Невыплата денежного довольствия за полевые выходы

Расход боеприпасов на боевую подготовку увеличен в пять раз

Невыплата денежного довольствия за полевые выходы

Генерал-полковник Владимир Зарудницкий командует войсками ЦВО с июня 2012 года. Станислав Савин.

Командующий войсками крупнейшего в России Центрального военного округа (его штаб находится в Екатеринбурге) генерал-полковник Владимир Зарудницкий ответил на вопросы «Областной газеты»

– Владимир Борисович, что сегодня представляет собой ЦВО и какие задачи он решает?

– Войска нашего округа дислоцируются в административных границах трёх федеральных округов – Приволжского, Уральского и Сибирского, на территории 29 субъектов Российской Федерации, а также в Казахстане, Киргизии и Таджикистане.

Это крупнейший военный округ в России, его площадь – более 7 миллионов квадратных километров (более 40 процентов территории России), на которой проживает 55 миллионов человек (около 40 процентов всего населения страны).

Что же касается задач, то приоритетными из них сегодня являются поддержание на высоком уровне боевой и мобилизационной готовности войск, переоснащение их современными образцами во­оружения, военной и специальной техники, обеспечение интенсивной и качественной боевой подготовки.

Кроме того, это совершенствование военной инфраструктуры, обеспечение социальных гарантий и повышение привлекательности военной службы, решение вопросов всестороннего обеспечения военнослужащих. Одна из основных задач сегодняшнего дня – совершенствование системы управления войсками.

– И как совершенствуется система управления округом?

– В округе создан и приступил к работе региональный центр управления, в объединениях – его территориальные подразделения, в соединениях и воинских частях – пункты управления. Все эти структуры пронизаны единой системой связи и управления, программно-аппаратным комплексом. Это позволяет в реальном масштабе времени управлять действиями войск во всей зоне нашей ответственности.

– А что делается для повышения боеготовности войск?

– Этому способствуют внезапные проверки боевой готовности. Такая система была внедрена полтора года назад, причём именно ЦВО был тогда первым в наших Вооружённых силах поднят по тревоге. Я только прибыл в округ 16 июня 2012 года, а 19 июня получил пакет. Сейчас это стало обычным явлением и мы готовы в любой момент выполнить задачу, которую нам поставили.

– В организации боевой учёбы тоже есть изменения?

– Основные усилия сосредоточены на подготовке военнослужащих к выполнению учебно-боевых задач на незнакомой местности. Если раньше войска выходили на «свои» полигоны, где командиры знали каждую кочку, каждую ямку, то теперь части новосибирской армии, например, перебрасываются на полигоны, находящиеся в Поволжье, а подразделения оттуда – на Чебаркульский или Юргинский полигоны.

Кроме того, в округе увеличен расход боеприпасов на плановую боевую подготовку в пять раз. Это позволило существенно улучшить обученность личного состава.

Среди других новшеств – организованная в округе подготовка горных подразделений. Если раньше надо было для этого выезжать на Кавказ, то сейчас у нас появился «Ергаки» – учебный военно-спортивный комплекс горной подготовки в Красноярском крае. В прошлом году там прошли обучение более 400 спецназовцев и горных стрелков.

– Среди первоочередных задач вы назвали переоснащение войск современными образцами вооружения и техники. Можно поподробнее об этом?

– Объём поставок нам нового вооружения по гособоронзаказу в 2014 году вырос почти в два раза по сравнению с 2013 годом. В том числе одно из ракетных соединений оснащено комплексом «Искандер-М».

Армейская авиация округа получила модернизированные боевые вертолёты Ми-8АМТШ «Терминатор», способные гарантированно выполнять боевую задачу в любое время дня и ночи, при любых погодных условиях. Мотострелки получили новые бронетранспортёры БТР-82А и БТР-82АМ, новые комплексы разведки, управления и связи «Стрелец» и многое другое.

– Но техника без человека мертва. Личным составом войска округа сегодня как комплектуются?

