюдением правил дорожного движения.

Водитель имеет право знать причину, по которой его остановили.

И если инспектор ГАИ говорит, что водитель остановлен для проверки документов, то остановка по такой причине полностью законна и правомерна, так как проверка наличия этих документов есть контроль за соблюдением правил дорожного движения водителями.

Таким образом, инспектор ГАИ останавливает водителей для проверки документов обоснованно. Часто в подобных видеороликах водители отказываются передавать в руки инспектора ГАИ свои документы.

Они приоткрывают окно автомобиля и показывают документы через стекло,  видимо считая, что этого достаточно. Но согласно пункту 12 ПДД, водитель обязан иметь при себе и передать документы для проверки сотруднику ГАИ.

И если водитель отказывается передавать документы, считая, что их достаточно лишь предъявить, то в данном случае водитель поступает неправомерно.

Данные действия могут быть квалифицированы как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе, что влечет наложение штрафа в размере от двух до пятидесяти базовых величин или административный арест.

Вы не обязаны выходить из машины и пересаживаться в авто ГАИ для разговора с инспектором или составления протокола об административном правонарушении.

Однако если сотрудник подозревает, что вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, выйти все-таки придется. Отказ от освидетельствования приравнивается к управлению транспортным средством под воздействием выше перечисленных веществ.

Кроме того, выйти из автомобиля придется, если местом ведения административного процесса является управление ГАИ.

По вашему требованию (в соответствии с Законом «О милиции») инспектор, милиционер, обязан предъявить служебное удостоверение. Он не имеет права дать его вам в руки, но обязан предъявить и предоставить возможность переписать указанные в нем сведения.

Таким образом, вы будете знать, на кого жаловаться в случае возникших претензий, а инспектор будет предполагать, что на него могут пожаловаться. Как минимум он объяснит, в чем выражаются его претензии.

Необходимо подчеркнуть, что у инспектора на груди должен быть приколот специальный жетон (знак) с номером. Отсутствие жетона должно вызвать у вас подозрение.

Если инспектор не предъявляет вам своих документов или взимает штраф без выдачи соответствующей квитанции, будьте осторожны. Лучше выполнить все требования инспектора и постараться запомнить место и время остановки.

Работник милиции имеет право провести досмотр вашего автомобиля (ст.16 Закона РБ «О милиции»). Не препятствуйте ему в этом, а постарайтесь проявить выдержку и терпение.

Но следует различать досмотр, проводимый по устному желанию досматривающего, и обыск, который должен проводиться по постановлению следователя или прокурора. Поэтому вы не обязаны подчиняться требованию милиционера распаковывать свои сумки и выворачивать карманы.

Поскольку действия милиционера ограничиваются лишь целями досмотра. Следует заметить, что уважение чести и достоинства граждан, недопустимость нарушений их прав и свобод — норма закона (Закон «О милиции» ст.5).

Следовательно, вы вправе обжаловать действия должностных лиц, нарушающих свои обязанности, в том числе с требованием возмещения морального вреда.

Подводя итог, хочется сказать, что не стоит повторять действия, показанные в некоторых видеороликах, ведь чаще всего показанное в них поведение является противоправным.

Подготовила Виола Лехнович

Источник: http://www.kormanews.by/2018/09/voditeli-i-sotrudniki-gai-prava-i-pravila/

Стоит ли давать документы в руки инспектору ГИБДД?

Предъявлять или передать

Казалось бы, довольно банальный вопрос, но с чего вдруг он возник? Что страшного может произойти, если вы отдадите свои права в руки представителя полиции? К сожалению, не все так просто. Бывают и такие недобросовестные сотрудники ГИБДД, при встрече с которыми невообразимым образом пропадают документы (например, доверенность).

Итак, стандартная ситуация –вы останавливаетесь по требованию инспектора и слышите знакомую фразу: «Предъявите ваши документы». Что делать? Показать на расстоянии, через стекло, или все-таки отдать в руки?

А что говорит закон?

Открываем Правила и читаем п.2.1.1, где говорится о том, что водитель обязан передать (а не предъявить) сотрудникам ГИБДД требуемые документы для проверки. Из этого следует, что, показывая водительское удостоверение на расстоянии, вы тем самым нарушаете данное требование.

