Можно ли ускорить процесс переселения из аварийного жилья?

Как в ДФО реализуют программу переселения из аварийного жилья

Можно ли ускорить процесс переселения из аварийного жилья?

С января в России стартовала новая программа переселения из аварийного жилья. О том, как будут выполнять ее дальневосточные регионы и с каким результатом закончилась там реализация старой, узнавали корреспонденты “РГ”.

По программе переселения 2013-2017 годов в Якутии было снесено 490 тысяч квадратных метров аварийного жилья, на что потребовалось 30 миллиардов рублей. Поначалу предполагалось, что на втором этапе масштабы будут примерно такими же.

Еще в августе прошлого года речь шла о выделении республике из федерального бюджета 24 миллиардов. Однако местные власти сумели убедить Москву в том, что с такими деньгами проблему здесь не решить.

В итоге сумма выросла до 60 миллиардов рублей.

Жильцы аварийного дома в Барнауле решили судиться с мэрией

В предстоящие пять лет в Якутии предстоит ликвидировать около миллиона квадратных метров аварийного жилья и расселить 61 тысячу человек. Половина нынешнего года уйдет на подготовку к кампании, да и финансирование начнется лишь в июне.

Поэтому, по словам главы регионального минстроя Павла Аргунова, переселить планируют чуть более 260 семей. Но уже с 2020-го на реализацию программы ежегодно будут тратить по 17 миллиардов рублей.
Деньги огромные.

В прошлые годы освоением подобных целевых средств занимались муниципалитеты, и далеко не все проходило гладко. В поселке Серебряный Бор Нерюнгринского района люди еще в 2017 году должны были вселиться в пять новостроек.

Однако эти многоквартирные дома до сих пор не сданы, хотя строительная компания получила за них от поселковой администрации 760 миллионов рублей. Теперь все финансы будут концентрироваться в специально созданной дирекции жилищного строительства.

– Она станет осуществлять государственный контроль расходования средств при работе с подрядчиками, чтобы не повторилось случаев, как в Серебряном Бору, – отметил глава республики Айсен Николаев.

Чем раньше дом был признан аварийным, тем скорее его переселят, хотя могут быть и исключения. По словам Павла Аргунова, они касаются случаев, когда зданию реально грозит обрушение. Внести коррективы в очередность могут и непредвиденные обстоятельства.

Недавно в селе Хатыми Нерюнгринского района сгорел 16-квартирный дом. Он был признан аварийным, но в числе первоочередных не числился.

Теперь, когда людям стало вообще негде жить, глава села Сталик Дерягин обратился к региональным властям с предложением обеспечить погорельцев квартирами в рамках программы как можно быстрее.

Снос старого жилья будет осуществляться в основном за счет федеральных средств – софинансирование со стороны республики составит один процент. Могут быть и другие источники. В городе Мирный, к примеру, не попавшие под действие программы старые дома расселят по соглашению между правительством Якутии, городской администрацией и алмазодобывающей компанией.

Решили ускорить

В Приморье новую программу переселения граждан из аварийного жилья начнут раньше, чем она стартует в России в целом.

Как известно, общий для всей страны механизм реализации будет разработан к середине этого года, а край уже сейчас собирается потратить собственные средства в расчете на то, что эти суммы потом вернутся в региональный бюджет из федеральной казны.

Ранее деньги на переселение шли как из федерального, так и из регионального бюджетов на практически равных условиях, с 2019 года 98 процентов будет выделять федеральный.

– За время действия программы переселения из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, завершено переселение 7,5 тысячи приморцев, расселено более трех тысяч жилых помещений.

Не завершилась эта работа только в двух муниципалитетах – Посьетском и Хасанском, где переселения ожидают жители 91 помещения, – говорит и.о. директора краевого департамента градостроительства Евгений Добрынин.

В якутском поселке Серебряный Бор люди еще в 2017-м должны были вселиться в пять новостроек. Однако дома до сих пор не сданы, хотя стройкомпания получила за них 760 миллионов рублей

По закону же, чтобы получить деньги на новую программу по переселению, должна быть полностью выполнена предыдущая. Муниципалитеты подвели край из-за банкротства компании-подрядчика. По словам Добрынина, до конца этого года в Хасане планируется достройка двух многоквартирных домов, в Посьете – одного.

