Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

Работнику установлена группа инвалидности. Что должен сделать работодатель?

Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

Работнику установлена ​​группа инвалидности.

Что должен сделать работодатель, получив заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об условиях и характере труда работника-инвалида? Как установить факт обнаружения несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья? На основании какой нормы законодательства о труде можно освободить указанного работника?

    Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, потеряв полностью или частично свою работоспособность, предоставит справку об инвалидности. В каких случаях такой работник подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид?

   Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты человека. Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы.

Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

  Факт установления работнику группы инвалидности не может быть основанием для увольнения работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа по пункту 2 статьи 40 КЗоТ Украины.

В то же время указанный факт не является препятствием для увольнения работника по другим основаниям, установленным законодательством о труде, в том числе и по инициативе самого работника.

Если работник подал заявление с просьбой освободить его от работы по собственному желанию в связи с невозможностью проживания в этой местности по состоянию здоровья, подтвержденным медицинским заключением, работодатель в соответствии с частью первой статьи 38 КЗоТ Украины обязан уволить такого работника с работы в указанный в заявлении день, несмотря на то, что этому работнику заключению медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) установлено группу инвалидности.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 40 КЗоТ работодатель имеет право уволить работника только в случае обнаружения его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья.

Следует отметить, что о таком несоответствии не могло быть известно на момент заключения трудового договора – противопоказания состояния здоровья обнаружены после его заключения.

При условии, что группу инвалидности с указанием нетрудоспособности работника установлен до заключения трудового договора, однако работник, оформляясь на работу, скрыл этот факт, его должны освободить соответствии со статьей 7 и части шестой статьи 24 КЗоТ.

  Бесспорно, установленная работнику группа инвалидности свидетельствует об ограничении или потери им трудоспособности. Но не каждое ограничение или утрата трудоспособности могут привести к несоответствию работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Существует множество должностей или работ, которые могут успешно выполнять работники, которым установлено группу инвалидности. Кроме того, такие работники могут выполнять предыдущие работы в специальных условиях труда.

Вместе с тем с определенными заболеваниями работники, которым не установлена ​​группы инвалидности, постоянно или в течение определенного времени не могут выполнять возложенные на них трудовые обязанности вследствие своего состояния здоровья.

  Следует отметить, что статьей 170 КЗоТ на работодателя возложена обязанность перевести работников, которые по состоянию здоровья нуждаются в предоставлении другой, более легкой работы, на такую ​​работу с их согласия и в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.

Кроме того, согласно части 2 статьи 40 КЗоТ увольнение по пункту 2 статьи 40 КЗоТ допускается при условии, что работник, в отношении которого обнаружено несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, невозможно перевести с его согласия на другую работу, которая соответствует его состояния здоровья.

  Вместе с тем следует отметить, что, возлагая на работодателя обязанность относительно перевода работников на другую, более легкую работу, указанные нормы не требуют от него создавать новое рабочее место для работника, в отношении которого обнаружено несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья я.

  Таким образом, в ситуации, когда МСЭК установила работнику группу инвалидности, работодатель в первую очередь должен принять меры по установлению факта выявленного несоответствия такого работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Поэтому он должен предложить работнику работу, соответствующую его состояния здоровья.

Только после этого, если работник отказался от перевода на другую, более легкую работу, работодатель может уволить работника, которому установлен группу инвалидности, по пункту 2 статьи 40 КЗоТ.

Для того чтобы установить факт выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, работодатель должен прежде всего руководствоваться инструкцией акта осмотра МСЭК, на обратной стороне которой отмечается вывод об условиях и характере труда, а также индивидуальной реабилитационной программе инвалида, копию которой в установленных законодательством случаях направляет МСЭК в адрес предприятия по месту работы работника-инвалида.

   Если существует индивидуальная реабилитационная программа инвалида, работодатель обязан осуществить трудовую реабилитацию инвалида.

То есть согласно статье 172 КЗоТ работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями МСЭК, установить по просьбе инвалида неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда. Указанное исключает увольнения работника-инвалида по пункту 2 статьи 40 КЗоТ.

  Если же нет индивидуальной реабилитационной программы инвалида, работодатель имеет право обратиться в МСЭК, решением которой работнику установлена ​​группа инвалидности, с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии фактических условий труда этого работника его состояния здоровья. Такое обращение очень важно в ситуации, когда в справке к акту осмотра МСЭК, которую обязательно выдают инвалиду в подтверждение факта установленной группы инвалидности, в разделе «Вывод об условиях и характере труда» указано, что инвалид может работать в специально созданных условиях без конкретизации таких условий, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано. В то же время потребности обращаться к МСЭК с просьбой предоставить указанный выше вывод нет у случае, когда в названном справки МСЭК записано, что работник не может работать, то есть он – неработоспособен.