Сотрудник ДПС проверяет документы

Инспектор должен удостовериться в подлинности предъявленных документов, а это можно сделать только тактильным путем. Тоже самое вы проделываете, например, с денежными купюрами, когда проверяете, не фальшивые ли они: смотрите на просвет, прощупываете перфорацию, плотность бумаги, наличие голограммы и т.д.

Если возникают опасения за сохранность предъявленных документов, следуйте нашим рекомендациям. Во-первых, прежде чем отдать свои права, обратитесь с аналогичной просьбой к представителю ГИБДД. Согласно ПДД, инспектор по требованию обязан показать удостоверение; обратите внимание: показать, но не отдавать их в руки водителю.

Во-вторых, передавайте свои документы в присутствии свидетеля или записывайте ваш диалог на любое средство фиксации (диктофон, видеорегистратор). Не забывайте при этом проговаривать вслух, какие документы вы передаете инспектору. И обязательно упомяните о том, что документы отданы без видимых повреждений.

Если вы все же опасаетесь за сохранность предъявленных документов, воспользуйтесь ставшим уже популярным гаджетом – антикоррупционным зажимом для документов. Пока еще нет никакого законодательно оформленного запрета на его использование. А все, что не запрещено законом – разрешено.

Можно ли останавливать транспортное средство?

Другой вопрос – законность остановки авто для проверки документов. Согласно новому 185- му регламенту МВД останавливать движущийся автомобиль конкретно для проверки документов допустимо только на стационарных постах ДПС, контрольных постах и КПП. Останавливать автомобиль вне перечисленных мест допускается только в случае экстренных специальных мероприятий.

Пост ДПС

В этом же приказе четко регламентируется перечень оснований для остановки транспортного средства. К ним, в частности, относится нарушение действующих Правил.

Поэтому, если вас «тормознули» не на посту, инспектор должен сразу же изложить суть предъявляемых к вам претензий и дать ссылку на пункт Правил, который вы нарушили.

А для того чтобы просто «посмотреть» документы, на улицах города инспектор ДПС не вправе вас останавливать. Если только, как мы уже говорили, не проводятся какие-либо специальные мероприятия.

Но, ссылаясь на проведение различных рейдов, сотрудники ГИБДД зачастую лукавят. Поэтому, если вы сомневаетесь в правомерности их действий, звоните в дежурную часть ГИБДД и уточняйте, проводятся ли какие-то мероприятия на данном посту.

Если все-таки вас остановили в неположенном месте и в качестве причины прозвучало сакраментальное «проверка документов», вы можете:

1) Отказаться предъявлять требуемые документы ввиду незаконности действий сотрудника ГИБДД.

2) Предъявить документы, но при составлении протокола письменно указать на незаконность действий сотрудника.

Передавая документы в руки инспектору, вы имеете право не выходить из машины. Однако не забывайте, что в нижеперечисленных случаях вы обязаны покинуть салон:

• Устранение неисправности;

• Признаки опьянения водителя транспортного средства;

• Досмотр ТС и необходимость личного осмотра.

Ответственность водителя

А теперь стоит упомянуть об ответственности за отказ от предоставления требуемых документов. Статья 12.3 КоАП предусматривает административное наказание за отсутствие водительских прав, а не за отказ от передачи документа в руки инспектора. Поэтому в случае составления протокола ссылки на данную статью можно считать неправомерными.

Однако опытный сотрудник вполне может вменить вам «неповиновение законному требованию». Углубляясь в юридические нормы, нужно отметить, что Правила – это подзаконный акт.

Проще говоря, ПДД не является законом Но в случае возникновения конфликта доказывать подзаконность Правил вам придется уже в суде. Кроме того, существует ст.27.

12, согласно которой инспектор вправе отстранить вас от управления в случае отсутствия у вас документов.

Резюмируя все вышесказанное, можно подвести итог: водитель обязан передать документы для проверки, а не показывать их из своих рук. Не стоит пытаться состязаться с сотрудником инспекции в красноречии и доводить дело до суда. Лучше сразу подчиниться законному требованию!

Источник: https://avtoexperts.ru/article/stoit-li-davat-dokumenty-v-ruki-inspektoru-gibdd/

Новые правила. Когда патрульные могут требовать водительское удостоверение

Предъявлять или передать

Такое решение принял Верховный суд 15 марта 2019 года.