По новой программе в Приморье расселению подлежат 398 многоквартирных домов площадью 107,2 тысячи квадратных метров. В них на территории 30 муниципалитетов проживают более восьми тысяч человек. На их переселение край рассчитывает получить из федерального бюджета 6,7 миллиарда рублей.

Между тем в 11 городских округах и 14 муниципальных районах края аварийными после 1 января 2012 года признано куда больше зданий – 589 многоквартирных и 107 индивидуальных жилых домов.

По предварительным данным, Приморью на эти цели потребуется не менее девяти миллиардов рублей. В минстрое предлагают для решения проблемы опереться на привлечение инвесторов.

Однако если в крупных городах такой подход еще может сработать, то применить его в районах вряд ли получится.

– Скорее всего, стоимость земли здесь не сможет заинтересовать бизнес настолько, чтобы он занялся расселением аварийных домов, – резюмирует Евгений Добрынин.

Цифры не сходятся

В Хабаровском крае с 2013 по 2017 год расселили 214 аварийных домов, где проживали почти четыре тысячи человек. Для них построили 52 многоэтажки общей площадью 51 тысяча квадратных метров. Но это была лишь капля в море.

По официальным данным, в регионе насчитывается 350 аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2012 года. В очереди стоят 7199 человек, а вот переехать в новое жилье в ближайшие несколько лет смогут не все из них.

На Урале разгорелся скандал из-за аферы с аварийным бараком

С 2019 по 2024 год краю в рамках Национального проекта по развитию Дальнего Востока на переселение из федерального бюджета выделят 3,8 миллиарда руб­лей. Еще 100 миллионов добавит региональная казна. Однако, чтобы полностью решить проблему, потребуется более восьми миллиардов рублей.

На самом деле, по информации АИС “Реформа ЖКХ”, изношенного жилья в крае больше. Расхождения возникли из-за того, что в программу оказались внесены неполные сведения.

На 1 января 2018 года в системе были данные по 213 аварийным домам в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Бикинском, Комсомольском, Николаевском, Ванинском, Амурском и Верхнебуреинском районах.

Постепенно список пополнялся: непригодными для проживания оказались более 400 домов.

– Сейчас площадь аварийного жилищного фонда в крае составляет 130 тысяч квадратных метров. При этом общая площадь ветхого жилищного фонда – 587 тысяч квадратных метров. Из них 262 тысячи – в Хабаровске, – рассказала заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства региона Анжелика Миронова.

Еще одна причина расходящихся цифр в том, что полномочия по признанию жилья аварийным сейчас находятся у муниципалитетов. А они зачастую искусственно затягивают решение вопроса. Ведь жильцов непригодных домов нужно куда-то расселять, а резервного жилфонда в городах и поселениях раз-два и обчелся.

Справляться с проблемой кое-как помогают инвесторы. К примеру, осенью 2017 года землю в центре Хабаровска, на которой стоят 29 довоенных бараков так называемого Гупровского городка, выкупил крупный застройщик. 50 семей уже переехали в благоустроенное жилье, еще 190 получат квартиры до 2025 года.

Могут себе позволить

В правительстве Сахалинской области решили не ждать федеральной помощи, а расселять жильцов аварийных и ветхих домов самостоятельно. Здесь создали соответствующую программу, на реализацию которой региональный бюджет до 2025 года потратит 37 миллиардов рублей. Сумма для других субъектов РФ неслыханная.

Переселенцам из аварийного жилья пообещали дешевую ипотеку

– Мы, как всегда, впереди всех регионов, они ожидают, пока будет принят федеральный закон, и начнут его реализацию с учетом федеральных средств. Мы тоже подали на них заявку, но уже начинаем работу.

В целом, в соответствии с новым майским указом Владимира Путина, все регионы должны вводить по всей стране около 120 миллионов квадратных метров жилья. В перерасчете на Сахалин – придется увеличить на 50 процентов.

Ежегодно планируем вводить 300-350 тысяч, а к 2024-му должны достигнуть показателя в 400 тысяч квадратных метров, – говорит и.о. министра строительства области Татьяна Стаценко.