  Обращаясь к МСЭК с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника, которому установлен группу инвалидности, занимаемой должности или выполняемой работе, годится как можно подробнее описать условия труда, в которых работает этот работник.

  Следует помнить, что на состояние здоровья работника прямо или косвенно могут влиять всевозможные условия труда, в частности, температура и влажность воздуха, скорость воздушных потоков на рабочем месте, физические нагрузки, характер движений или рабочих поз работника, другие критерии эргономики при выполнение трудовых обязанностей, режим труда и отдыха работника, вместе с технологическими перерывами, наличие в рабочей зоне работника вредных веществ или других опасных факторов, загазованности, вибрации, шума, излучений и тому подобное.

  Если рабочее место работника подлежит аттестации, к обращению следует добавить карту оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации.

В целом, чем подробнее описаны условия труда работника, периодичность и продолжительность направлении его в командировку, тем вероятнее, что МСЭК предоставит правильный вывод о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника-инвалида занимаемой должности или выполняемой работе.

   В то же время в обращении о предоставлении указанного выше заключения будет уместным просить МСЭК указать факторы, опасные для состояния здоровья работника-инвалида, или конкретизировать, в чем именно заключаются ограничения условий его труда.

  Получив заключение МСЭК об условиях и характере труда работника-инвалида, работодатель должен предложить этому работнику другие должности или работы, которые по условиям и характеру труда отвечать указанном заключения, а также профессии и квалификации работника.

    В случае отказа работника-инвалида от предлагаемого перевода на другие должности или работы работодатель может уволить его по пункту 2 статьи 40 КЗоТ с соблюдением требований законодательства.

В частности, согласно статье 43 КЗоТ, если работник является членом выборного органа первичной профсоюзной организации (далее – профсоюз), функционирующей на предприятии, работодатель должен обратиться в профсоюз, чтобы получить предварительное согласие указанное выше освобождения.

В представлении должно быть указано и подтверждено копиями соответствующих документов факт выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья и факт отказа работника от перевода на другую должность или работу, которая по условиям и характеру соответствует состоянию здоровья работника-инвалида, или невозможности его дальнейшего трудоустройства на предприятии. Работника можно уволить по пункту 2 статьи 40 КЗоТ в течение месяца со дня получения согласия профсоюза.

Довольно часто на практике возникает вопрос об оплате работнику-инвалиду времени, в течение которого работодатель принимает меры по установлению оснований для его увольнения.

При условии, что в справке к акту осмотра МСЭК указано, что инвалид может работать в специально созданных условиях без конкретизации таких условиях, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано, до получения заключения МСЭК о соответствии условий и характера труда работника его состоянию здоровья я, и если работник не обращался об установлении ему других (специальных или легких) условий труда (например, сокращенного рабочего времени) или переводе на другую вакантную должность или более легкую работу, работник-инвалид может выполнять трудовые обязанности и в дповидно получать заработную плату.

   Если в справке к акту осмотра МСЭК указано определенные ограничения относительно условий и характера труда, работодатель обязан предложить работнику другую вакантную должность или более легкую работу, соответствующую выводам, указанным в названной выше справке.

     Обращаем Ваше внимание, что время, в течение которого работнику подыскивать подходящую работу и в течение которого работник не будет выполнять никаких трудовых обязанностей, работодатель может признать как время простоя не по вине работника и оплатить в размере не менее двух третей должностного оклада или тарифной ставки в соответствии со статьей 113 КЗоТ.

    Если принято решение о переводе работника на другую работу, следует учитывать и требования части первой статьи 114 и части второй статьи 170 КЗоТ. В частности, согласно части первой статьи 114 КЗоТ при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за ним в течение двух недель со дня перевода сохраняется прежний средний заработок.

Согласно части второй статьи 170 КЗоТ при переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения нижеоплачиваемой работы или предоставляется пособие по государственному социальному страхованию.

    При увольнении по пункту 2 статьи 40 КЗоТ предусмотрена выплата выходного пособия в размере не меньше среднего месячного заработка.

Источник:

Источник: https://uteka.ua/publication/news-14-ezhednevnyj-buxgalterskij-obzor-39-rabotniku-ustanovlena-gruppa-invalidnosti-chto-dolzhen-sdelat-rabotodatel

Обращение на правительственную «горячую линию» помогло мужчине с инвалидностью возобновить выплату социальной помощи

Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 3 декабря 2009 года №1317 «Вопросы медико-социальной экспертизы» лицам, обратившимся для установления инвалидности по направлению лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, проводится медико-социальная экспертиза после диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или врожденными пороками, которые вызывают ограничение жизнедеятельности.