Причиной для разбирательства стала ситуация между полицейским и водителем, который отказался предоставлять права, мотивируя это тем, что ничего не нарушал.

В ответ на такие действия полицейский выписал штраф за отсутствие документов на сумму 425 гривен.

Однако Верховный суд этот штраф отклонил и отметил, что патрульный никак не задокументировал и не доказал факт нарушения водителем правил дорожного движения. Поэтому требование показать удостоверение является неправомерным.

Нужны доказательства

Из-за слабой законодательной базы, полицейские на данный момент бессильны в таких ситуациях на дороге, говорит в комментарии Радио НВ автомобильный юрист Владимир Караваев. По его словам, для обвинений в нарушении правил дорожного движения правоохранителям нужны доказательства, например, фотография или видео.

Без сертификации оборудования доказательства полицейских не имеют никакого значения

Однако в основном они не имеют соответствующей сертификации на технику, которая показывает, что этот полицейский имеет право собирать информацию с помощью телефона или камеры. Поэтому без такой сертификации их доказательства не имеют никакого значения, добавил юрист.

“С точки зрения действий полиции здесь очень сложно предъявлять полиции какие-либо претензии. А вот с точки зрения как законодательно обеспечены действия полиции, вот здесь очень большие претензии. То есть полицейский увидел факт нарушения, водитель нарушил.

Полицейский говорит: вы нарушили, будьте добры, предъявите мне документы. На основании этих документов он должен выносить постановление, иначе как он это постановление вынесет – туда вносятся все данные водителя. Водитель ему говорит: а вы докажите, что там был факт правонарушения.

В данном случае полицейский абсолютно бессилен что-либо сделать”, – подчеркнул Караваев.

Согласно закону

Бывший руководитель отдела админпрактики нацполиции Львова и юрист Тарас Гук считает, что это замкнутый круг. В то же время в комментарии НВ он сказал, что по закону полицейском достаточно увидеть правонарушение, чтобы остановить авто. Ведь в его функциях прекращать любое нарушение закона.

Нельзя штрафовать за то, что водитель не предъявил удостоверение

Далее он должен составить соответствующий протокол и доказывать в суде свою правоту, если водитель с этим не соглашается.

Но именно в этой ситуации, по которой суд вынес постановление, полицейский был неправ, так как выписал штраф не за нарушение водителем правил дорожного движения, а из-за непредъявления удостоверения.

В то же время нагрудные камеры у полицейских уже устаревшие и неэффективные.

“Нельзя штрафовать просто за то, что тебе не предъявили удостоверения, если водитель не допустил при этом другого нарушения.

Если же он допустил, то полицейский обязан по закону задокументировать это нарушение, и это как раз-таки четко указано: он видит нарушение – он должен его прекратить, и он должен вынести постановление.

Даже если он нигде не включил никакой камеры, даже если у него нет второго полицейского, который это видел, закон его обязывает прекращать эти правонарушения и выносить соответствующие постановления”, – отметил Гук.

Найти баланс

При изменении законодательства нужно найти баланс, чтобы не было злоупотреблений как со стороны водителей, так и со стороны правоохранителей, говорит в комментарии НВ эксперт центра политико-правовых реформ Борис Малышев.

МВД нужно больше работать с общественным сектором в совершенствовании законодательства

По его словам, для этого Министерству внутренних дел нужно больше работать с общественным сектором в вопросе совершенствования законодательства. Политическая воля для этого есть, добавил Малышев.

“Нужно, чтобы Министерство внутренних дел не самостоятельно делало, а с широким обсуждением, привлечением профильных общественных организаций, правозащитных организаций выработали такую модель, которую заложили бы сначала в норму в законе, а затем, в соответствии с этой нормой, прописали бы какие-то инструкции политические.

Тогда было бы все нормально, потому что сейчас могут быть злоупотребления с обеих сторон – с одной стороны полицейский может злоупотреблять, но не стоит забывать, что и водитель может злоупотреблять.

Когда их остановили, даже когда зафиксировали нарушение, они закрываются в машине, они не выходят, они никакие документы не показывают”, – отметил Малышев.