– По смешанному принципу, причём доля солдат и сержантов, проходящих службу по контракту, растёт. Меняется в лучшую сторону и качественный состав контрактников. 64 процента из них имеют высшее и среднее специальное образование, а 99 процентов относятся к первой и второй категориям профессиональной пригодности.

Случайные люди, как это бывало иногда раньше, по контракту в армейский строй теперь почти не попадают. Потому что сейчас в субъектах Федерации действуют пункты отбора на военную службу по контракту. Они тщательно отбирают из числа желающих поступить на службу именно тех, кто соответствует предъявляемым требованиям.

Выбирать им есть из кого, потому что после значительного повышения окладов денежного содержания, введения дополнительных льгот для военнослужащих желающих служить хватает. Кроме того, по прибытию в часть каждый из них проходит четырёхнедельный курс интенсивного обучения с повышенными нагрузками. Это – дополнительная ступень отбора, потому что испытание не все выдерживают.

Правда, отсев небольшой, потому что большинство сегодня оформляются на службу по контракту осознанно, с пониманием, что к ним будут предъявляться очень высокие требования.

– Значит, призыв уходит в прошлое?

– Нет, призыв тоже остаётся, ведь и мобилизационные ресурсы надо готовить. По итогам последнего призыва наш округ получил в прошлом году в качестве пополнения более 60 тысяч молодых солдат. Пополнение хорошее. Я уже поблагодарил глав субъектов за хорошо проведённую призывную кампанию. В службе по призыву тоже происходят существенные изменения.

Например, если раньше призывников военкоматы отправляли в воинские части, а там их переодевали в военную форму, обеспечивали всеми видами довольствия, то теперь уже на призывном сборном пункте они получают всё положенное обмундирование, обувь, средства личной гигиены, получают личные электронные карты военнослужащего.

Кстати, и обмундирование военнослужащего очень изменилось в лучшую сторону. Наши солдаты сегодня значительно интенсивнее занимаются боевой учёбой. Ведь, например, нарядов по столовой у нас уже нет. Приготовлением пищи занимаются сторонние организации. Вместе с тем в штате батальонов есть повара – они встают к котлам на полевых выходах.

Или возьмём для примера ремонтные подразделения. Раньше в них тоже служили солдаты по призыву, а сегодня у нас 100 процентов ремонтных подразделений укомплектованы военнослужащими по контракту.

В Челябинске мы открыли учебный центр по подготовке специалистов-ремонтников, где они проходят курс профессиональной подготовки, потом стажируются на заводе, после чего направляются в своё ремонтное подразделение. Отсюда – значительное улучшение качества ремонта техники.

– Решение социальных проблем военнослужащих вы тоже назвали в числе приоритетных задач. Как обстоят дела в этой сфере?

– В военных городках мы создаём все условия для жизни и быта военнослужащих и членов их семей. Там есть и спорткомплексы, и большие культурно-досуговые центры, и вся необходимая социальная инфраструктура.

А если говорить о социальной защищённости военнослужащих, то, во-первых, мы просто забыли, что такое задержки выплаты денежного довольствия, а тем более невыплаты денег. Во-вторых, в зависимости от выслуги лет, профессиональной квалификации и особенностей службы военнослужащие получают существенные надбавки, которые могут повышать базовые оклады в несколько раз.

И вопрос с обеспечением жильём на сегодняшний день практически закрыт. В прошлом году мы обеспечили жильём более двух тысяч военнослужащих, из них половину – за счёт выдачи жилищных субсидий.

Эти субсидии весьма значительные, на них даже в таких крупных городах, как Екатеринбург, Самара, Новосибирск военно­служащий может приобрести хорошую квартиру и даже дом. Практически закрыт и вопрос со служебным жильём для офицеров и прапорщиков.

С контрактниками ситуация несколько иная – им предоставляется квартира после 10 лет службы. А до того могут либо проживать в общежитиях, либо снимать частные квартиры.

– Войска ЦВО сейчас готовятся к параду в честь 70-летия Победы. Какие новинки военной техники покажут екатеринбуржцам 9 Мая?