Медико-социальную экспертизу проводят медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК), из которых образуются в установленном порядке центры (бюро), относящиеся к учреждениям здравоохранения при Министерстве здравоохранения Автономной Республики Крым, управлениях здравоохранения областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций.

По информации Министерства здравоохранения Украины, приоритетной задачей медико-социальной экспертизы сегодня, как и в предыдущие годы, остается комплексная реабилитация лиц с инвалидностью, особенно участников антитеррористической операции, их своевременного, качественного протезирования и создания условий для интеграции в общество.

Созданы все условия для оформления документов и освидетельствования на МСЭК указанного контингента без бюрократических преград и проволочек.

При осмотре участников АТО, кроме чисто физических последствий повреждения здоровья, обязательно учитывается психологическое состояние военнослужащего, возможность социальной адаптации, обучения, переквалификации и тому подобное.

В то же время, из-за коррупционного фактора и непрозрачности процедур работа медико-социальной экспертизы связана со многими проблемами, самой распространенной из которых является повторный осмотр лиц с инвалидностью для очередного подтверждения своего состояния.

Всего в Украине, по данным Минздрава, численность лиц с инвалидностью составляет более 2,5 млн человек или 6,1% от общей численности населения нашей страны. Эти данные четко указывают на остроту и распространенность проблемы инвалидности.

Следовательно, из-за наличия проблем со здоровьем лица с инвалидностью требуют принятия со стороны государственных и общественных институтов специальных мер, направленных на обеспечение их полного и полноценного участия в жизни социума наравне с другими.

Как сообщили Укринформу в управлении взаимодействия с общественностью Правительственного контактного центра (Центр), с начала 2017 года на правительственную «горячую линию» поступило почти 1300 обращений по вопросам медико-социальной экспертизы.

В частности, граждане обращались с жалобами на решение МСЭК об установлении группы инвалидности и проведение повторных осмотров, поскольку указанные выводы МСЭК, как отмечали заявители, не соответствуют фактическому состоянию их здоровья.

Указанные вопросы особенно актуальны для граждан, которым группа инвалидности установлена ​​на определенный срок, по окончании которого они должны проходить переосвидетельствование МСЭК.

Заявители также требовали разъяснений относительно порядка и критериев определения инвалидности для лиц со стойким расстройством функций организма.

Мужчина из с. Лучинцы Ивано-Франковской области позвонил на правительственную «горячую линию» и сообщил, что с конца 2016 года не получает социальную помощь по инвалидности, поскольку справка о решении МСЭК о продлении ему группы инвалидности не поступила в управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН) Рогатинской РГА.

Гражданин просил принять меры, обязать членов МСЭК передать справку в районное УТСЗН и восстановить социальную помощь.

После рассмотрения данного обращения Рогатинской РГА Ивано-Франковской области, вышеупомянутая справка уже через 11 дней поступила в УТСЗН, и мужчине, как лицу с инвалидностью III группы, восстановили выплату социальной помощи.

Обеспокоенная мать из г. Луцк обратилась на правительственную «горячую линию» по другому поводу. Женщина сообщила, что ее сын болеет тяжелым психическим заболеванием, которое вызывает нарушение когнитивных функций организма.

Мальчик с рождения состоит на учете в Волынской областной психиатрической больнице. По словам заявительницы, работники больницы отказали в назначении ее ребенку группы инвалидности. Поэтому она попросила сообщить ей причину отказа.

Рассмотрев данное обращение, в управлении здравоохранения Волынской облгосадминистрации сообщили, что сын был осмотрен врачебно-консультативной комиссией этой больницы в апреле 2013 года, и на момент осмотра оснований для установления инвалидности не было.

Заявительнице также был предоставлен перечень необходимых справок для повторного обращения в больницу. Во время обратной связи женщина сообщила специалистам Центра, что получила подробное разъяснение.

Источник: https://www.ukrinform.ru/rubric-society/2301832-obrasenie-v-pravitelstvennuu-goracuu-liniu-pomoglo-muzcine-s-invalidnostu-vozobnovit-vyplatu-socialnoj-pomosi.html

Правозащитники: медико-социальные комиссии в России намеренно занижают группу инвалидности

Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

МОСКВА, 25 февраля. /Корр. ТАСС Татьяна Виноградова/. Число инвалидов в России за последние два года сократилось на 200 тысяч человек с 12,69 млн инвалидов в 2013 году до 12,42 млн в 2015 году, сообщили ТАСС в пресс-службе Минтруда России.

Общественные организации, защищающие права пациентов, полагают, что после вступления в силу в 2014 году новых правил установления инвалидности, учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) стали чаще отказывать в установлении или продлении инвалидности, лишая людей права на бесплатное лекарственное обеспечение и льготы. Сами инвалиды, активно обсуждают эту тему в социальных сетях и жалуются на неудовлетворительную работу бюро МСЭ и равнодушное отношение к пациентам.