С начала 2012 года здесь признали аварийными 1089 домов, в которых проживают более 12 тысяч человек. Но расселять власти будут и обитателей ветхого фонда.

В регионе уже создали реестр земельных участков, на которых развернут строительство. В него вошли около 460 территорий в муниципалитетах.

По информации областного правительства, в 2013-2017 годах в рамках соответствующей федеральной программы на Сахалине и Курилах снесли более 260 тысяч квадратных метров аварийного жилья.

Кстати

Южно-Сахалинск станет одним из пилотных городов России, в котором отработают программу по реновации жилья. Процесс начнется, как только правительство страны выпустит соответствующий закон. Благодаря пилотному проекту под снос пойдут в том числе сейсмонеустойчивые дома. Предполагается, что изменениям подвергнутся три квартала, в частности центр города.

Источник: https://rg.ru/2019/02/07/reg-dfo/kak-v-dfo-realizuiut-programmu-pereseleniia-iz-avarijnogo-zhilia.html

Кто переедет первым? Порядок переселения жильцов из аварийного дома

Можно ли ускорить процесс переселения из аварийного жилья?

Когда речь идет о переселении из аварийного жилого фонда, жители Муравленко чаще всего интересуются, когда расселят их многоквартирную «деревяшку». От чего зависит этот срок и можно ли ускорить новоселье?

Сегодня в Муравленко статус аварийного имеют 130 домов в деревянном исполнении. Их полный список и крайние сроки расселения можно найти на официальном сайте города: на главной странице портала нужно открыть раздел «Открытые данные» и нажать на строку «Аварийные дома и дома, непригодные для проживания».

Больше новосёлов

Напомним, губернатор округа Дмитрий Артюхов поставил задачу: в четыре раза увеличить темпы переселения ямальцев из аварийных домов, и по его инициативе муниципалитетам из средств окружного бюджета выделили дополнительные средства для ускорения этого процесса.

– В начале 2019 года, исходя из объемов финансирования, в Муравленко планировалось переселить из аварийного жилья 290 семей, – рассказывает начальник управления муниципального имущества Администрации города Антон Золотов.

– Но уже во второй половине года из средств окружного бюджета было выделено дополнительно чуть больше 600 миллионов рублей.

Это позволит увеличить темпы переселения в городе в два раза и расселить за текущий год в общей сложности около 600 муравленковских семей – на эти цели будет потрачено около 900 миллионов.Куда пойдут миллионы

Дополнительные средства, выделенные из окружного бюджета, будут потрачены на выкуп аварийного жилья и приобретение квартир на вторичном рынке. Отметим, в Муравленко переселение из ветхого и аварийного фонда происходит двумя способами. Первый – муниципалитет предоставляет горожанам жилье в новостройках по договору мены взамен их аварийной квартиры или комнаты.

Второй – муниципалитет выкупает у них это жилое помещение. Окружную субсидию – выделенные 600 миллионов – направят на переселение путем приобретения квартир и выплаты возмещения собственникам. Владельцам аварийных жилых помещений выплатят стоимость их «деревяшек», а для переселения нанимателей, проживающих в тех же домах, купят жилье на вторичном рынке.

Речь идет о расселении 20 домов, признанных аварийными и непригодными для проживания, это 379 квартир. По словам Антона Золотова, выделенные округом средства должны быть освоены до конца текущего года, то есть выплату-возмещение собственники этих аварийных квартир получат в ближайшие три месяца и могут распорядиться этой суммой по своему усмотрению.

Сколько ждать

Некоторые жители аварийных домов Муравленко в этом году были приятно удивлены: аварийный дом должны были расселить, например, до 2025 года, а им уже выплатили компенсацию за их «деревяшку», и они ищут себе новое жилье. Другие, наоборот, задаются вопросом: почему их дом, признанный аварийным еще несколько лет назад, до сих пор не расселили. От чего зависят эти сроки?

– Есть несколько факторов, – объясняет Антон Леонидович.

– Дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, вошли в региональную адресную программу, утвержденную правительством округа, и переселение этих домов происходит только в новостройки, построенные на средства некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства ЯНАО».

