Правомерность пристовов

Судебные приставы смогут задерживать должников

Правомерность пристовов

08.12.2011 00:00:00

Судьба должника может оказаться очень незавидной.
Фото РИА Новости

Президент Дмитрий Медведев подписал закон, который расширяет права судебных приставов при поиске должников. Как правило, в судебном порядке с граждан приходится взыскивать долги по алиментам, услугам ЖКХ, сотовой связи и по банковским кредитам.

Теперь приставы смогут привлекать к розыску должников частных детективов, самостоятельно задерживать нарушителей и принудительно передавать их полиции. Также закон вводит норму, которая обязывает банки списывать средства со счетов должников.

Судебные приставы получили дополнительные права для поиска и даже задержания должников, которые должны быть переданы полиции. Также приставы получат право привлекать к поискам частных детективов – за деньги на основании договора с взыскателем.

Все эти новации содержатся в новом законе, который был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в конце ноября и теперь подписан президентом Дмитрием Медведевым.

До начала реформирования милиции поиском должников должны были заниматься правоохранительные органы. Однако принятие Закона «О полиции» избавило МВД от таких полномочий.

Предполагалось, что розыск должника и его имущества станет функцией Федеральной службы судебных приставов. Но эта норма выпала из законодательства.

До последнего времени судебные приставы не обладали юридическим правом разыскивать скрывающихся от следствия лиц, задерживать их, передавать полиции и обеспечивать так называемый принудительный привод ответчика в суд.

Согласно принятому закону, сотрудники органов внутренних дел вовсе не должны оставаться в стороне от коллизий с должниками. Наоборот, они должны оказывать содействие судебным приставам в ходе исполнительного производства и розыска должника.

Взаимодействие судебных приставов и полиции – это, по мнению законотворцев, очень современная норма, соответствующая международной практике.

Привлечение же частных детективов к поиску должников повысит результативность розыска, сообщается в пояснительной записке к закону.

Судебные приставы получили также больше прав для добывания личной информации о должниках. Теперь они легко получат доступ к записям бюро кредитных историй, а также к декларации должника о его имущественном положении.

Одновременно с этим в Уголовный кодекс вносятся поправки, согласно которым должника ждет наказание, если он указал в декларации заведомо ложные сведения или вообще уклонился от предоставления данных. Речь идет о штрафе в 100 тыс. руб. или об обязательных работах сроком 180 часов.

Наконец, новый закон содержит нормы, обязывающие кредитную организацию взыскивать по решению суда денежные средства с должника – в том случае если у него есть в этом банке счета.

Коллекторы в целом поддержали новый закон. Они уверены: благодаря закону судебным приставам будет легче работать и взыскивать долги. «Особенно радует пункт о возможности привлечения частных детективов за счет взыскателя.

Это разгрузит Службу судебных приставов», – комментирует председатель совета директоров коллекторского агентства «Центр ЮСБ» Александр Федоров. По его словам, у должника всегда была и остается самая простая возможность избежать взыскания долгов – он просто скрывается.

Если это физическое лицо, то должник не живет по месту регистрации и не выходит на контакт с приставами. А приставы завалены работой и не всегда способны отыскать должника», – поясняет Федоров. Тем не менее год от года ситуация с поиском должников и имущества становится все лучше.

И более половины судебных решений исполняется достаточно быстро, добавляет эксперт.

Однако некоторые юристы отнеслись к закону критически. Юрист компании «2К Аудит – Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Алексей Манчестер отмечает, что «зачастую сами приставы не проявляют особого рвения в поисках неплательщиков». Однако вряд ли новый закон что-либо здесь изменит.

Как поясняет юрист, свою инертность судебные приставы обычно объясняют слишком маленькой зарплатой, которая совсем не стимулирует их к активному розыску должников. Чаще всего такой аргумент звучит в том случае, если дело касается небольших сумм долга.

«И совсем другое дело, когда речь идет о неуплате более значительных сумм. Нередки случаи, когда приставы предлагают должнику закрыть дело за взятку», – добавляет Манчестер.

По мнению юриста, новый закон оставляет массу вопросов: «Каким образом будет проводиться задержание, где будут содержаться должники, ведь изоляторы временного содержания не находятся в ведении службы приставов? Кто будет осуществлять надзор за деятельностью службы приставов, оценивать, правомерно ли был задержан должник?» Из-за таких неясностей в новом законе создается впечатление, что мера о задержании рассчитана лишь на то, чтобы припугнуть должника и заставить его платить за прекращение дела, говорит Манчестер. Закон, по его мнению, оказался на удивление коррупционным.