– 9 Мая на территории нашего округа будет три военных парада – в Екатеринбурге, Самаре и Новосибирске. Ещё в более чем 40 городах войска округа будут участвовать в торжественных шествиях и в показах техники. В Екатеринбурге будет несколько новшеств, говорить о которых пока рано. Скоро жители столицы Урала увидят их на улицах нашего города.

Источник: https://www.oblgazeta.ru/society/22042/

Надзор органов военной прокуратуры за соблюдением прав и свобод военнослужащих

Невыплата денежного довольствия за полевые выходы

(Трофимов Н. И.) («Военно-юридический журнал», 2008, N 6)

НАДЗОР ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Н. И. ТРОФИМОВ

Трофимов Н. И., соискатель кафедры прокурорской деятельности Уральской государственной юридической академии, полковник юстиции запаса.

На основании статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, суды, правоохранительные органы, а также командиров (начальников) воинских частей, организаций, предприятий и учреждений.

Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ——————————— См.: Федеральный закон от 6 марта 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с изменениями и дополнениями // СПС. 2008.

Многие вопросы правового положения военнослужащих регламентируются Федеральными законами от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне», а также общевоинскими уставами.

Кроме того, имеется множество ведомственных правовых актов, регламентирующих обязанности должностных лиц по обеспечению социальной защиты военнослужащих, к которым относятся приказы и директивы министра обороны РФ, руководителей других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В связи со спецификой правового положения военнослужащие нуждаются в особой социальной защите, которую наряду с другими государственными органами призваны обеспечить органы военной прокуратуры.

Базовую основу прокурорского надзора за исполнением данного законодательства составляет реализация конституционного принципа приоритета обеспечения прав и свобод человека и гражданина (преамбула и ст. 2 Конституции РФ).

Этим принципом определяются сущность и характер прокурорского надзора, его компетенция и задачи, а также общий характер и формы отношений между органами прокуратуры и другими государственными органами, должностными лицами и гражданами. Прокуратура РФ и ее составная часть — военная прокуратура в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г.

«О прокуратуре Российской Федерации» (ст.

26) обеспечивают надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Надзорная деятельность прокуратуры складывается из различных по своему характеру и значению надзорных действий, разделенных на две части: 1) деятельность по выявлению нарушений законности, причин и условий, способствующих их совершению; 2) деятельность по реагированию на нарушения законности и все связанные с этим обстоятельства. В. М. Семенов указывает, что прокурорский надзор, осуществляемый Генеральным прокурором Российской Федерации и всеми подчиненными ему прокурорами, направлен на опротестование и отмену противоречащих закону актов органов государственного управления, общественных организаций, а также на предотвращение противоправных действий должностных лиц и охрану прав граждан . ——————————— Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. пос. / Отв. ред. В. М. Семенов. Екатеринбург: ИД УрГЮА, 2005. С. 16.

Осуществление надзора прокурором — это не ведомственный или вневедомственный контроль. Это деятельность государственного органа, подотчетного высшему органу государственной власти, экономически не связанного ни с одним из таких органов.

Именно названный признак в ранее действовавшем законодательстве позволял характеризовать прокурорский надзор как высший надзор, что представляется обоснованным для рассмотрения и в настоящее время . ——————————— См.: Басков В. И. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1995. С. 60 — 63; Даев В.

Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора. Л., 1990. С. 21.

Иными словами, правозащитная деятельность прокуратуры довольно удачно дополняет существующие модели правового обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации . ——————————— Бессарабов В. Г., Кашаев К. А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007. С. 6 — 7.

Вместе с тем органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Значительную роль в решении указанных задач играют органы военной прокуратуры, которые входят в систему органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Главный военный прокурор является заместителем Генерального прокурора РФ.

Структуру военной прокуратуры составляют прокуратуры военных округов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения и другие военные прокуратуры окружного звена, приравненные по своему статусу к прокуратурам субъектов Федерации. Сюда же включены прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, имеющие статус прокуратур городов и районов .