Балльная система оценки заболевания

Правила установления инвалидности в России изменились в конце 2014 года, после вступления в силу приказа Минтруда № 664н, который ввел балльную систему оценки заболевания и степени ограничения больного человека к жизнедеятельности.

Сейчас эксперты учитывают не только сам факт заболевания, но и оценивают, насколько человек включен в социальную жизнь, может самостоятельно себя обслуживать, общаться с другими людьми, и определяют эти способности индивидуально, в процентах.

От совокупности набранных процентов зависит то, какую группу инвалидности дадут человеку, а соответственно, какие льготы и в каком объеме от государства он сможет получать.

Член Общественной палаты РФ Владимир Слепак рассказал ТАСС, что практика применения нового приказа Минтруда показала, что “людям, которым уже была установлена группа инвалидности, она снимается, а при первичном обращении в учреждения МСЭ, инвалидность не назначается”.

В конце 2015 года он направил письмо вице-премьеру правительства РФ Ольге Голодец, в котором призвал обратить внимание на данную проблему.

По поручению вице-премьера, 28 декабря 2015 года Минтруд подготовил ответ Общественной палате (копия всех документов имеется в распоряжении ТАСС).

Сколько государство тратит на инвалидов

Согласно данным Минтруда, государство тратит около 10 млрд рублей ежегодно на содержание учреждений МСЭ и около 30 млрд на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Кроме того, по данным ПФР, в 2015 году все инвалиды получали социальную пенсию в зависимости от группы инвалидности от 4 до 11,4 тыс. рублей.

В Минтруде отмечают, что с 1995 года по 2007 год количество инвалидов в РФ увеличилось с 6,3 млн человек до 13,29 млн человек. Именно в то время часть заключений об установлении инвалидности комиссия выносила “необоснованно”, полагают в ведомстве.

Чтобы изменить эту тенденцию, полномочия по проведению МСЭ с 1 января 2005 года передали из регионов в федеральный центр, говорится в документе.

В итоге с 2007 года количество инвалидов сократилось почти на 1 млн человек, и на сегодняшний день в России зарегистрировано 12,42 млн человек с инвалидностью.

Новый приказ: за и против

При этом в ведомстве не видят связи между вступлением в силу нового приказа и сокращением численности инвалидов, сообщила ТАСС директор департамента по делам инвалидов Минтруда России Анна Гусенкова.

По ее словам, мониторинг Минтруда показал, что значимых изменений в структуре первичной и повторной инвалидности за 2015 год не произошло. “Люди, которые по степени нарушения здоровья нуждаются в мерах социальной защиты, по-прежнему будут их получать.

Каких-либо изменений в объеме социальных выплат и льгот не вводится”, – заключила она.

Сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулев поддерживает введение балльной системы оценки инвалидности и считает, что она позволила сделать МСЭ более объективной. “Если пациент видит, что ему даны диспропорционально низкие баллы, он сможет более обоснованно опротестовать решение комиссии”, – заметил эксперт.

Глава “Лиги пациентов” Александр Саверский отметил, что при этом количество жалоб на органы МСЭ растет и занимает около 25% в структуре всех обращений. “Новый приказ Минтруда не исправил ситуацию. Вся эта классификация – высшая математика для обычных людей”, – отметил он.

“Ощущение, что оценивают бракованный товар”

Жителю Ульяновской области Дмитрию Эсливанову с 13 лет из-за опухолей на позвоночнике пришлось пережить несколько сложнейших операций, лучевых- и химиотерапий. Дмитрию удалось победить рак — в прошлом году ему исполнилось 25 лет.

Однако, несмотря на тяжелые последствия противоопухолевой терапии и операций, которые привели к тому, что некоторое время Дмитрий не мог самостоятельно ходить, несколько лет назад ему поставили бессрочную третью группу инвалидности.

“Даже после перелома бедра врачи говорят, вторую группу получить без шансов. А так, первое, что на ум приходит при мыслях о комиссии – фашисты. Ну и еще много нецензурных слов. Полное ощущение, что оценивают бракованный товар”, – делится впечатлениями Эсливанов. Он уверен, что эксперты МСЭ преднамеренно занизили ему группу инвалидности.

Проблема бесплатных лекарств

Саверский из “Лиги пациентов” также отмечает, что у правозащитников вызывают удивление некоторые критерии оценки инвалидности, например, способность человека ухаживать за собой.

“Если человек приходит на комиссию, находясь под воздействием препаратов, которые улучшают его состояние, эксперты МСЭ могут снять инвалидность.

Но отказав этому человеку в инвалидности, они автоматически лишают его бесплатных лекарств, необходимых для поддержания качества жизни и трудоспособности”, – сказал он.