Как объяснили опрошенные эксперты, с физических лиц чаще всего приходится взимать в судебном порядке долги по алиментам, за услуги ЖКХ, за услуги операторов сотовой связи или по банковским кредитам.

Развитие коллизии между взыскателем и должником выглядит следующим образом: «Приставы должны выяснить, есть ли у должника хоть какое-то имущество и есть ли у него регулярные доходы. Если есть доходы (например, заработная плата), то можно наложить взыскание: человек будет отчислять по 25% из своего оклада в счет погашения долга.

Если у него совсем нет имущества, то эти взносы он будет платить, пока не погасит задолженность. А это может занять и 10, и 20 лет», – описывает ситуацию Александр Федоров.

Источник: //www.ng.ru/economics/2011-12-08/1_pristavy.html

Разъяснение по вопросу правомерности удержания денежных средств из денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел на основании постановления судебного пристава-исполнителя «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника»

Правомерность пристовов

Правовой отдел УТ МВД России по ЦФО

28 Июля 2017

Разъяснение

 по вопросу правомерности удержания денежных средств из денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел на основании

постановления судебного пристава-исполнителя «Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника»

 Указанный вопрос регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 Согласно статье 98 вышеуказанного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

 Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

При этом расходы на перечисление удержаний в адрес взыскателя (комиссия банка, почтовые расходы) должны осуществляться за счет работника.

Статья 6 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит:

1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

При этом удержания по исполнительным документам не производятся из следующих видов доходов:

компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

материальной помощи от работодателя в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

пособий гражданам, имеющих детей (пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком), выплачиваемых за счет ФСС России;

других доходов, указанных в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Удержания по исполнительному документу производятся из суммы дохода работника, оставшейся после удержания НДФЛ (п. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом необходимо контролировать, чтобы размер удержаний не превышал максимально допустимый, установленный законом.

Если же на одного работника имеется несколько исполнительных документов, то удержания по ним должны производиться в порядке очередности удовлетворения требований взыскателя, установленной ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Неисполнение лицом, не являющимся должником (руководителем, главным бухгалтером, лицом, производящим удержание) законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Статья 315 УК РФ предусматривает уголовную ответственность руководителя и главного бухгалтера, в случае злостного неисполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, выразившегося в не удержании денежных средств из дохода должника и не перечислении удержанных сумм взыскателю либо на счет структурного подразделения судебных приставов территориального органа ФССП России или ФССП России.

На основании изложенного следует, что удержание денежных средств из заработной платы работника (денежного довольствия сотрудника) на основании постановления судебного пристава-исполнителя является правомерным и подлежит обязательному исполнению работодателем. Неисполнение законных требований судебного пристава – исполнителя влечет за собой административную или уголовную ответственность.

Источник: //xn--n1aiccj.xn--b1aew.xn--p1ai/pravo_str/item/10784820/

Списать нельзя обжаловать

Правомерность пристовов

Также он отмечает, что проблемы возникают у пенсионеров как у самой социально незащищенной категории граждан. Последний громкий случай произошел этой осенью в Забайкалье. Там приставы сняли всю пенсию с карточки пенсионера в счет уплаты долга по ЖКХ. В начале декабря прокуратура признала действия приставов незаконными.

Что касается мошенничеств, то в общем объеме конфликтов, связанных с неправомерным взысканием со стороны ФССП, они занимают небольшую часть, но все-таки встречаются, отмечает финансовый омбудсмен Павел Медведев.

РБК разбирался, на какие доходы должника и в каком объеме может быть обращено взыскание, и что делать, если приставы списывают деньги в счет долга, которого не существует.

Изъять у должника имущество, в том числе деньги, судебные приставы могут только по решению суда.

Партнер юридической компании Vinder Law Office Екатерина Булдакова поясняет, что исполнительный лист, выданный судом, поступает в отделение Федеральной службы судебных приставов, где возбуждается исполнительное производство.

Далее пристав направляет инкассовые поручения банкам, в которых должник имеет счета. Инкассовое поручение подразумевает списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке, то есть отказать приставам банк не имеет права.

Чтобы определить, в какой организации есть счет, пристав рассылает запросы в банки о наличии у должника счета (эта процедура прописана в законе «Об исполнительном производстве»).