Источник: https://nv.ua/ukraine/events/novye-pravila-kogda-patrulnye-mogut-trebovat-voditelskoe-udostoverenie-50012145.html

Кто может требовать предъявить документы, и почему нельзя передавать их чужим людям

Предъявлять или передать

04.12.2015, 07:30

 (19)
E-hääle andis üle 185 000 valijaFoto: Taavi Arus

Паспорт и ID-карта или карта вида на жительство — главные документы жителей Эстонии. И если документ потеряется или попадет в руки к людям с плохими намерениями, то проблем не избежать.

”МК-Эстония” узнала, кто может требовать предъявить документы и их копии, каких рисков следует опасаться, и что делать, если вашими личными данными кто-то воспользовался, пишет корреспондент “МК-Эстонии” Ирина Петрова.

В статье 350 Пенитенциарного кодекса перечислены важные личные документы, среди которых удостоверение личности, электронно-цифровое удостоверение личности, карточка вида на жительство, паспорт гражданина Эстонии, проездной документ иностранного государства, удостоверение на право управления механическим транспортным средством и другие документы. За использование чужого важного документа или передачу своего кому-то другому с целью получить определенные права или избежать определенных обязанностей статьей 349 Пенитенциарного кодекса предусматривается наказание в виде денежного взыскания. Согласно данным Департамента полиции и погранохраны, по состоянию на 4 ноября было зарегистрировано 114 таких преступлений. За тот же период прошлого года их было 126, а всего за год — 158. То есть проблема реально существует.

Один и тот же человек

Первое, что приходит на ум, когда говорят об использовании чужих документов в корыстных целях — это получение кредита. Но представители кредитных учреждений отрицают, что такой подлог возможен.

Руководитель сферы кредитования частных лиц Swedbank Анне Пяргма объясняет, что для проведения банковских операций необходимо, прежде всего, идентифицировать клиента — в банковской конторе всегда просят предъявить удостоверяющий личность документ, также идентификация требуется при пользовании другими банковскими каналами (интернет-банком, мобильным или телефонным банком).

”При подаче ходатайства о кредите и при подписании кредитного договора работник банка проверяет удостоверяющий личность клиента документ и срок его действия. За последние годы в Swedbank не было случаев, когда кредит был получен по чужим документам”, — заявляет Пяргма.

Тийна Виллемсон, представитель фирмы Placet group OÜ, которой принадлежит сервис Smsraha, объясняет, что при предоставлении услуги потребительского займа кредитодатель обязан идентифицировать личность заемщика и сохранить копию удостоверяющего личность документа.

Документ, на основании которого проходит идентификация, должен быть оригинальным и с действующей датой. Заемщик обязан присутствовать на идентификации лично, без каких-либо представителей.

Эти требования вытекают из закона по борьбе с отмыванием денег и с финансированием терроризма.

Кредит за чужой счет

Виллемсон добавляет, что бывают случаи, когда кредит оформляется на человека, которого условный мошенник тем или иным образом принуждает взять кредит на свое имя и затем присваивает полученные деньги себе, после чего, разумеется, сразу исчезает.

”Но не будем забывать, что заемщик-жертва получает деньги на свой личный счет и проходит идентификацию своей личности на основании своих оригинальных документов”, — отмечает представитель Smsraha, подводя к тому, что в таких ситуациях отношения между мошенником и заемщиком-жертвой остаются вне контроля кредитодателя, и речь идет об ином виде мошенничества.

Однако руководитель службы превенции и ведения производства Кесклиннаского отделения полиции майор полиции Елена Мирошниченко рассказывает, что случаи, когда люди, ведущие, как правило, асоциальный образ жизни либо находящиеся в затруднительном материальном положении, передавали за вознаграждение третьим лицам свою ID-карту вместе с пин-кодами, нередки.

”Позже выяснялось, что таким образом при помощи документа третьи лица брали на имя владельца ID-карты денежный заем, забирая деньги себе, или оформляли покупку техники в рассрочку, а должником оставался владелец документа, на чье имя заем или рассрочка были оформлены, — поясняет Мирошниченко. — Были случаи, когда, используя чужие документы, приобретался товар, счет за который позже высылался настоящему владельцу документа, или предпринимались попытки заключить на чужое имя договор о займе. Кроме того, при помощи чужих документов воры пытаются сдать украденное в ломбард”.

Добровольная передача личного документа другому лицу, по словам майора, является не только нарушением закона, но может обернуться для владельца документа неприятностями и денежными обязательствами, так как владелец не может быть уверен в том, что его документ не будет использован для заключения еще каких-либо сделок.