Именно поэтому защитники прав пациентов предлагают правительству РФ обсудить вопрос о том, чтобы отвязать право на льготные лекарства от факта инвалидности и привязать его к заболеванию.

“У нас толпы, миллионы людей идут получать инвалидность ради бесплатных лекарств. Привязывая лекарственную терапию к инвалидности, мы подталкиваем людей получать инвалидность”, – отметил Юрий Жулев.

По словам эксперта, подобные меры могут привести к определенному росту расходов бюджета, но система начнет работать по превентивному принципу.

Как сделать работу МСЭ более объективной

Дмитрий Эсливанов, победивший смертельное заболевание, уверен, что эксперты МСЭ занизили ему группу инвалидности, но, несмотря на две апелляции, доказать это у него не получилось. “Мне сказали, когда вторая нога перестанет работать, тогда и поставим вторую группу.

Все знакомые врачи удивляются, что у меня рабочая группа, а я даже полчаса не могу сидеть”, – добавил он. Столкнувшись с системой, парень оставил попытки доказать свою правоту экспертам МСЭ, сейчас он полностью сосредоточен на своем здоровье: с помощью родителей собирает справки на получение квоты для замены тазобедренного сустава.

“Боюсь, пойду еще раз на переосвидетельствование, так вообще инвалидность снимут”, – невесело шутит он.

Правозащитники отмечают, что из-за отсутствия независимой экспертизы, инвалид зачастую остается один на один со своей проблемой. Как показывает юридическая практика, на которую они ссылаются, суд лишь в редких случаях пересматривает решение МСЭ в пользу пациента.

Вот лишь несколько предложений, которые, по мнению экспертов, помогут сделать работу бюро МСЭ более объективной и понятной для граждан: введение лечащего врача пациента в состав комиссии, возможность приглашать на контрольный осмотр своего представителя, создание специального надзорного органа, который бы контролировал деятельность бюро МСЭ или передача контроля крупной общественной организации. “Но наиболее перспективным и эффективным представляется вариант передачи полномочий МСЭ врачебным комиссиям, которые сейчас существуют при поликлиниках”, – считает Саверский.

По словам Жулева из Всероссийского союза общественных объединений пациентов, в законе уже прописано понятие независимой экспертизы, и его необходимо постепенно внедрять в жизнь.

“Но мы должны понимать, что независимая экспертная оценка не может автоматически дезавуировать решение МСЭ, порядок остается тот же: либо она должна признаваться МСЭ при апелляции, либо должна работать на уровне судебной системы”, – говорит он.

В Минтруде добавили, что дополнительным направлением работы для объективизации работы МСЭ станет формирование института независимой медико-социальной экспертизы. “Над этим вопросом министерство в данный момент работает совместно с Минздравом России”, – сказала глава департамента по делам инвалидов Минтруда. 

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2693205

Что ждет инвалидов третьей группы?

Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

«Лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным», с этой истиной согласны все, ведь плохое здоровье мешает человеку полноценно работать и зарабатывать деньги.

В такой ситуации, когда больной уже не может полноценно заботиться о себе, необходимо, чтобы его признали инвалидом и дали ему хотя бы третью (самую легкую) группу.

С каждым годом количество инвалидов в нашей стране растет, однако недавно в редакцию обратился встревоженный читатель с вопросом: «Правда ли, что в 2018 году в стране отменят третью группу инвалидности?»

Кто такие инвалиды третьей группы?

Заместитель руководителя Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности Марис Андерсонс заверил нас, что в 2018 году третья группа инвалидности в Латвии по-прежнему будет существовать.

– Перед тем, как решить, какую группу инвалидности присвоить нуждающемуся в этом человеку, специалисты устанавливают, насколько ограничены его функции.

Третья группа инвалидности положена тем жителям, которые все еще могут выполнять свои дела самостоятельно, но все-таки тратят на это намного больше времени, чем здоровые люди, – рассказывает Марис Андерсонс.

– Третью группу инвалидности также дают, если у человека имеется определенный анатомический дефект, например, слепота на один глаз, двухсторонняя глухота, отсутствие части конечности.

Если человек пострадал от профзаболевания или несчастного случая на работе, в первую очередь специалисты определяют, какой процент трудоспособности он потерял. В зависимости от этого больному назначают группу инвалидности. Например, третья группа инвалидности положена человеку, который потерял от 25% до 59% трудоспособности.

То, насколько человек утерял трудоспособность, тоже устанавливается не на глазок, а на основе специального списка заболеваний и анатомических дефектов.

Слухи и правда

– Ходят слухи, что сейчас в Латвии стало труднее получить вторую группу инвалидности. Мол, врачи из Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности стараются вместо второй группы присвоить претенденту третью.