С одной стороны, система военной прокуратуры является составной частью единой прокуратуры России, а с другой — имеет ряд специфических особенностей. ——————————— Судебная власть. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учеб. пос. / Отв. ред. В. М. Семенов. Екатеринбург: ИД УрГЮА, 2005. С. 150 — 151.

Представляется, что в научных исследованиях недостаточно уделяется внимания деятельности военной прокуратуры. Видимо, потому что она выполняется в соответствии с требованиями единого федерального законодательства и ее органы является частью централизованной системы прокуратуры Российской Федерации.

Это действительно так, но кроме общегосударственных законов военные прокуроры, проходящие военную службу, повседневно надзирают за исполнением законодательства в области обороны и военной службы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Одним из приоритетных направлений надзорной деятельности является надзор за соблюдением прав и свобод военнослужащих, других категорий граждан. В связи с указанной спецификой в отдельных публикациях отрасль указанного прокурорского надзора предложено определить словосочетанием «военно-прокурорский надзор» .

Основываясь на анализе проведенных исследований и используя многолетний опыт практической деятельности, автором предлагается сформулировать следующее понятие прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод военнослужащих. ——————————— Трофимов Н. И., Шобухин В. Ю.

Прокурорский надзор за соблюдением прав военнослужащих // Рос. юрид. журн. 2006. N 2. С. 144.

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод военнослужащих — это комплекс мероприятий, выполняемый военными прокурорами (другими сотрудниками органов военной прокуратуры в соответствии с установленной компетенцией), направленный на выявление нарушений закона органами военного управления и другими должностными лицами и принятие мер по их реальному устранению с целью восстановления нарушенных прав и свобод военнослужащих и членов их семей. Военные прокуроры при осуществлении данного вида надзора руководствуются требованиями Приказа Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», указанием Главного военного прокурора от 24 декабря 1996 г. N 1у-1150 «О дальнейшем совершенствовании надзорной деятельности в органах военной прокуратуры» , решениями коллегий Генеральной прокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры. В соответствии с указанными и иными руководящими нормативными актами организация работы военных прокуратур по надзору за исполнением законов, воинских уставов, направленных на обеспечение социальной защищенности военнослужащих, включает в себя следующие этапы: ——————————— По имеющимся у автора сведениям, в настоящее время прорабатывается новая редакция организационно-распорядительного документа Главной военной прокуратуры.

Источник: http://center-bereg.ru/e860.html

Ярославский ОМОН. «Непаркетные» люди

Невыплата денежного довольствия за полевые выходы

10 сентября 2018 | Время чтения 6 мин

Сергей Кузьмичёв, 10 сентября 2018, 14:20 — REGNUM Резиновая дубинка, приводящая в чувство стаю разнузданной шпаны — первое, о чём вспоминает рядовой гражданин при слове ОМОН. И в этом не виноваты ни ОМОН, ни рядовой гражданин, поскольку все прочие мероприятия бойцов отряда милиции особого назначения не проводятся на глазах широкой публики.

Ярославский ОМОН

Иван Шилов © ИА REGNUM

Более того, публику старательно изолируют от мест подобных событий для её же безопасности.

Контртеррористические мероприятия, обезвреживание взрывных устройств, жесткое воздействие на криминалитет, освобождение заложников и другие операции по определению проводятся без лишнего «шума и пыли».

Не говоря уже о таких событиях, как командировки в горячие точки, а проще выражаясь — на натуральную войну. Всё это и есть — обычная работа бойцов и офицеров ОМОНа.

В ходе одной из таких командировок произошли памятные для ярославского ОМОНа события — в сентябре 1999 года трое его бойцов погибли в бою с захватившими часть Дагестана ваххабитскими боевиками, вторгшимися из Чечни.

В течение 9 и 10 сентября при штурме горного села Чабан-махи погибли прапорщики милиции Игорь Серов, Сергей Сниткин и Александр Селезнев.

Игорь Серов вечером 9 сентября получил смертельное ранение осколками гранаты, разорвавшейся у него под ногами.

Сергей Сниткин погиб от множественных осколочных ранений в ночь с 9 на 10 сентября при отражении ночной атаки боевиков, подобравшихся тогда к его пулеметной точке вплотную.

