По суду приватизировал служебную квартиру. Суд намерен отменить решение

Верховный суд защитил право педагога на приватизацию служебного жилья

По суду приватизировал служебную квартиру. Суд намерен отменить решение

Обязательства перед учителем, которого пригласили в сельскую школу, придется выполнять, заявила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотрев итоги судебного спора сельского учителя с местными чиновниками.

В Хакасии в сельскую школу пригласили учителя истории. Женщине пообещали жилье на всю семью и гарантировали, что если она отработает пять лет, то служебный домик можно будет приватизировать. Через семь лет учительницу на работе сократили, а чиновники попросили ее семью на выход, с вещами.

Женщина не согласилась выселяться, и администрация Бейского района отнесла в местный суд иск о выселении ее семьи без предоставления другого жилья. А учитель подала встречный иск. Но местный суд решил спор в пользу администрации района. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия посчитала это решение правильным.

ВС защитил права хозяйки на дачу, которую хотели снести из-за газопровода

Учитель дошла до Верховного суда РФ, и там ее доводы посчитали серьезными. А после изучения материалов дела в Верховном суде заявили, что нормы права “нарушили суды первой и апелляционной инстанций”.

Вот как разбирала этот спор Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Из материалов дела видно, что спорный дом принадлежал муниципалитету. В 2011 году постановлением администрации дому был присвоен статус служебного жилья. И его предоставили семье учителя истории “на период трудовых отношений с Бондаревской средней школой”.

Судя по договору найма, учитель получила жилье на всю свою семью. В тот же день, как ей по договору дали служебное жилье, она получила от администрации еще и гарантийное письмо. В нем было сказано, что через пять лет непрерывного трудового стажа в школе она может приватизировать служебное жилье. Вся семья учительницы живет в этом доме.

Обязательства перед учителем надо исполнить

Судя по документу из местной кадастровой палаты, у этой семьи никакого другого жилья, кроме служебного, нет.

Через семь лет учителя уволили по сокращению штатов. Местный районный суд, когда рассматривал иск администрации о выселении и встречный иск учительницы истории, сказал, что жилье женщина получила служебное, а раз ее уволили, то служебные отношения прекратились. Значит, по условиям договора найма прекратилось и право пользования служебным жильем. И для нее, и для членов ее семьи.

Отказывая учительнице во встречном иске, районный суд сказал, что у нее нет правовых оснований для признания за ней прав собственности на этот дом. У него же статус служебного и приватизировать его можно лишь с согласия собственника. А собственник не согласен, он хочет ее выселить.

Высказался местный суд и по поводу гарантийного письма, что через пять лет работы женщина может приватизировать жилье. По мнению суда, это гарантийное письмо администрации “правового значения для разрешения спора не имеет”.

С такими выводами Верховный суд РФ не согласился. Он начал с Закона “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. В этом законе сказано, что нельзя приватизировать: это аварийные дома, общежития, дома в закрытых военных городках и служебное жилье, за исключением жилого фонда колхозов, совхозов и “приравненных к ним учреждений соцзащиты, находящихся в сельской местности”.

Собственники служебного жилья, а также предприятия, за которыми закреплен жилой фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебного жилья и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений соцзащиты.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод, что запрет на приватизацию служебного жилья не является абсолютным. И приватизация в этом случае возможна, если собственник квадратных метров такое решение примет.

Верховный суд разъяснил правила выселения малолетних родственников

А дальше высокий суд напомнил про Гражданский кодекс (статьи 309 и 310). В этих статьях говорится о соблюдении сторонами обязательств. И подчеркнуто, что односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

А еще Верховный суд напомнил о своем Пленуме № 49 от 25 декабря 2018 года. Пленум был о заключении и толковании договора.

В нашем случае получилась следующая картина. Учитель жила в одном из городов Хакасии, и в сельскую школу ее пригласил директор этой школы. Решение о переезде семья принимала под условия получения в собственность жилья.

Полученное вместе с договором найма гарантийное письмо о праве на приватизацию домика через пять лет работы в школе стало определяющим фактором.

Подписал гарантийное письмо глава администрации района, и в документе сказано, что возможность приватизации носит заявительный характер.

Из материалов суда следует, что перебралась семья учителя в сельскую местность именно из-за возможности получить жилье не временно, а в собственность. Тогда как в городе условия были комфортнее, но своего дома у семьи там не было.