– Это неправда.

– В народе говорят: «Что еще вчера считалось тяжелым нарушением здоровья, сейчас у врачей считается умеренным или легким».

– Это тоже не соответствует истине!

– Что ждет инвалидов в 2018 году?

– Мы будем стремиться повысить качество экспертизы трудоспособности. Я хочу подчеркнуть, что инвалидность – это не хроническая болезнь.

Группу дают человеку, функционирование которого ограничено, который не может по-прежнему активно вести повседневную жизнь, работать и интегрироваться в общество.

Во-вторых, мы постараемся качественней оценивать функциональные ограничения, что возможно только в присутствии клиента. Существующая практика проведения экспертизы без присутствия человека не оправдывает себя.

– Что надо делать человеку, если он желает получить статус инвалида?

– Для того чтобы пройти экспертизу инвалидности и трудоспособности, заявитель должен подать в нашу комиссию:

■ заявление;

■ направление от семейного врача на Государственную врачебную комиссию экспертизы здоровья и трудоспособности;

■ самооценку функциональных способностей;

■ лист нетрудоспособности В, если таковой выдан;

■ другие документы, если врач или сам претендент считает, что они необходимы для экспертизы.

– Сталкивались ли вы со случаями, когда человек уже давно мог претендовать на третью группу инвалидности, но не знал об этом и прислал документы только сейчас?

– Эти случаи – скорее исключения из правил. Обычно такое происходит, когда больной редко навещает своего семейного врача, соответственно, врач не знает, что с его пациентом что-то не так. Но в большинстве случаев семейные врачи все-таки проявляют инициативу и сами посылают человека на экспертизу, если у него наблюдаются длительные проблемы со здоровьем.

– Как долго должен болеть человек, чтобы претендовать на третью группу инвалидности?

– Экспертиза инвалидности и трудоспособности проводится, если человек непрерывно лечился по меньшей мере шесть месяцев и если у него возникли стабильные ограничения функционирования, что подтверждается медицинскими документами. Экспертиза инвалидности и трудоспособности может быть проведена до упомянутого срока, если расстройства здоровья являются тяжелыми и имеют неблагоприятный прогноз.

– Появились ли в последнее время диагнозы или такие состояния здоровья, при которых сейчас дают третью группу инвалидности, а раньше не давали?

– Инвалидность не определяется каким-либо конкретным диагнозом или заболеванием. Если ограничение функционирования будет признано умеренным, то человеку, независимо от его диагноза, будет определена третья группа инвалидности.

Статистика Государственной врачебной комиссии экспертизы здоровья и трудоспособности свидетельствует, что на 1 января 2017 года в Латвии проживало 66 000 инвалидов третьей группы.

По сравнению с 1 января 2015 года, в 2016 году их количество увеличилось на 372 человека. В свою очередь в 2015 году инвалидов третьей группы стало на 314 больше, чем в 2014 году.

То есть каждый год появляются чуть более 300 латвийцев, которым присуждают третью группу инвалидности.

Инвалид? Подтверди это!

– Как часто надо подтверждать инвалидность?

– В решении о присвоении группы, которое комиссия выдает инвалиду, всегда указан этот срок: это может быть год, два года или пять лет, в зависимости от состояния здоровья человека и прогноза возможных изменений функционирования.

– По какой причине можно потерять группу инвалидности?

– Потерять статус инвалида можно только в случае, если состояние здоровья человека улучшилось. Предположим, в результате травмы у человека возникли ограничения функционирования и он получил группу инвалидности.

Но бывает, что со временем последствия травмы у такого человека проходят и функционированиe улучшается. Но надо признать, что такие случаи достаточно редки.

В большинстве своем человек либо остается на своей группе, либо со временем в связи с ухудшением здоровья и функционирования получает более тяжелую группу – вторую или даже первую.

– Душевные состояния, такие как депрессия, эмоциональное выгорание и вегетососудистая дистония могут служить основанием для того, чтобы человеку назначили третью группу инвалидности?

– Могут, особенно если документально подтверждено, что человек лечился у разных специалистов, но не смог выздороветь. Если человек болел более полугода и выбрал все разрешенные больничные, он может рассчитывать на третью группу инвалидности.

– Часто ли вы отказываете людям в присуждении инвалидности?

– Очень редко! Как правило, если уж человек направлен семейным врачом на экспертизу трудоспособности, то он получает группу.

Если посмотрим на статистику, то увидим, что инвалидность определяется в абсолютном большинстве случаев. Неблагоприятные решения составляет примерно пять процентов.

Но если был выдан отрицательный ответ, то его можно оспорить сначала у руководства нашей комиссии, а затем через суд.

– Имеет ли право инвалид третьей группы продолжать работать и вместе с тем получать пособия?