Александр Селезнев погиб от нескольких пулевых ранений днем 10 сентября, прикрывая огнем своего пулемета выход штурмовой группы из огневого мешка, устроенного боевиками.

За все предыдущие и последующие командировки отряда на Северный Кавказ это были самые тяжелые потери ярославцев, хотя они участвовали и в не менее серьезных операциях.

Часовня святого Георгия Победоносца

По инициативе дагестанцев весь ярославский отряд ОМОН получил государственные награды. Игорю Серову, Сергею Сниткину и Александру Селезневу были присвоены звания Героев России (посмертно).

В знак памяти и уважения своих погибших товарищей ярославский ОМОН положил начало традиции ежегодных соревнований по военно-прикладным видам спорта. С 2001 года в них участвуют все подразделения УВД Ярославской области, а также их коллеги из других российских регионов.

Основным элементом соревнований является скоростное преодоление штурмовой полосы.

Ярославский отряд считает делом чести не уступать первое место в этих состязаниях и ревностно отстаивает право хранить переходящий Кубок у себя. Эта традиция соблюдается и после включения отряда в Росгвардию.

Помимо спортивной части, в этот день все желающие могут близко познакомиться с техникой, снаряжением, частью вооружения отряда и с его бойцами и офицерами. Для гостей устраиваются показательные выступления со штурмом многоэтажного здания, автобуса с террористами и заложниками, демонстрация элементов рукопашного боя и угощение из полевой кухни.

Традиционно на соревнованиях присутствуют представители региональных властей и духовенства, учащиеся кадетских классов города и области. Почетными гостями неизменно являются родные и близкие погибших, ветераны отряда.

Действующие бойцы и офицеры ярославского ОМОНа по понятным причинам воздерживаются от подробных рассказов о своей службе.

Зато ветераны отряда более благосклонны к представителям СМИ и приоткрывают некоторые детали истории своего подразделения.

Особенно интересны их рассказы о первых шагах ярославского ОМОНа, формировании коллектива, которое происходило в ходе сразу же начавшихся непрерывных командировок на весьма неспокойный Северный Кавказ.

Поскольку отряд формировался в 1993 году, в специфических условиях «лихих 90-х» годов, он не имел никаких пособий, инструкций по специальной подготовке, необходимого снаряжения и достаточного материального обеспечения.

Бойцы и офицеры решали эти вопросы за счет собственного энтузиазма и ответственного отношения к своему делу.

Жесткая система отбора и тяжесть повседневных задач не только не уменьшили число желающих попасть в это спецподразделение, но сплотили и выковали отряд, который завоевал авторитет как среди своих, так и среди врагов.

Напомним, это были времена правового беспредела, хронической многомесячной невыплаты денежного довольствия всем «государевым людям», неоднозначного и, мягко говоря, странного поведения высшего руководства страны.

Кто знает, может быть, всё это дополнительно сплотило личный состав ярославского ОМОНа? Распоясавшиеся в те времена разнообразные антиобщественные и криминальные персонажи беспрекословно вставали в позу, указанную бойцами отряда, хотя потом и пытались воздействовать на них юридическими методами. Не помогало.

Пришедшие тогда в ОМОН рядовыми бойцами люди теперь стали офицерами и заняли в нём командные должности.

А задачи приходилось и приходится решать самые разнообразные. Например, обезвреживание взрывоопасных предметов — тоже входит в компетенцию ОМОНа.

Один из саперов отряда, посмеиваясь, рассказал о том, как коллеги спускали его на веревке вниз головой в узкую яму, где лежали два неразорвавшихся артиллерийских снаряда.

Обезвреживать их пришлось на ощупь, в полной темноте, по локти в грязной жиже.

Несмотря на большой опыт участия в военных действиях в горячих точках, сапёры отряда считают работу в местах постоянной дислокации (где живут обычные граждане) более сложной. В городе, живущем мирной жизнью, нельзя просто подорвать опасный предмет там, где он найден. Приходится выносить его буквально на руках для уничтожения в специально оборудованном месте.