При этом законом установлен перечень неприкосновенных доходов, забирать которые у гражданина нельзя.

В частности, взыскание не может быть обращено на социальные выплаты, связанные с причинением вреда здоровью, алименты, материнский капитал, пособия на детей, компенсации, связанные с обеспечением ухода за нетрудоспособными, пенсии по потере кормильца.

«В данном случае применяется правило взыскания за счет любых доходов, в том числе пенсии по старости, кроме тех, в отношении которых действуют ограничения или запреты», — поясняет Василий Малинин.

Но Павел Медведев отмечает, что эти принципы иногда нарушаются. «Задача приставов заключается в том, чтобы списать средства, а что это за доходы, они не уполномочены разбираться. Строго говоря, приставы не знают, какие именно деньги есть у гражданина. Я сталкивался с ситуациями, когда долги по кредитам у матерей-одиночек списывали с пособий на ребенка», — говорит омбудсмен.

По его словам, определить, из каких выплат гражданина можно вычитать долги, должен суд, который выписывает предписание, но часто эта обязанность игнорируется.

Екатерина Булдакова соглашается, что разбираться с категориями доходов должника никто не хочет, особенно если и зарплата, и социальные выплаты начисляются на один счет. «Пристав, не разбираясь, выставляет требование банку.

Банк тоже не разбирается и просто механически списывает соответствующую сумму со счета», — отметила она.

Решить проблему, возможно, смогут поправки в Гражданский кодекс и закон об исполнительном производстве, которые в начале ноября депутаты одобрили в первом чтении.

Предполагается, что все социальные выплаты гражданин будет получать на специальный счет, на который не может быть обращено взыскание.

Если банк получит поручение от ФССП, он должен будет отказать приставам в доступе к такому счету.

Но пока в подобных ситуациях должнику приходится доказывать неправомерность взысканий на защищенные выплаты.

Для этого он должен собрать документы, которые определяют источник этих доходов (предоставить справки или постановления, говорящие о том, что это именно те деньги, которые защищены от взыскания).

Например, если речь идет об алиментах, то предоставить решение суда о назначении алиментов, свидетельство второго родителя, выписку из банка, которая доказывает, что именно он перечислял эти деньги.

С этими документами должнику надо обратиться с жалобой на незаконные действия и с требованием вернуть удержанные деньги в районный отдел судебных приставов.

Но Павел Медведев говорит, что в большинстве случаев договориться с приставами не удается и приходится обращаться в суд.

«Если ответа от приставов нет, надо подать жалобу главному судебному приставу или заявление в суд», — подтверждает руководитель уголовной практики BMS Law Firm Тимур Хутов.

Адвокаты предупреждают, что важно не пропустить срок обжалования постановления о взыскании.

«Сделать это можно в течение десяти дней с момента вынесения постановления или с момента, когда человек был уведомлен о вынесении постановления», — поясняет юрист.

Если, например, постановление было вынесено первого числа, а уведомление получено только двадцатого числа, то десятидневный срок будет отсчитываться с последней даты.

Если срок обжалования истек, жалобу не примут. Исключение составляют ситуации, когда человек не смог подать жалобу по объективным причинам, например был в больнице или находился в другой стране.

Виктор Климов предупреждает, что если в рамках одного дела удалось доказать неприкосновенность денег, то при взыскании по другому долгу должнику вновь придется доказывать социальный характер таких выплат.

Из зарплаты, пенсии по старости или других доходов пристав по всем исполнительным листам может удержать до 50% (согласно закону «Об исполнительном производстве»). Причем размер удержания исчисляется из суммы, оставшейся после уплаты налогов.

При взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы или иных доходов должника не может превышать 70%.

Сам должник может попытаться уменьшить сумму регулярных выплат. «Для этого следует обратиться с заявлением о снижении размера удержаний в службу судебных приставов-исполнителей либо в суд, вынесший решение, с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда», — говорит юрист Василий Малинин.

Свою просьбу должник может обосновать тем, что сумма, оставшаяся после взыскания на его счете, слишком мала, что нарушает принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина и членов его семьи.

Это может выражаться в нехватке средств на необходимый минимум: питание, оплату ЖКХ, лекарства и даже на заправку машины, если она является источником заработка.

Адвокаты советуют в качестве доказательств предоставлять любые сведения, будь то чеки из магазина, квитанции за оплату коммунальных услуг, справки о доходе семьи и лицах, находящихся на иждивении.