Этот список составлен в хронологическом порядке, то есть дома, признанные аварийными раньше остальных, соответственно, раньше и расселяются. Но нужно понимать, что переселение идет в новостройки, а строительство одного нового дома – это работа на несколько лет.

К тому же предоставление жилья – это всегда подбор. Площадь новой квартиры должна соответствовать площади аварийного жилья, допускается превышение лишь на 10 квадратных метров. Ещё среди жильцов аварийных домов есть семьи, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Им квартиры выделяются по норме предоставления – по 18 квадратных метров на человека.

В 2019 году дополнительная окружная субсидия направлена на расселение домов: ул. Пионерская, 5, 11, 15, 19, 31ул. Губкина, 28ул. Украинских Строителей, 9, 11, 17, 21, 23, 25 и 27ул. Комсомольская, 24 и 26ул. Нефтяников, 37ул. Муравленко, 5ул. Школьная, 10

ул. Губкина, 3 и 3а

Аварийные и самые аварийные

– При наличии финансовой возможности переселение происходит путем выкупа аварийного жилья – это, конечно, быстрее, чем ждать строительства нового дома, – продолжает Антон Золотов.

– Список адресов для реализации этого направления обязательно составляется с участием управляющих компаний: они предоставляют нам информацию о том, в каком состоянии находится тот или иной дом.

Да, все они аварийные, но среди них есть здания, техническое состояние которых не позволяет эксплуатировать их долгое время. Эти дома нужно быстрее расселять, причем неважно, когда они были признаны аварийными.

На средства дополнительной окружной субсидии принято решение переселить 20 домов, они признаны аварийными в разное время. Более того, среди них есть даже дом в капитальном исполнении, заселенный всего лишь несколько лет назад, но дальнейшая его эксплуатация недопустима.

Также недопустимо жить в промышленной зоне города, поэтому расселение микрорайона Рабочего уже второй год идет активными темпами, но по отдельной программе, субсидируемой тоже из окружного бюджета.

Два месяца на поиски жилья

Как происходит переселение путем выкупа квартир в «аварийках»? Определившись с адресом, специалисты отдела жилищно-социальных вопросов УМИ тщательно изучают, кто живет в этих квартирах.

Также проводятся кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, на котором стоит дом. Затем готовится проект правового акта Администрации города об изъятии здания и земельного участка под ним для муниципальных нужд.

Стоимость жилых помещений возмещается собственникам только после изъятия.

Эту сумму выводит независимая компания, выигравшая торги на электронной площадке и с которой у муниципалитета заключен контракт.

Она оценивает не только стоимость отдельной квартиры, но и земельный участок, на котором расположено жилое помещение, долю права собственников на общедомовое имущество, расходы на нотариальные сделки при покупке нового жилья, а также иные расходы, установленные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

– Получив такой отчет независимой экспертизы, мы готовим проект соглашения, где указана сумма возмещения. Если собственник принимает условия, он подписывает соглашение.

Затем документы передаются в Многофункциональный центр для регистрации перехода права собственности на аварийное жилье муниципалитету. После получения соответствующей выписки в течение одного месяца собственнику выплачивается субсидия.

У него есть два месяца на поиск и покупку нового жилья, по истечении этого срока квартиру в аварийном доме ему необходимо освободить.

Но он может воспользоваться этой суммой по своему усмотрению, это не целевая субсидия, поэтому отчет по ней предоставлять никуда не нужно, – поясняет Антон Леонидович. – По опыту скажу, что эта схема хорошо работает и позволяет жильцам аварийных «деревяшек» приобрести квартиры в «капиталках» даже без доплаты. 

Важно

В этом году в Муравленко планируется переселить из аварийного фонда около 600 семей. Примерно 500 из них получат выплату-возмещение за свое жилье.
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда – ключевая цель национального проекта «Жилье и городская среда».

Источник: http://www.muravlenko24.ru/stati/44070-kto-pereedet-pervym-poryadok-pereseleniya-zhilcov-iz-avariynogo-doma.html

Аварийный, ни на что не годный – Правительство Республики Карелия

Можно ли ускорить процесс переселения из аварийного жилья?