К своей опасной работе сапёры относятся со своеобразным юмором. Шутят про себя так: «Сапёры не должны быть умными, их просто должно быть много». Вспоминают, что на первых порах в ярославском отряде сапёров практически не было, учились на ходу. Например, из-за недостатка опыта в одной из первых командировок случайно сработала граната.

Боец закрыл ее собой, лишился руки, но спас своих товарищей.

Специфика службы в ОМОНе зачастую воспринимается родственниками бойцов тяжело, некоторые жены настаивают на уходе своих мужей в более спокойные профессии. Но даже поддавшиеся на их уговоры мужья через некоторое время возвращаются в свой старый неспокойный коллектив. «Балаган этот гражданский вообще не вдохновляет», — отметил один из бойцов.

Не всегда ОМОН гоняется за злодеями — бывает и наоборот. Однажды «вдохновленный» наркотиками индивидуум сам решил догнать сотрудника милиции и напасть на него, имея при себе «скромный» 25-сантиметровый нож. На его беду, сотрудник, которого он всё-таки ударил ножом, оказался ОМОНовцем. Переоценившего свои таланты «фехтовальщика» боец отправил в «царство вечной охоты»…

Ярославский ОМОН недавно отметил свое 25-летие. С момента его рождения многое изменилось. Отряд построил крепкую тренировочную базу, получил современное вооружение, снаряжение, оборудование и боевую технику, хорошо приспособленную для выполнения самых сложных задач.

Но поскольку ОМОН является универсальным инструментом, личный состав отряда всегда помнит о том, что диапазон его задач может в любой момент расшириться в любом направлении. Это требует творческого подхода к своей службе и высокой мобильности мышления.

Несмотря на то, что милиция была переименована в полицию, аббревиатуру ОМОН (отряд милиции особого назначения) никто не пытался изменить. Хотя расшифровка стала иной — отряд мобильный особого назначения.

Сохранение старого названия весьма символично. За относительно недолгий период своего существования бойцы и офицеры отряда смогли вложить в привычные буквы ОМОН нечто большее, чем надёжность, мощь и авторитет.

Хотя и одного этого уже немало.

Читайте ранее в этом сюжете: Киллеру из Дагестана СБУ обещало $10 тыс. за убийство лидера ополчения ДНР

Источник: https://regnum.ru/news/2470354.html

На военных в Абхазии решили сэкономить

Невыплата денежного довольствия за полевые выходы

Военнослужащим-контрактникам на российской базе в абхазской Гудауте прекратили выплачивать командировочные. Об этом сообщил в своем блоге бывший военнослужащий базы старший сержант Денис К.

По словам Дениса, о невыплате командировочных он узнал от бывших сослуживцев, которые регулярно выходят с ним на связь. В своем блоге он разместил обращение к сотрудникам Министерства обороны:

«Уважаемые чиновники Министерства Обороны Российской Федерации! Довожу до вашего сведения, что военнослужащим 7-й военной базы до сих пор не выплачены суточные деньги за март, апрель, май месяц 2010 года.

Наши солдаты и офицеры честно выполняют свой долг в Абхазии в далеко не самых лучших условиях, и продолжают его выполнять, даже несмотря на то, что им это не оплачивается.

Уважаемые чиновники, будьте так добры — решите эту проблему».

По словам Дениса, это не первый случай задержек командировочных. Проблемы начались сразу после развертывания базы на сопредельной территории, то есть с сентября 2008 года.

До 8 августа 2008 года миротворцам на территории Грузии выплачивались командировочные из расчета 16,2 доллара в день.

Однако, 12 августа 2008 вышло постановление правительства РФ № 587 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии». В нем было прописано:

1. Установить с 8 августа 2008 г.

 военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии (далее — военнослужащие и сотрудники), выплату суточных в иностранной валюте в соответствии с приложением № 1 (54 доллара — «СП») к постановлению правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812. При определении размеров суточных пункт 8 указанного постановления в отношении военнослужащих и сотрудников не применяется.