Списание социальных денег — не единственная проблема, с которой сталкиваются должники.

На практике, говорят юристы, встречаются ситуации, когда средства продолжают списываться после завершения исполнительного производства.

На форумах, посвященных защите потребителей финансовых услуг, можно встретить жалобы от людей, с которых хотят взыскать долг по уже закрытому кредиту или погашенной задолженности по ЖКХ и алиментам.

Как и в первом случае, для начала должнику нужно обратиться в районный отдел судебных приставов. Как отмечает Василий Малинин, если речь идет об уже погашенном долге, гражданину необходимо представить доказательства полной уплаты долга (квитанции, расписки об оплате). Если в возвращении денег будет отказано, придется обращаться в суд.

Обычно, по словам юриста Московской городской коллегии адвокатов Григория Колесникова​, срок подобного разбирательства не превышает шесть месяцев.

Екатерина Булдакова рассказывает, что нередко возникают проблемы у людей, которые имеют несколько счетов в разных банках. «Приставы направляют требования в несколько банков, и все банки их исполняют.

Поэтому фактически у человека изымают в несколько раз больше, чем сумма, которая с него причитается по решению суда», — говорит адвокат. Например, человек должен 50 тыс. руб. в счет уплаты коммунального долга. У него счета в трех банках, на каждом из которых по 100 тыс. руб.

В итоге приставы направляют в каждый банк требование — списать 50% дохода — получается, что списанная сумма в три раза превышает долг.

По словам Булдаковой, в таком случае приставы сами обязаны вернуть излишне списанные средства автоматически (весь невостребованный остаток хранится на счете подразделения ФССП), но из-за бюрократических проволочек этого чаще всего не происходит. Тогда человеку следует обратиться к приставам с заявлением о возврате излишне списанных средств, приложив к нему банковские выписки. Займет такое разбирательство до полугода.

Сложнее доказать незаконность взыскания, когда речь идет о мошеннических действиях, ​например, на имя гражданина без его ведома взяли кредит, а потом по нему скопился долг, говорит Павел Медведев.

Сначала мнимому должнику придется доказать незаконность сделки, на основании которой возникло долговое обязательство.

«Подобные дела стоят больших физических и моральных затрат и могут длиться несколько лет», — говорит Медведев.

Если суд признает несостоятельность сделки, то с его постановлением уже нужно обращаться к судебным приставам.

«Если в адрес взыскателя приставы уже что-то взяли, то человек может требовать возвращения этих денег с той организации, на счет которой происходили выплаты (банк, предприятие ЖКХ и т.д.)», — поясняет Григорий Колесников.

Более того, теоретически гражданин может поставить вопрос о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно Гражданскому кодексу, основанием для начисления процентов является в том числе неправомерное удержание денежных средств и неосновательное получение или сбережение денежных средств за счет другого лица. Размер процентов равняется ключевой ставке ЦБ (сейчас составляет 8,25% годовых). Но, по словам Павла Медведева, на практике добиться этого сложно.

Адвокаты предупреждают: обжалование действий не приостанавливает исполнительного производства. То есть пока должник будет разбираться в правомерности взысканий, с его счета продолжат списывать деньги. Поэтому потребуется подать отдельное заявление о приостановлении взыскания либо судебным приставам, либо в суд.

Александра Посыпкина

Источник: //www.rbc.ru/money/14/12/2017/5a2fda589a79477c73f756f7

Облавы судебных приставов по дороге к морю: что думают водители о методах работы ФССП

Правомерность пристовов

“Облавы” судебных приставов на дорогах: что думают кубанцы о методах работы ФССП. С сайта УФССП о Краснодарскому краю

Жители Краснодарского края активно обсуждают межведомственные рейды судебных приставов и ГИБДД на дорогах, ведущих к курортам региона. В ходе проверочных мероприятий приставы выявляют должников в транспортном потоке автомобилей.

В результате таких проверок у злостных неплательщиков налоговых платежей и штрафов ГИБДД, которые не могут на месте погасить задолженности, изымают автомобили. Судебные приставы предупреждают, что такие рейды будут проводить регулярно.

Мнения жителей Кубани относительно “облав” на должников на дорогах, которые собирают огромные пробки на курортных трассах, разделились: одни считают, что создавать искусственные заторы на дорогах недопустимо, как и портить отдых туристам, пусть и должникам, другие уверены, что приставы действуют правильно, сообщает ИА KrasnodarMedia.