В редакцию “ТВР-Панорамы” постоянно приходят письма, в которых так или иначе затрагиваются вопросы, касающиеся аварийного и ветхого жилья; читатели спрашивают о порядке признания жилья таковым, очередности сноса аварийных домов, перспективах получения новых квартир и т.д. Редакция адресовала все эта вопросы председателю государственного комитета Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре Александру Валерьевичу ЕФИМОВУ.

– Александр Валерьевич, прежде всего расскажите, кто и на основании чего определяет степень изношенности жилья. И чем ветхое жилье отличается от аварийного?

– По большому счету и ветхий, и аварийный жилищные фонды непригодны для проживания. Но если ветхий фонд после соответствующего ремонта можно привести в порядок и продолжать его эксплуатировать, то аварийный уже нет смысла ремонтировать, его надо сносить. Эти дома построены еще в 30-60-е годы, среди них есть здания, выполненные из деревянных щитов, каркасно-засыпные.

Что касается порядка определения степени изношенности жилья, то есть специальное положение, утвержденное приказом № 529 Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 года.

Оно называется “Положение по оценке непригодности хилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания”.

Кроме того, есть Закон РК “О государственном и муниципальном жилищных фондах и их использовании”.

Собственники жилья или наниматели жилого здания обращаются в местную администрацию с заявлением, а она формирует межведомственную комиссию, в которую должны войти:

а) представители собственников жилья; б) представители органов, занимающихся эксплуатацией жилищного фонда, как правило, это ЖЭУ; в) районный или городской архитектор; г) работники санитарного надзора; бюро технической инвентаризации; управления пожарного и газового надзора. В случае необходимости к работе в комиссии привлекают технических экспертов.

– В последние дни было много разговоров по поводу того, что депутаты Законодательного собрания вашей республики, приводя наше карельское законодательство в соответствии с российским, вынуждены быт изменить некоторые процентные показатели. Теперь жилой дом может признаваться аварийным, если он имеет до 60 процентов износа. Раньше достаточно было 61 процента.

– На мой взгляд, сегодня это не имеет принципиального значения. Потому что, к сожалению, дома, которые имеют 61 и 66 процентов износа, стоят сегодня последними в очереди на снос или реконструкцию. Когда до них дойдут руки, они и будут иметь уже все 80 процентов износа.

– Очередь так велика или просто дело медленно движется?

– Про дело можно поговорить подробнее, а что касается очереди, то у нас нет единой республиканской. Жилье признают непригодным для жилья комиссии, которые создают местные администрации. Они и ставят его на свой учет, в свою очередь.

Сегодня в республике только в Костомукше и Вепсской национальной волости нет аварийного жилья. Здесь же наименьшее количество ветхих помещений.

В то же время очень много семей Пудожского, Сегежского, Кондопожского, Беломорского, Медвежьегорского районов и города Петрозаводска имеют непригодные для проживания квартиры.

Общая площадь аварийного жилья в республике сегодня составляет около 100 тысяч квадратных метров, здесь проживают 2320 семей. Количество жилья, признанного ветхим, достигло 600 тысяч квадратных метров, улучшения жилищных условий 'ждут 14 280 семей.

При этом, наверно, ни для кого не секрет, что местные администрации очень неохотно признают жилой фонд аварийным, так как возрастает их ответственность перед жильцами.

Но у такой политики есть другая, не очень приятная сторона. Федеральный бюджет будет выделять деньги для разрешения этой проблемы, опираясь на официальную статистику.

Если у нас по статистике непригодного жилья мало, значит, и денег дадут немного.

– Но все-таки дадут?

– Существует Федеральная целевая программа “Жилище” на 2002-2010 годы, и в ней есть подпрограмма “Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда”. В этом году впервые согласно этой программе из федерального бюджета выделено 1,5 миллиарда рублей на приобретение жилья для семей, проживающих в аварийном фонде. Карелии из этой суммы дали 8 миллионов рублей.

– На эти деньги можно что-нибудь построить?

– Дело в том, что практически все федеральные программы финансируются из трех бюджетов – федерального, республиканских (областных) и местных. При этом из федерального бюджета выделяется только 30 процентов средств, остальные должны внести республиканский и местные бюджеты.