Проверка и еще раз проверка

Чтобы узнать, можно ли приобрести в кредит на чужое имя, например, телефон, ”МК-Эстония” обратилась к операторам мобильной связи, ведь им каждый день приходится иметь дело с подобного рода сделками.

Пресс-секретарь Elisa Марика Райски говорит, что менеджеры их салонов связи при заключении договора с клиентом всегда сверяют срок действия документа с базой данных полиции. Кроме того, проводится визуальный контроль и сверка подписи. ”В случае возникновения сомнений мы можем отказать клиенту в заключении договора и сообщить в полицию”, — заявляет Райски.

По словам директора по обслуживанию клиентов Tele2 Сирли Селиов, бывают случаи, когда люди хотят получить товар по чужим документам, но, как правило, у них это не получается. Только лишь личного кода недостаточно для приобретения устройства, и супруг или кто-то другой не могут заключить договор вместо самого клиента.

”Если человек приходит в представительство и хочет заключить договор, мы всегда делаем это на основании документа, удостоверяющего личность. Без него заключить договор невозможно, — отмечает представитель Tele2. — Если возникает сомнение, что паспорт или ID-карта принадлежат этому человеку, просим показать еще один документ”.

Кроме того, в Tele2 проверяют по Регистру нарушений платежных обязательств, нет ли у клиента задолженностей.

Снимать копии может каждый

Консультанты EMT также придерживаются определенной процедуры проверки, объясняет руководитель по связям с общественностью Eesti Telekom Ирина Кузина.

”Пока с клиентом идет общение, консультант снимает копию с документа и сразу же проверяет информацию через полицейскую базу или базу Департамента шоссейных дорог, определенный доступ к которой встроен в нашу инфосистему.

В ней проверяется, выдан ли этому лицу документ с определенным номером, действителен ли он. Без такой проверки наша система не позволит заключить договор”, — отмечает Кузина.

Как видно, при заключении договора снимаются и копии документов. Советник по связям с общественностью Инспекции по защите личных данных Маргит Лийвойя говорит, что ни в одном законе не прописано, кто имеет право требовать копии ID-карты или паспорта.

”Понятно, что банки, работодатели, учебные заведения требуют предъявить документ, чтобы убедиться, что перед ними то самое лицо. А так как закон никому не запрещает требовать копии документов, хозяин документа должен сам решать, насколько обосновано подобное требование, и может ли оно угрожать неприкосновенности частной жизни”, — подчеркивает представитель инспекции.

Лийвойя отмечает, что если у хозяина документа есть подозрение, что его документ или содержащиеся там данные были использованы с преступными целями, нужно обращаться в полицию.

Если с личными данными просто обошлись безответственно или со злым умыслом так, что был нанесен вред частной жизни, можно подать жалобу в Инспекцию по защите личных данных.

Она также добавляет, что учреждение, которое собирает и обрабатывает личные данные, не имеет право без согласия человека передавать эти данные третьим лицам или учреждениям, за исключением указанных в законе случаев.

Недетские шалости

Руководитель службы превенции и ведения производства Кесклиннаского отделения полиции майор полиции Елена Мирошниченко повторяет, что использование чужого документа или подделывание документа является наказуемым в уголовном порядке деянием.

”Предъявляя паспорт или ID-карту старшего брата или сестры, друга, родственника или знакомого либо найденный или полученный преступным путем документ, чтобы попасть в увеселительное заведение, приобрести алкогольные напитки или купить сигареты, человек совершает серьезное правонарушение, — заявляет майор.

— Например, не так давно несовершеннолетний, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, при проверке документов полицейскими предъявил ID-карту старшего друга, чтобы избежать наказания за употребления алкоголя.

Но все обернулось тем, что кроме наказания за проступок несовершеннолетний получит наказание и в уголовном порядке за злоупотребление важным личным документом”.

Мирошниченко отмечает, что подростки должны задуматься и о том, что использование или подделывание чужого документа и передача собственного документа в пользование другому лицу может в будущем стать препятствием для работы в государственном учреждении и осложнить въезд в страны, требующие визы.