Межведомственные рейды “Дорожный пристав” специалисты Управления ФССП по Краснодарскому краю проводят регулярно и считают такой способ взыскания долгов высокоэффективным.

Злостных алиментщиков, неплательщиков налоговых платежей и штрафов ГИБДД, которых останавливают на дорогах, просят оплатить долги на месте.

Часть водителей, чтобы избежать ареста имущества, в том числе автомобиля, соглашаются внести деньги.

Например, в ходе рейда 31 июля на выезде из Краснодара один из водителей-должников оперативно оплатил задолженность на сумму 1 млн рублей. Те, водители, у которых нет нужной суммы, остаются без “железных коней”. Многие “отловленные” кубанскими приставами водители, направлялись на отдых на море.

“Облавы” судебных приставов на дорогах: что думают кубанцы о методах работы ФССП. С сайта УФССП о Краснодарскому краю

Последний рейд приставов и ГИБДД, который проводился на федеральной трассе М-4 “Дон” в районе Горячего Ключа, по словам автомобилистов, стал причиной внушительной пробки на дороге.

Методы работы сотрудников ФССП вызывают неоднозначную реакцию у кубанцев. В соцсетях жители края активно обсуждают новый способ борьбы с должниками.

“Я считаю — абсолютно правильно сделали, что проводят данные рейды по пути на море.

Существуют должники, которые не платят свои долги, у которых отсутствует чувство ответственности, и как раз такие дуют на моря тратить деньги, которые они должны организациям или физическим лицам по решению суда!”. (Здесь и далее орфография и пунктуация авторов частично сохранены. – Прим. ИА KrasnodarMedia).

“Платите налоги. Платите алименты, штрафы, кредиты и живите спокойно!”.

“Для тех, кто платит, ничего страшного в принципе нет, главное, чтобы случайно не нашлось то, о чем вы даже не в курсе!”.

“Это так хотят разгрузить транспортный поток? Ерундой занимаются! Люди захотят потом ещё приехать сюда? Добро пожаловать на курорты Краснодарского края – стойте часами в пробках, мы вас ждем!”.

“Почему НЕдолжники должны стоять в пробках из-за этих рейдов? Да ерунда какая-то. Из-за нескольких неплательщиков в пытку дорогу к морю превращают для всех!”.

“У меня нет долгов, кредитов, так я спокойна! А вот папаши, которые не платят алименты своим детям, но при этом едут себя развлекать на море, вот таких мне не жалко, пусть останавливают!”.

“Считаю такие рейды летом на трассах к морю, по которым едут сотни тысяч отдыхающих из разных регионов страны, неправомерными. Отлавливают десяток должников, в пробках стоят тысячи. Да и как-то с политикой о гостеприимном к туристам в крае-курорте это не сочетается! Пусть приставы ищут другие методы работы”.

“Облавы” судебных приставов на дорогах: что думают кубанцы о методах работы ФССП. С сайта УФССП о Краснодарскому краю

На случай остановки судебными приставами на дороге “бывалые” кубанцы пересылают друг другу якобы юридически грамотную “инструкцию”, согласно которой межведомственные рейды можно считать не совсем законными.

Неизвестный автор “руководства к пользованию” рассказывает, как “отбрил” судебного пристава в ходе рейда, сообщив, что тот не имеет права “арестовывать” имущество, не соответствующее сумме штрафа.

По словам автора “инструкции”, можно “обезвредить” приставов, озвучив им требование: “Покажите пожалуйста, что я или мои близкие, проживающие со мной, получали уведомление об исполнительном производстве с моей или их подписью!”.

Насколько “скрипт” общения с сотрудниками ФССП, который “лавинообразно” распространяется по соцсетям и мессенджерам, юридически грамотен и стоит ли его использовать на практике?

В управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю посоветовали кубанцам не следовать сомнительным рекомендациям в соцсетях.

— Эта “инструкция” неправомерна. Людей вводят в заблуждение псевдоюристы. Пусть авторы “документа” ознакомятся с законом об исполнительном производстве. Оплачивать долги – это обязанность гражданина, а не право.

У судебных приставов достаточно полномочий по взысканию долгов. Рейды “Дорожный пристав” будут проводиться на дорогах Краснодарского края и дальше, — объяснила руководитель УФССП по Краснодарскому краю Елена Лысечко.

Источник: //krasnodarmedia.su/news/840759/

Законовед
Добавить комментарий