По мнению Верховного суда РФ, одновременно подписанный договор о предоставлении жилья на неопределенный срок и гарантийное письмо свидетельствуют, что “администрация взяла на себя обязанность передать дом в собственность учительницы при наступлении указанных в гарантийном письме обстоятельств”. Поэтому заявление местного суда, что это гарантийное письмо “носит исключительно информативный характер и не порождает для сторон каких-либо прав и обязанностей”, несостоятельно.

Верховный суд велел местным судам пересмотреть дело, основываясь на его разъяснениях.

Источник: https://rg.ru/2019/02/20/reg-sibfo/verhovnyj-sud-zashchitil-pravo-pedagoga-na-privatizaciiu-sluzhebnogo-zhilia.html

Приватизация служебного жилья: основания, порядок, особенности | Правоведус

По суду приватизировал служебную квартиру. Суд намерен отменить решение

Вопрос о приватизации служебного жилья по прежнему является актуальным для многих людей, проживающих в ведомственных квартирах.

О том, что такое служебное жилье, какой порядок приватизации служебной квартиры предусматривает закон, какие существуют для этого основания – читайте в нашей статье.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 322-26-53 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Срок бесплатной приватизации жилья на территории РФ был официально продлен до 2018 г., однако вопросы о возможности приватизации служебных квартир продолжают волновать большинство россиян, которые проживают в квартирах, являющихся собственностью муниципалитетов, предприятий или государственных ведомств.

Начнем нашу статью с понятия – что такое служебное жилье?

В соответствии с жилищным законодательством РФ служебным является жилье, в частности, квартиры и комнаты, предоставляемые гражданам в связи с работой, речь здесь не идет о договоре соц.найма и передаче в частную собственность.

Служебное жилье предоставляется работникам в пользование по договору найма, срок действия которого прекращается вместе с окончанием срока действия трудового договора. Соответственно, когда трудовая деятельность работника будет окончена, он и члены его семьи должны освободить служебное жилье и альтернативный объект для проживания искать уже самостоятельно.

Однако, российское жилищное законодательство предусматривает и ряд исключений, предусматривающих предоставление гражданам иного жилья после окончания срока действия трудового договора:

  • в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи военнообязанного лица, пожарного или сотрудников силовых ведомств, погибших или без вести пропавших при исполнении своих служебных обязанностей;
  • в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи умершего работника, заключившего договор на пользование ведомственного жилья;
  • в случае выхода на пенсию по старости работника, получившего такое жилье;
  • в случае получения работником инвалидности I или II группы по вине работодателя (инвалидность после травмы на производстве, профзаболевание и другое);
  • в случае проживания в служебной квартире детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ).

Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит.

Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г.

 было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст.

4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.

Как приватизировать служебную квартиру?

Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке.

Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.

Порядок приватизации служебного жилья

Приватизация служебной квартиры включает в себя несколько основных этапов:

  • Перевод жилого помещения из статуса служебного жилого фонда. Для этого ведомство или предприятие, на балансе которого находится данное жилье, должно передать его в собственность местному муниципалитету на основании взаимного соглашения.
  • Подача заявления в муниципальное учреждение заинтересованным лицом о своем намерении приватизировать жилье. Вместе с заявлением подаются копия паспорта, выписка из технического паспорта объекта жилой недвижимости.
  • Рассмотрение заявления в порядке и сроках, установленных федеральным законодательством и правыми актами местной власти.
  • Принятие решение администрацией о выдаче разрешения на приватизацию или отказе (чаще всего, это происходит по причине недостоверности сведений в документах).

Заинтересованное лицо вправе устранить все недочеты в документах, поданных для приватизации служебного жилья, в срок – до окончания общероссийской приватизации жилого фонда и снова подать заявление в органы муниципальной власти.

  • В случае положительного решения между заинтересованным лицом и жилищным отделом местной администрации заключается соглашение с регистрацией его в Россреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

В вопросах приватизации служебного жилья в правовом институте существуют некоторые особенности. Так, в случае получения отказа в приватизации со стороны ведомства или предприятия, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением в отношении:

  • администрации предприятия – с требованием обратиться в муниципальное учреждение с заявлением о передаче такого жилья;
  • муниципальной организации – с требованием передать жилье в собственность заинтересованного лица.

Кроме того, стоит отметить тот факт, что перевести жилье из служебного в частную собственность можно посредством договора дарения в отношении объекта недвижимости или по договору купли-продажи квартиры с указанием минимальной оценки ее стоимости.