Вот и эти 8 миллионов нам были даны только на том условии,' что Карелия сумеет к ним прибавить свои 70 процентов, то есть еще около 18 миллионов рублей.

Так как таких денег в бюджете 2003 года у нас не заложено, то было разрешено предъявить их в виде незавершенного объекта. Но при этом надо соблюсти еще одно условие.

Надо было найти такой объект, на завершение которого хватило бы восьми миллионов рублей, так как дом обязательно должен быть сдан в эксплуатацию в этом году и в нем должны получить квартиры жители аварийных зданий. Такой объект нашелся в Беломорске.

И строители Беломорской ПМК, не дожидаясь окончательного решения вопроса, сразу приступили к делу. Это хорошо, так как нам дали понять, что если мы справимся с задачей, то уже в этом году нам могут выделить дополнительные средства.

– И опять будут идти поиски “незавершенки”?

– Незавершенные стройки будут рассматривать в первую очередь. В Петрозаводске их нет, а вот в Сегеже, Лахденпохье, Медгоре, Вяртсиля, Матросах законсервированные коробки стоят. Хотя которой из них повезет больше – еще вопрос.

– Но насколько известно, у вас в республике тоже существует Программа переселения граждан из жилья, непригодного для проживания…

– Республиканская программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда у нас была принята и утверждена в 2000 году. Время показало, что мы поставили перед собой слишком амбициозные задачи.

Поэтому сейчас эта программа корректируется, чтобы стать более реальной.

Эта откорректированная программа в составе общей программы “Жилище” будет представлена на рассмотрение депутатов Законодательного собрания, и если они ее утвердят, то, начиная с 2004 года, в бюджете республики будут предусматриваться средства на переселение граждан из непригодного жилья.

– Что предусматривает откорректированная программа?

– Откорректированная программа предусматривает пока только решение проблемы аварийного жилья.

К 2010 году должны переселить в нормальное (не обязательно новое) жилье 70 процентов семей, живущих в аварийных домах, а к 2015 году все аварийные дома, признанные на сегодняшний день таковыми, должны быть расселены и снесены.

Эту задачу можно будет выполнить при условии, что не только в бюджете республики будут предусмотрены деньга на эти цели, но и в бюджетах муниципальных образований тоже.

И поступать мы должны так же, как поступает Россия: если мы можем прибавить к ее деньгам наши деньги, мы их получаем, не можем – не получаем. А мы российские деньги и прибавленные к ним республиканские выделим только тем районам, которые предусмотрят в своих бюджетах расходы на расселение аварийного жилья. Необходимо активно привлекать и внебюджетные средства.

– Что означает Ваше примечание “не обязательно новое”?

– Взамен аварийного жилья гражданин должен получить нормальное жилье. Но это совсем не значит, что он получит квартиру в новостройке. К примеру, в Петрозаводске и новое, и вторичное жилье почти одинаково дороги.

А вот в некоторых районах цена вторичного жилья не так высока. И, вероятно, местным администрациям этих районов выгоднее будет решать задачу переселения граждан за счет приобретения для них жилья на вторичном рынке.

– Тех, кто уже и сегодня живет в нечеловеческих условиях, мало обрадует перспектива получить что-то лучшее к 2015 году. Но зная, как трудно формируются сегодня местные и республиканский бюджеты, наверно, на другое и надеяться нечего. Но нельзя ли ускорить процесс переселения, например, за счет более активного привлечения внебюджетных средств?

– Дело в том, что здесь тоже есть свои проблемы. Что такое внебюджетные источники средств для строительства жилья для переселенцев? Например, аварийный дом стоит в хорошем месте, почти в центре города.

Если местная власть сумеет найти подрядчика, который купит для живущих в нем квартиры, а потом построит на этом месте дам, продав новую жилую площадь по более высокой иене, то от этой операции выгадают все. Переселенцы получат квартиры за счет подрядчика и более богатых покупателей жилья, а не бюджета.

Однако вряд ли найдутся такие подрядчики в районных центрах. Чтобы найти их в Петрозаводске, тоже надо приложить усилия. Но примеры уже есть. Допустим, Первомайский проспект, 37. Здесь стоит полуразрушенное общежитие железнодорожников.