”Не имеющие права на управление транспортным средством предпринимают попытки предъявить чужое водительское удостоверение, выдавая себя за другого человека. Один из недавних подобных случаев произошел 29 сентября в Пярну, — приводит пример сотрудник полиции.

— Патруль остановил в центре Пярну автомобиль, у которого отсутствовало свидетельство о техосмотре.

При проверке личности водителя у полицейских возникло подозрение, и в ходе дальнейшей проверки выяснилось, что водитель использовал водительские права своего близкого родственника, и у него самого права на вождение нет”.

25-летний мужчина был задержан полицией. Так как выяснилось, что этот человек и ранее совершал подобные нарушения, то решением суда он был наказан арестом в 15 суток.

Источник: https://rus.delfi.ee/press/mk_estonia/kto-mozhet-trebovat-predyavit-dokumenty-i-pochemu-nelzya-peredavat-ih-chuzhim-lyudyam?id=73118145

Обязан ли водитель предъявлять документы инспектору?

Предъявлять или передать

1 апр. 2019

Практически все водители транспортных средств сталкивались со случаями, когда их останавливали сотрудники национальной полиции (ранее милиции) без каких-либо явных причин, просили предоставить документы, и в дальнейшем в случае если все в порядке желали водителю «доброго пути».

Но всегда ли обязан водитель предъявлять сотруднику полиции свои документы? В Постановлении по делу № 686/11314/17 от 15.03.2019г. Верховный Суд высказал свое мнение.

Немного теории. Всем известно, что сотрудник полиции имеет право останавливать транспортное средство лишь в строго определенных законом случаях, например при нарушении водителем Правил дорожного движения, или если транспортное средство пребывает в розыске и т.д. Все основания для остановки транспортного средства перечислены в ст. 35 ЗУ «О национальной полиции».

После остановки транспортного средства сотрудник национальной полиции обязан представиться, назвать свою фамилию, специально звание и по требованию лица предъявить удостоверение (ч.3 ст. 18 ЗУ «О национальной полиции). Также в соответствии с ч.2 ст. 31 данного закона сотрудник полиции обязан сообщить причину применения превентивных мер (причина остановки и проверки документов).

С правами и обязанностями сотрудника полиции вроде бы все ясно. Теперь по поводу водителя.

В соответствии с п.п. 2.4.  ПДД Украины по требованию полицейского водитель должен остановиться с соблюдением этих правил, а также предъявить для проверки документы, указанные в п. 2.1 (удостоверение водителя, регистрационный документ на транспортное средство и др.

) дать возможность проверить номера агрегатов и комплектность ТЗ, дать возможность осмотреть ТЗ в соответствии с законодательством при наличии на то законных оснований, в том числе с применением специальных устройств проверку технического состояния ТЗ, которые в соответствии с законодательством подлежат обязательному техническому контролю.

Аналогичные обязанности водителя закреплены и в Законе Украины «О дорожном движении». Так в ст. 16 данного закона закреплена обязанность водителя иметь при себе и по требованию полицейского предъявлять для проверки удостоверение водителя, регистрационный документ на транспортное средство, и в установленных законом случаях полис ОСГО.

Частью 1 ст. 126 КУпАП установлена административная ответственность водителя за управление транспортным средством лицом, которое не имеет при себе или не предъявило для проверки водительское удостоверение, техпаспорт и полис ОСАГО.

Так вот, главный вопрос состоит в том, обязан ли водитель выполнять свои обязанности, в данном случае предусмотренные п.п. 2.4 ПДР и ст.

16 ЗУ «О дорожном движении» в случае, если инспектором, к примеру, – не названа причина остановки; причиной остановки является отработка определённых «программ» без предъявления водителю соответствующих документов, или если причиной остановки является нарушение водителем ПДР, однако водитель отрицает данный факт и отсутствуют доказательства и т.д.

Другими словами, имеет ли право водитель ставить под сомнение право сотрудника полиции остановить ТЗ и проверять документы, и ставиться ли в зависимость обязанность водителя предъявлять документы с наличием у сотрудника полиции права останавливать ТЗ.

Вопрос достаточно актуальный, и ответ на него непрост. Ранее считалось, что законом и ПДР четко установлены обязанности водителя по поводу остановки и предъявления документов по требованию инспектора.

Если водитель считает, что инспектор не соблюдает требования закона водитель имеет право уже в дальнейшем, после предъявления своих документов пожаловаться в соответствующие инстанции.