– Конечно! Степень утраты трудоспособности при определенной группе инвалидности является теоретической и относится к общей трудоспособности, а не к трудоспособности в конкретной профессии. Хочу добавить, что за выдачу пособий по инвалидности отвечает Государственное агентство социального страхования.

Ольга ВАХТИНА,
olga.vahtina@mk-lat.lv

Источник: https://rus.timeline.lv/raksts/novosti/10429-chto-zhdet-invalidov-tretey-gruppy

Пенсионное и социальное обеспечение инвалидов в Ростовской области

Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

Ежегодно в нашей стране в начале декабря проходит Декада инвалидов, приуроченная к Международному Дню инвалида, который отмечается в России, как и во многих других странах с 1992 года. Задачи Пенсионного фонда России непосредственно связаны с реализацией целого ряда мер, направленных на решение проблем социальной защищенности инвалидов.

В Ростовской области проживает 364 тысячи человек с ограниченными возможностями здоровья, получающих выплаты по линии Пенсионного фонда России. Это около 9 процентов жителей региона. Из них инвалидов III группы –115 тысяч человек, II группы – 206 тысяч человек, I группы –30 тысяч человек, детей-инвалидов – 13 тысяч человек.

Инвалиды I, II или III группы имеют право на один из видов пенсии по инвалидности: страховую, социальную или же по государственному пенсионному обеспечению. Например, страховую пенсию по инвалидности в Ростовской области получают около 100 тысяч человек. Средний размер такой пенсии в нашем регионе составляет 7 927 рублей.

Для возникновения права на страховую пенсию по инвалидности должны одновременно выполняться следующие условия: 

– наличие инвалидности (I, II, III гр.) независимо от ее причины и момента наступления;

– наличие трудового стажа (продолжительность не имеет значения).

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на срок до достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) при условии, что гражданин имеет страховой стаж не менее 8 лет (в 2017 году, ежегодно повышается до достижения 15 лет к 2024 году), а сумму пенсионных баллов – не менее 11,4 (в 2017 году с поэтапным повышением до 30 баллов). Если же эти условия не выполнены, то страховая пенсия по инвалидности будет выплачиваться до достижения 60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин. После чего будет назначена социальная пенсия по старости. Перевод с одного вида пенсии на другой производится в беззаявительном порядке.

Если стаж отсутствует полностью, реализовать право на пенсию по инвалидности можно путем подачи заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности или пенсии по государственному социальному обеспечению.

Отдельные категории инвалидов имеют право получать одновременно два вида пенсий: государственную пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости. К ним относятся инвалиды вследствие военной травмы. В области их проживает 3 405 человек, средний размер двух пенсий – 27 519 руб. 

Кроме пенсий инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Размеры ЕДВ основных категорий получателей с 1 февраля 2017 года:

·       инвалидам I группы – 3538,52 рубля;

·       инвалидам II группы – 2527,06 рубля;

·       инвалидам III группы – 2022,94 рубля;

·       детям-инвалидам – 2527,06 рубля.

Как получатели ЕДВ эти категории граждан имеют право и на получение набора социальных услуг (НСУ). Причем у льготников есть право выбора: получать «соцпакет» в натуральном виде или в денежном эквиваленте. Свое решение можно изменять раз в год. Для этого достаточно подать заявление до 1 октября 2018 года.

Оно будет действовать с 1 января 2019 года до тех пор, пока гражданин не решит вновь изменить свой выбор. Стоимость набора соцуслуг ежегодно индексируется и с 1 февраля 2017 года составляет 1 048,97 руб. в месяц.

Он включает в себя  обеспечение необходимыми медикаментами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Размер социальной пенсии детям – инвалидам и инвалидам с детства 1 группы составляет 12 082 руб. Гражданину, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы или за ребёнком-инвалидом до 18 лет, устанавливается ежемесячная  компенсационная выплата. Для родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей) ее размер составляет  5500 рублей, для остальных граждан – 1200 рублей.

Кроме того, с 2016 года средства материнского капитала можно использовать по новому направлению: оплата товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. На сегодня в Ростовской области есть два обращения по данному направлению распоряжения средствами материнского капитала.

Сегодня практически все государственные услуги, предоставляемые Пенсионным фондом России, можно получить в электронном виде. В частности, подать заявление о назначении, пенсии, изменении способа доставки, установлении ЕДВ и компенсационной выплаты можно, не выходя из дома, через «Личный кабинет» на сайте ПФР. 