Был объявлен конкурс: кто даст городу наибольшее количество квартир за этот объект. Победитель уже определился. Мы сможем рассчитывать на 380 квадратных метров жилья.

В очень красивом месте, в пойме реки Лососинки стоят два старых деревянных дома. Поставить бы на их месте новые благоустроенные, но сюда не подведены никакие инженерные сети. Если стоимость их прокладки включить в стоимость будущего жилья, то вряд ли найдутся покупатели таких дорогих квартир.

В идеале коммунальные службы муниципальных образований должны не только ремонтировать уже имеющиеся сет, но и, согласно генеральному плану города, прокладывать новые. И, конечно, предусматривать на это деньги в бюджете. Как это выглядит на практике, вы знаете.

– К 2015 году вы планируете ликвидировать все аварийное жилье. Но к этому времени даже относительно хорошее благоустроенное жилье станет ветхим. Некоторые “хрущевки” уже сегодня в плачевном состоянии.

– Москва и другие города страны уже накопили неплохой опыт реконструкции домов первых массовых серий.

Они отдают здание подрядчику, который надстраивает к нему еще один этаж и одновременно проводит полную реконструкцию дома: меняет оконные блоки, канализационные и водопроводные трубы, систему теплоснабжения, утепляет фасад и т.д.

Дополнительный этаж будет платой за реконструкцию, жильцы никаких трат не несут, хотя, конечно, испытывают временные неудобства. Сейчас и в Петрозаводске такой проект прорабатывается. Идет он со скрипом, однако все-таки можно сказать, что лед тронулся.

У нас появилась фирма – инвестор “Жилье-ХХI век”, которая разработала проект республиканской программы реставрации проблемных домов. Они хотят опробовать эту программу на практике, на примере одного из петрозаводских зданий. Фирма представила свои предложения петрозаводской городской администрации, и там сейчас их рассматривал ют.

Правда, “рассматривание” уже несколько затянулось. И хотя вопрос, действительно, не такой простой, как может кому-то показаться (ведь его надо согласовать не только в различных инстанциях, но и со всеми жильцами пилотного дома), хотелось бы дать этой инициативе “зеленый свет”.

Это реальный путь значительного улучшения жилищных условий граждан нашей республики.

Беседу вела Анна КУЗНЕЦОВА

Источник: http://old.gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/Build/0414.html

Как ускорить снос аварийного дома?

Можно ли ускорить процесс переселения из аварийного жилья?

Только путем обращения в соответствующие органы местного самоуправления или государственной власти. Одновременно следует написать письмо в прокуратуру. Правда, срок ответа на заявления граждан, в соответствии с законодательством, составляет месяц.

Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом

Какие вторичные квартиры не стоит покупать? Качественные характеристики

Отвечает руководитель проекта «Рамблер/финансы» Николай Косяк:

Сроки расселения дома фиксируются в специальной программе, которая принимается чиновниками на местах. При этом в законодательных актах этот срок обозначен размыто – «в разумный период».

Именно поэтому встречаются случаи, когда чиновники на местах не торопятся предоставлять новое жилье вместо аварийного. Жильцы могут оспорить сроки сноса жилья. Для этого требуется доказать, что проживание в аварийном доме представляет угрозу их жизни и здоровью.

Нужно привлечь независимых экспертов для оценки состояния дома, составить подробные акты, после чего передать документы в межведомственную комиссию.

Помимо заключения эксперта, также требуется предоставить техпаспорт помещения, план жилого помещения, копии документов, подтверждающих законное владение имуществом. Также рекомендуется приложить жалобы жильцов, их подписи.

Комиссия обязана рассмотреть заявление граждан в течение месяца. Если с вердиктом чиновников жильцы многоквартирного дома не согласны, тогда рекомендуется обращаться в прокуратуру и в суд.

Как правило, рассмотрение таких дел в суде составляет порядка трех месяцев. С решением суда можно обращаться к муниципальным властям.

Если же и в этом случае предоставление жилья затягивается, тогда можно идти в суд повторно для изменения способа решения суда – то есть получить не недвижимость, а деньги.

Как купить квартиру в доме под снос?