Гражданин, уже использовавший ранее свое право на перевод служебной квартиры в частную собственность, не имеет права на повторную приватизацию.

Приватизация служебного жилья военнослужащими также является одной из особенностей перевода ведомственной квартиры в частную собственность. Решение данного вопроса напрямую зависит от статуса военной части.

Так, если она является закрытой, то приватизация жилья будет невозможна и квартиру военнообязанному лицу и членам его семьи придется освободить по окончании срока его службы или перевода его в другую военную часть.

В иных случаях Министерство обороны РФ и его созданные структуры, выступающие собственником квартир, вправе принять положительное решение в вопросе о передаче объекта жилого фонда в собственность военнослужащему лицу.

Статья 4 Федерального закона о приватизации служебного жилья предусматривает запрет на передачу объектов жилого фонда в частную собственность, однако данная норма не распространяется на объекты жилого фонда совхозов и приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий. Соответственно, сельские жители имеют право требовать предоставления муниципального или ведомственного жилья в частную собственность.

+7 (499) 322-26-53
Круглосуточно

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya/

Заявление на приватизацию служебного жилья

По суду приватизировал служебную квартиру. Суд намерен отменить решение

Иногда, но не во всех случаях, служебное помещение, предназначенное для поселения в нём работников и их семей, допустимо приватизировать.

Предоставление служебной квартиры отличается условием, которое вносится в договор о ее срочном использовании, период которого устанавливается работодателем:

  • на время работы в организации (на предприятии);
  • на установленный срок, с указанием даты заселения и выселения.

Установленный срок регламентирован при условии временного оформления работника, приехавшего из иного региона (государства) для работы в обозначенном учреждении.

Кроме этого, если увольнение инициировано работником до окончания срока контракта, он обязан выехать с занимаемой площади, без получения взамен иного помещения.

Если человек продолжает трудиться, его допускается выселить только по решению суда.

Вид договоров, допускающих использование служебной квартиры гражданами, недопустимо путать с договором социального найма, предоставляющим бессрочное правообладание.

Различия между ними установлены по виду принадлежности площадей Жилого фонда:

  • К специализированному жилью, принадлежащему ведомству, предприятию или организации.
  • К муниципальному фонду, который допускает приватизацию в соответствующих условиях.

Специализированный фонд не даёт права на приватизацию квартиры без согласия владельца, в роли которого выступает ведомство, владеющее коммунальной квартирой или общежитием, в котором выделяется комната.

При условии добросовестности балансодержателя здания на всех этапах реорганизации собственности и юридически корректного оформления перехода прав от одного юридического лица к другому, получение в нём квартиры или комнаты допускается только по усмотрению руководства предприятия. Но иногда выявляются нюансы, допускающие приватизацию квартир.

Приватизация таких объектов допустима по юридическим основаниям, которые устанавливают и закрепляют право и вид владения, в занимаемом гражданином помещения.

В число причин, допускающих оформление ведомственного объекта в собственность, входят:

  • Условия трудового договора включают положения, на основании которых квартира или комната отчуждается работнику.
  • Заслуги перед компанией настолько серьёзны, что работник вправе претендовать на оформление помещения, которое занимает.
  • В договоре о заселении указан статус «социальный найм», а не «служебный найм».
  • Здание состоит на балансе у муниципального органа власти, а ведомству допускается только распоряжение его территорией.
  • Допущенные при регистрации в Росреестре ошибки, не допускающие признания статуса жилья служебным.

Приватизация служебного муниципального жилья

Если балансодержатель здания – хозяйствующий субъект, в лице местного исполкома власти, ведомство играет незначительную роль в получении разрешения на оформление недвижимости.

Исключение – случаи, когда учреждение заинтересовано в поощрении сотрудника путём оформления в его пользу квартиры.

Тогда оно вправе выступить с ходатайством в адрес приватизации, предоставляя исполкому перечень заслуг лица перед регионом (государством).

Если в учётных записях Государственного кадастра недвижимости (ГКН) здание не состоит на учёте в качестве ведомственного, что допускает подтверждения полученной выпиской, оно становится объектом допускающим приватизацию.

Оформление расположенных квартир лицами, занимающими в нём помещения, вправе производиться независимо от условий, установленных контрактом о праве его использования на время работы в учреждении, выдавшего жильё.

Аналогичные условия вступают в силу и тогда, когда выявляются нарушения в оформлении правоустанавливающей документации, допущенные юристами и иными специалистами организации, проводившими оформление.