Таким образом, число визитов в ПФР сводится к минимуму, что очень удобно, в том числе и для граждан с ограниченными возможностями здоровья

  • Пенсионное и социальное обеспечение инвалидов в Ростовской области

Источник: http://rostov-gorod.info/administration/territorial_unit/proletarian-district/pensionnyy-fond1/pensionnoe-i-sotsialnoe-obespechenie-invalidov-v-rostovskoy-oblasti.php

Как оформить инвалидность в Московской области

Не согласна с группой инвалидности, какие меры можно предпринять?

Решение о признании инвалидом принимается специальным бюро по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Она определяет потребности человека в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивают I, II или III группу инвалидности. Детям до 18 лет – категорию «ребенок-инвалид». Подробнее о том, как оформить инвалидность в Подмосковье и получить индивидуальную программу реабилитации (абилитации), читайте в материале портала mosreg.ru.

Как получить льготные лекарства в Подмосковье>>

Направление на МСЭ

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Получить направление на МСЭ можно:

– в медицинском учреждении, где пациент проходит лечение;

– в пенсионном фонде;

– в центре социальной защиты.

В последних двух учреждениях направления выдают при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость экспертизы. То есть пациенту в любом случае придется обратиться к врачу.

Медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В направлении указывается:

– информация о здоровье пациента, отражающая степень нарушения функций органов и
систем;

– состояние компенсаторных возможностей организма;

– результаты проведенных реабилитационных (абилитационных) мероприятий.

Если пациенту отказали в направлении на МСЭ, ему выдают справку об этом. На ее основании можно обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.

Как оформить социальную карту жителя Московской области>>

Документы для проведения МСЭ

Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

Для проведения МСЭ требуются следующие документы:

– документ, удостоверяющий личность (в том числе для иностранных граждан или лиц без гражданства);

– заявление (можно подать через портал госуслуг);

– направление на МСЭ (справка об отказе в направлении).

При оформлении инвалидности в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) дополнительно требуется один из трех документов:

– акт о несчастном случае на производстве (о случае профессионального заболевания);

– заключение госинспектора по охране труда (медицинское заключение о профессиональном заболевании);

– решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания).

Работодатель (страхователь) дополнительно предоставляет заключение госэкспертизы о характере и условиях труда пострадавшего, предшествовавших несчастному случаю на производстве (профессиональному заболеванию).

Если пациент не работает, он должен представить трудовую книжку (при наличии) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для установления причины инвалидности могут потребоваться заключения медицинской организации, военно-врачебной комиссии или межведомственного экспертного совета с формулировкой:

– «инвалид с детства»;

– «инвалид с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны»;

– «военная травма»;

– «заболевание получено в период военной службы»;

– «заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;

– «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

Социальное такси в Подмосковье: сколько стоит и кто может воспользоваться>>

Условия признания инвалидности

Источник: Фотобанк Московской области

По результатам МСЭ человек может быть признан или не признан инвалидом.

Гражданин признается инвалидом при выполнении трех условий:

– нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

– ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата возможностей самообслуживания, самостоятельного передвижения, ориентирования, общения, контроля своего поведения, обучения или занятий трудовой деятельностью);

– необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп – на один год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на один год, два года, пять лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. В некоторых случаях группа инвалидности присваивается бессрочно.

Какие льготники имеют право на бесплатный проезд в Подмосковье>>

Порядок проведения МСЭ

Источник: РИАМО

Специалисты бюро МСЭ обследуют заявителя, изучают представленные им документы, анализируют информацию о его социально-бытовых, профессионально-трудовых условиях и психологических данных.

Решение эксперты принимают простым большинством , объявляют его гражданину и в случае необходимости дают по нему разъяснения. По результатам экспертизы составляют акт.

Гражданину, признанному инвалидом, специалисты бюро разрабатывают индивидуальную программу реабилитации (абилитации).

Медико-социальную экспертизу проводят в бюро по месту жительства пациента. Если человек не может туда явиться по состоянию здоровья, специалисты выезжают на дом (в больницу) или принимают решение заочно.

Некоторые виды обследования проводят в Главном бюро МСЭ по Московской области. В случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования, пациента направляют в Федеральное бюро.

Средства реабилитации для инвалидов в Подмосковье: как оформить документы на получение и обмен>>

Обжалование решения экспертов

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Для осуществления процедуры обжалования решений МСЭ создана трехуровневая система:

– бюро МСЭ по месту жительства;

– Главное бюро МСЭ по Московской области;

– Федеральное бюро МСЭ. 

Если гражданин не согласен с решением бюро, он вправе обжаловать его в течение месяца в бюро более высокого уровня. Заявление об этом он может подать в бюро, проводившее освидетельствование, или в бюро высшего ранга. Решения, принятые в бюро МСЭ любого уровня, могут быть обжалованы в суде.

Как получить услугу по бесплатному протезированию в Подмосковье>>

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-oformit-invalidnost-v-moskovskoi-oblasti

Законовед
Добавить комментарий