2. Военнослужащим и сотрудникам засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: 1 месяц военной службы (службы) за 3 месяца;

Таким образом, солдатам — участникам боевых действий пообещали платить 54 доллара в день дополнительно к денежному довольствию, что было весьма ощутимой прибавкой при месячной зарплате рядового в 9−11 тысяч рублей. Однако этих денег никто не получил — их попросту не выплачивали.

Как пояснил «СП» член правления общества «Мемориал» Сергей Кривенко, это было связано с техническими накладками. «Проблемы были год назад, когда только устанавливалась процедура выплат. Сбербанк там открыть было нельзя, не было еще его отделения. Это были технологические проблемы, которые разрешились», — сообщил он.

Однако через некоторое время правительство передумало. Российская Федерация признала государства Абхазия и Южная Осетия, а постановление правительства № 587 было отменено. Контрактникам было объявлено, что командировочные они все же получат, но из расчета 16,2 доллара в сутки.

Теперь задерживают и эти деньги. Кроме того, прекратили выплачивать квартальные премии, а, контрактников, служащих в Абхазии и Южной Осетии, постепенно сокращают. Как рассказал «СП» Денис К., очевидно, чиновники просто решили, что 40 тысяч рублей в месяц для солдата — это слишком много.

«СП»: — Насколько я понимаю, проблемы с выплатами возникали, еще когда вы проходили службу? На данный момент с вами расплатились? Сами или пришлось через суд? Какая сумма за ними висела?

— Да, проблемы были раньше, с сентября 2008-го по апрель 2009-го. Тогда кроме денежного довольствия мы вообще не получали суточные (их еще именуют командировочными). Затем выплаты прошли, но после постановления правительства (от 25.02.2009 № 169 — «СП») в урезанном виде.

Теперь проблемы с выплатами суточных начались в этом году — задержки на полтора — два месяца. В конце концов, их выдали за январь и февраль, и на этом все заглохло. С тех пор всем контрактникам и офицерам на базе должны суточные деньги уже за три месяца.

При этом денежное довольствие вполне себе исправно платят.

Конкретно мне должны с марта до середины мая. При расчете во время увольнения их отказались выдавать, ссылаясь на то, что Москва все никак не перечислит. В суд пока не обращался.

«СП»: — Сейчас, если я правильно понял, там платят командировочные около 16 долларов в день?

— 16,2 доллара.

«СП»: — А вам должны были по 54 доллара платить.

— Да, с декабря 2008-го по февраль 2009-го для этого были все основания, никаких юридических заморочек, либо бумажных нестыковок. Но, видимо, знали о том, что готовится очередное постановление правительства, урезающее выплаты до 16,2 долларов, поэтому просто тянули время.

«СП»: — А сейчас как-то мотивируют задержку — не вам, а тем, кто по-прежнему служит?

— «Москва не перечисляет, ждите».

«СП»: — Можете рассказать, почему вы уволились, и какие настроения у ваших сослуживцев?

— Было объявлено о будущем сокращении контрактников. Предлагалось на выбор переводиться в Чечню, уволиться самому или быть уволенным к осени. Я выбрал вариант «по собственному желанию», поскольку хочу работать на гражданке.

Оставшиеся парни просто думают служить до последнего, ибо нигде, кроме армии, себя не представляют. Небольшая часть согласились на перевод в Чечню.

«СП»: — А денежное содержание какое сейчас у контрактников?

— Оно составляет 9000−11000 рублей в месяц. Ранее были выплаты квартальных премий по 115-му приказу МО (по 18−25 тысяч рублей), но в последний квартал их почему-то не дали.

«СП»: — А как устроен быт части — за два года что-то обустроили?

— Пока все в палатках, но с лета прошлого года строятся модульные современные казармы.

«СП»: — 2 года в палатках?

— До лета прошлого года не было соответствующего договора с республикой Абхазия и казармы не могли начать строить. Все же земля чужая. Теперь вопросы решены.

«СП»: — А вообще там чувствуется, что это зона конфликта? Стычки, провокации, напряженность какая-то? Или обычная мирная жизнь?