Допущенные ошибки разрешают аннулировать право владения многоквартирным домом со стороны организации, недобросовестно оформившей владение объектом (см.

Кадастровые и технические ошибки).

Перечисленные случаи допускают попытки приватизации занимаемых комнат и квартир на основании общих положений и нормативов, применяемых к процедуре оформления.

Она происходит двумя способами, которые приобретают равную юридическую силу для предоставления разрешения:

  • Обращение в муниципалитет с заявлением на имя главы исполкома, с просьбой о передаче и оформлении помещения.
  • Обращение в суд не позже 10 дней, если получен отказа со стороны органа местного самоуправления.

Предварительное обращение в администрацию обязательно, так как она выступает в роли хозяйствующего субъекта, в ведение которого входит многоквартирный (иной) дом.

Целесообразно обращаться совместно, собрав заявления от заинтересованных лиц в приобретении права собственности на помещение.

В таком случае потребуется выбрать доверенное лицо, которому остальные жильцы передадут заявления и доверенности на представителя. Допустимо составить ходатайство с пояснением оснований, которые инициировали проведение обозначенной процедуры.

Нюансы приватизации квартир, принадлежащих Министерству обороны

Оформление помещений, где живут военнослужащие, располагает  широким диапазоном вариантов. Здесь выделяют категории лиц, которые получают приоритет в притязании на безвозмездно передаваемую в их адрес недвижимость.

К этому числу относятся граждане, уволенные в запас:

  • по выслуге лет;
  • по состоянию здоровья;
  • по сокращению штатов;
  • члены семей перечисленных категорий сотрудников.

В число льготников входят члены семей, если контрактник погиб при исполнении (умер), в период действия контракта.

За этими лицами сохраняется право оставлять за собой ведомственную квартиру даже тогда, когда она по закону не подлежит оформлению в собственность.

Категоричный запрет на возмездное и безвозмездное получение объектов во владение жильцами устанавливается:

  • для аварийных зданий;
  • зданий, расположенных в закрытом населённом пункте (военном городке);
  • ведомственных домов и общежитий.
  • Варианты приватизации возникают при следующих обстоятельствах:
  • при добровольном согласии собственника;
  • в случае снятия с дома статуса «служебный»;
  • по решению суда.

Процедура состоит из подачи рапорта военнослужащим с просьбой о переводе занимаемого им помещения из фонда Минобороны в Муниципальный фонд. В случае согласия допускается оформление договора социального найма и участие в приватизации на общих, предусмотренных законодательством, условиях.

При получении отказа следует изучить указанные мотивы запрета на оформление жилья и действовать в соответствии с их спецификой.

Если отказ правомерен, придётся принять обстоятельства. Если при принятии решения об отказе были ущемлены права заявителя, он вправе подать исковое заявление.

Исковое заявление о приватизации служебного жилья

Подавать иск допустимо только после проведения досудебной процедуры. Гражданам стоит начинать производство дела с обращения в ведомство, которому принадлежит квартира.

После отказа с его стороны, который допускает оспаривания занятых собственником позиций, обращаются в районный суд по месту расположения ответчика – ведомства или исполкома.

Администрация обладает определёнными полномочиями в решении данного вопроса. Если истец получил отказ от главы администрации, то он выступит в роли ответчика.

Определив ответчика в качестве конкретного должностного лица, ответственного за нарушение имущественных прав притязающего на жилплощадь гражданина, можно оформлять исковое заявление.

Оно требует указания сведений о судье, разрешающем гражданские споры на соответствующем участке, которому подаётся иск. А так же – сведения о себе, выступающем в роли истца и об ответчике.

Стоит обратить внимание на то, что непосредственного требования в адрес должностного лица, не допускающего оформления жилья в собственность, выражать недопустимо.

Руководство ведомственного дома не вправе передавать во владение жильцам недвижимости, находящейся в её ведении. Такое действие противоречит законодательству.

Истец может затребовать лишь перевода права владения квартирой в муниципалитет.

После чего, при положительном решении суда, он заключает договор социального найма с муниципалитетом. Впоследствии он вправе заявить главе администрации свои притязания на переоформление права собственности.

Исковое заявление требует содержания сведений:

  • Когда и на основании, какого договора, с дословной формулировкой наименования, гражданин вселился в помещение.
  • Каковы сроки и условия его проживания в квартире (комнате), установленные договором.
  • Как позиционировала себя компания или предприятие в качестве владельца дома.
  • Какие основания позволили усомниться в подлинности и добросовестности притязаний руководства на владение обозначенным имущественным объектом.
  • Перечислить основания, допускающие истца притязать на владение жильём.
  • Сформулировать просьбу, обращённую к суду, о признании иска полностью.