  Такой подход в принципе является нормальным, ведь если сотрудник полиции — это представитель власти и установить незаконность его действий может только вышестоящий орган или суд.

Вместе с тем, в указанном выше Постановлении ВС, суд стал на сторону водителя.

Согласно фабуле дела, патрульный остановил транспортное средство с целью проведения профилактической беседы и разъяснения водителю о нарушении последним п. 9.8 ПДР (движение без включенного ближнего света). Т.е.

полицейский имел право остановить ТЗ и потребовать предъявления документов.

Водитель же, предъявил лишь водительское удостоверение, регистрационный талон отказался предъявлять ввиду отсутствия доказательств совершения ним нарушения ПДР.

Сотрудник полиции составил протокол и вынес постановление о привлечении водителя по ч.1 ст. 126 КУпАП за управление ТЗ при отсутствии или непредъявлении регистрационного талона.

Водитель в свою очередь посчитал такие действия полицейского незаконными и обжаловал их в суд. Дело дошло до Верховного Суда. Следует учесть, что это одно из последних дел по КУпАП, которое дошло до кассационной инстанции, так как в соответствии с новой редакцией КАС Украины, рассмотрение таких дел завершается вынесением решения в апелляции.

Позиция ВС свелась к тому, что поскольку сотрудник полиции не привлек водителя к административной ответственности за нарушение п. 9.

8 ПДР и отсутствуют надлежащие и допустимые доказательства совершения водителем нарушения именно п. 9.8 ПДР, требования полицейского о предъявлении водителем документов являлись неправомерными.

Следовательно, отсутствуют и надлежащие доказательства совершения водителем нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 126 КУпАП.

Что ж, данный случай показывает, что в суде можно добиться правды и доказать, что водитель не обязан предъявлять свои документы инспектору, если тот не может доказать факт нарушения водителем ПДД, однако стоит ли игра свеч.

Ведь предъявление документов сотруднику полиции у вас займет не более минуты, а судебные разбирательства как минимум несколько месяцев.

  Безусловно идти данным путем будет иметь смысл если отказ водителя предъявить документы обусловлен поведением сотрудника полиции, в том числе «хамским отношением» и т.п.

  Виталий Цвигун 

  руководитель судебной практики, адвокат АО “КФ “ДОМИНАНТА” 

страницы: 3/5 на основе 4 оценок.

Проект ЗУ «Про працю»: чергова спроба оновлення законодавства

Буквально в останні дні минулого року Кабінет міністрів України встиг подати до Верховної ради проект ЗУ «Про працю» (надалі – Проект).

Він має замінити прийнятий ще у 1971 році КЗпП, а також ЗУ «Про оплату праці», ЗУ «Про відпустки» та низку інших нормативно правових актів, в томі числі і тих, що були прийняті ще в СРСР та УРСР з питань трудових відносин.

Наприклад, закон про житлово-комунальні послуги пропонують доповнити положенням, відповідно до якого право на отримання пільг та субсидій буде скасовуватись у разі встановлення судом факту виконання особою роботи (надання послуг) без укладення трудового договору.

В Новий рік з новими законами

Пропонуємо до вашої уваги традиційну щорічну публікацію про законодавчі новели нового року. Які законодавчі зміни приніс нам 2020 рік та чого чекати українцям в новому році розглянемо детально в даній статті.   

Із 1 січня законом про Держбюджет на 2020 рік установлено розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб: із 1 січня – 2 102 грн, із 1 липня – 2 197 грн, із 1 грудня – 2 270 грн. Місячний розмір мінімальної заробітної плати становить 4 723 грн, погодинний – 28,31 грн. Податкова соціальна пільга в місяць – звичайна – 1051,0 грн.

Адвокати в Україні ще з 2010 року являються суб’єктами фінмоніторингу

Чи не кожний вже натрапив у стрічці новин на «тривожне нововведення» – закон поклав на адвокатів функції суб’єкта первинного фінансового моніторингу.

Автори цих новин посилаються на прийнятий 6 грудня 2019 року Закон України № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі –Закон 361-IX), який з 28 квітня 2020 року вступить в силу.

Источник: https://dominanta.od.ua/news/objazan_li_voditel_predjavljat_dokumenty_inspektoru_

Законовед
Добавить комментарий