— Нет, стычек нет, все очень спокойно.

Военный обозреватель газеты «Комсомольская правда», полковник Виктор Баранец вспоминает, что проблема с выплатой денег солдатам для российской армии давно стала традицией. Оставить военнослужащих без денег пытались и во время первой, и во время второй чеченской кампаний. В этом смысле война в Абхазии и Южной Осетии не стала исключением.

— Проблема выплаты боевых в российской армии вспыхнула ярче всего в период первой чеченской кампании.

Самое главное, что там постоянно выпирало — то, что солдатам и сержантам, а иногда и офицерам в полном объеме не засчитывались полевые выходы и велась ложная арифметика.

Обычно это делали штабные работники или сами командиры, уменьшая количество дней, экономя на этом, а потом с финансистами деля так называемую экономию.

Что касается выплат боевых, то было очень много судебных тяжб по поводу того, что финансисты внаглую говорили участникам боевых действий — «если я тебе выплачу положенные 15 тысяч, давайте пять мне, а остальное забирайте». Было немало уголовных дел, и некоторые из них расследуются до сих пор. Были случаи, когда снимали с должностей даже начальников финуправлений в Северо-Кавказском военном округе.

А потом в эфире «Эхо Москвы» заместитель министра обороны Любовь Куделина заявляет, что «нас неправильно поняли, мы, конечно, постараемся выплатить», но выплачивали, насколько мне известно, только тем парням, которые судились. А тысячи тех, кому не до этого, не получили ничего.

«СП»: — Откуда берется такое отношение к контрактникам?

— Это берется от совершенно идиотской позиции государства в этом вопросе. Можно вспомнить вторую чеченскую кампанию, когда появилась некая поправка в постановление правительства, когда части, находящиеся в Чечне, надо было считать по особому регламенту: кто участвует в боевых действиях, а кто не участвует.

«СП»: — Насколько помню, там было какое-то странное положение: многие воевавшие остались без боевых, а люди, ни разу не бравшие в руки оружие, оказались ветеранами.

— Это решение вызвало резкое неприятие у людей. И я, помню, получил письмо от солдата-водовоза. Он писал: «В мои функции входило только подвозить воду.

Я ездил каждый день к роднику через зону боевых действий 3 километра, набирал воду, и привозил в часть.

За это время, пока я целый месяц этим занимался, меня 18 раз обстреливали, моя машина вся изрешечена, я сам был ранен. Скажите мне, пожалуйста, я участник боевых действий или нет?»

Более того, он говорил, что его предшественники тоже не считались участниками боевых действий. И из них двое погибли. И даже после смерти их не хотели считать участниками боевых действий.

Здесь просматривается второй аспект проблемы — попытке государства сэкономить на кровных деньгах солдата.

«СП»: — Так экономия же копеечная?

— А это никого не интересует. Например, вчера я получил письмо от прапорщика, участника боевых действий на Кавказе, который 3 раза побывал в боевой перепалке и имел удостоверение участника.

И когда он пришел оформлять пенсию, ему сказали: «а вам незаконно его выдали», и отобрали это удостоверение.

Тем самым, те 30 или 32 процента, которые положено ему приплачивать к пенсии как ветерану, ему уже не положены.

«СП»: — Я вот чего не понимаю — а какой смысл зажимать эти крохи? Человек воюет, выполняет свой воинский долг. Казалось бы — чего ему не заплатить, даже не 54, 16 долларов 20 центов? Дворник в Москве больше зарабатывает.

— Вы задаете мне слишком совестливые вопросы. Вы говорите о государстве, которое якобы имеет совесть, совестливое отношение к своим защитникам. Забудьте! Немедленно.

Рассуждать вот так — это думать нормальными человеческими категориями. Они давно подохли. Если государство начинает экономить на солдатской крови, то оно перестает быть государством.

И тогда рождается эта знаменитая формула «Государство делает вид, что оно нам платит, а мы делаем вид, что ему служим».

Источник: https://svpressa.ru/society/article/26766/

Законовед
Добавить комментарий