Когда ответчиком выступает муниципалитет, исковые требования о предоставлении права собственности адресуются главе администрации или должностному лицу, уполномоченному на принятие решения по этому вопросу.

Главное правило заключается в том, что безвозмездное оформление права на жильё осуществляется один раз. Лица, воспользовавшиеся этим правом ранее, в процедуре участвовать не могут.

В завершение следует поставить подпись с расшифровкой и дать перечень приложений. В их число требуется включить документацию, подтверждающую обстоятельства дела.

Если ведомство, которому принадлежит здание, добровольно соглашается на передачу квартиры, в число документации входят:

  • официальное разрешение на приватизацию квартиры;
  • справки, подтверждающие участие лица в этой процедуре ранее;
  • ордер на квартиру;
  • кадастровый паспорт;
  • договор о найме помещения.

Источник: https://advokat144.com/zayavlenie-na-privatizatsiyu-sluzhebnogo-zhilya/

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о правах на служебное жильё за 2018 год

По суду приватизировал служебную квартиру. Суд намерен отменить решение

1.    Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

Поэтому если глава семьи ранее уже использовал своё единственное право на приватизацию, то эта служебная квартира не может быть приватизирована не использовавшими указанное право членами его семьи. Не будучи специальными субъектами, у них нет права на приватизацию служебного жилья (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2018 г. № 2-КГ18-6).

2.    Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма

Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.

Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, сославшись на наличие у местной администрации как собственника жилищного фонда полномочия распоряжаться им по основаниям, установленным законом, и что снятия служебного статуса для этого не требуется (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2018 г. № 18-КГ18-150)

3.    Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма

Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

Верховный Суд РФ отменил апелляционное определение, сославшись на то, что несоблюдение порядка отнесения квартиры к служебной не свидетельствует о её предоставлении по договору социального найма.

К тому же, ответчик не был очередником и не имел права на предоставление жилья по договору социального найма.

Поэтому право пользования квартирой на условиях соцнайма у него не возникло (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

4.    Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

Отменяя это решение, Верховный Суд РФ сослался на то, что исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

5.    В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства

Комната в общежитии была предоставлена городским филиалом ФГУП «Почта России» по ходатайству Союза ветеранов Афганистана гражданам, не являвшимся работниками почты, и они были зарегистрированы в нём по месту жительства.

ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.

Районный суд иск удовлетворил, а апелляционный это решение отменил и в иске отказал, сославшись на то, что поскольку это здание подлежало передаче в муниципальную собственность, то в силу ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ утратило статус общежития и на проживание граждан, зарегистрированных по месту жительства, теперь распространены нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.

Верховный Суд РФ апелляционное определение отменил, т.к. почтовый филиал не вправе был предоставлять жильё в общежитии, и к тому же – неработникам почты, а миграционная служба – регистрировать их в нём.

Ходатайство афганского общества, не будучи основанием возникновения жилищных отношений, правового значения не имеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 2018 г. № 18-КГ18-180).

6.    При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст.

13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте.

Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

Верховный Суд РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в городской суд, поскольку судами не выяснялся вопрос состояния или наличия у ответчика оснований стоять на жилищном учете, что предусмотрено ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 сентября 2018 г. № 45-КГ18-11).

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, т.к. реализация полномочий органов местного самоуправления должна быть предсказуемой, обоснованной и соответствовать закону, а не их усмотрению и не нарушать законных прав других лиц. Правила отнесения жилья к спецжилфонду (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) не допускают отнесения к числу служебных жилых помещений, занятых по договорам соцнайма, найма, аренды либо с иными обременениями прав (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 3 апреля 2018 г. № 4-КГ18-4 и от 30 октября 2018 г. № 4-КГ18-66).

8.    Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2018 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2017 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2016 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. № 33-11787, от 26 июня 2018 г. № 33-27726.

9.    Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение, отказала в основном иске и удовлетворила встречный, признав за членами семьи собственника гарантированное законом право пользования квартирой, которое действует даже в отношении нового собственника квартиры (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 20018 г. № 4-КГ18-5).

Обзор подготовлен МОО «Правозащитная организация «Восход»

9 февраля 2019 г.

Источник: http://povoshod.ru/news/85326/

Законовед
Добавить комментарий