Квартиры-студии в старом фонде: главные риски

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

Обязанность по расселению многоквартирного дома, признанного аварийным, отнесена к компетенции органов муниципальной власти. При этом расселение аварийного дома, как правило, связано с наличием у муниципального образования бюджета и жилой площади, которую необходимо дать жителям аварийного дома.

К сожалению, на практике довольно часто встречается ситуация, когда в отсутствие средств, необходимых на расселение, или отсутствие достаточного количества квартир аварийные дома, несмотря на критическое состояние и фактическую опасность нахождения в них, существуют в нерасселенном виде довольно долго. При этом обращения и жалобы, как правило, остаются без внимания, поскольку не могут повлиять на увеличение бюджета или квадратных метров, необходимых для того чтобы расселить аварийный жилой дом.

Что же могут предпринять жители, чтобы защитить себя? Ответ очевиден: вам нужны все проявления физической или аварийной опасности. Например, фиксируйте утечку газа или обвал кирпичной кладки, угрожающий жизни, здоровью и безопасности людей.

Как только до исполнительной власти региона доходит информация о том, что аварийный дом может стать (или стал) источником непосредственной опасности для окружающих, во избежание уголовной, административной ответственности, а также огласки этого неприглядного факта, чиновники действуют активнее.

В этом случае уместно обратиться адресно к главе администрации района, в прокуратуру и, конечно, в СМИ.

Почему ваш дом могут снести?

Как лучше распорядиться ¼ долей квартиры в ветхом доме?

Отвечает ведущий юрисконсульт ООО «Центр правового обслуживания» Елена Вожова:

В Российской Федерации существует очередность передачи гражданам жилья для проживания. Так, в первую очередь жилье предоставляется тем гражданам, которые живут в домах, официально признанных аварийными.

Если в квартира в аварийном доме гражданин живет по договору соцнайма, после официального признания строения непригодным для проживания жильцу должны предоставить новое жилое помещение.

Если аварийное жилье находится у гражданина в собственности, он вправе претендовать на компенсацию со стороны государства (в размере рыночной стоимости жилья) либо другое благоустроенное жилье.

Часто процесс значительно затягивается из-за отсутствия у властей подходящей жилплощади или денежных средств. Для граждан, не готовых тратить время на ожидание, возможны следующие варианты.

  1. Переселение в имеющиеся свободные квартиры. По закону гражданину должна быть предоставлена квартира, по площади и иным характеристикам не уступающая предыдущей. Но в законе не сказано, что это требование распространяется именно на жилую площадь помещения. Нередки случаи, когда жильцам аварийного дома предлагается жилье с большими лоджиями, кладовыми, но маленькими жилыми комнатами, и часто граждане соглашаются на такие условия, чтобы не тратить время на ожидание своей очереди. Также при согласии гражданина, подтвержденного письменным заявлением, местные власти могут принять решение предоставить жилье в другом населенном пункте. Стоит помнить, что и собственник, и наниматель жилья вправе отказаться от переезда в квартиру, уступающую по характеристикам предыдущей. Но часто переезд в то жилье, которое есть на данный момент, решает проблему.
  2. Получение денежной компенсации. Этот вариант подойдет собственникам жилья, которые вместо переселения вправе претендовать на получение денежной выплаты. Если предоставление нового жилья значительно затягивается, есть смысл подумать о получении денежной компенсации, чтобы на эти деньги самостоятельно купить квартиру. Правда, квартира в аварийном доме по объективным причинам стоит дешево, поэтому на покупку равноценной квартиры средств может не хватить.
  3. Обращение в суд. Нередко чиновники затягивают расселение аварийного дома без объективных причин. В такой ситуации собственники и наниматели жилых помещений смогут отстоять свои права, обратившись в суд с иском к представителям власти о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Перед посещением судебной инстанции разумно обратиться в органы прокуратуры.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Кто должен устранять трещины в стенах многоэтажки?

Отопление отрезали, а счета продолжают приходить. Что делать?

Нужно ли платить за капитальный ремонт?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/kak_uskorit_snos_avariynogo_doma/6967

Программу по переселению людей из аварийных домов запустят с 2019 года

Можно ли ускорить процесс переселения из аварийного жилья?

Сколько сейчас людей живет в аварийных домах? Могут ли они отказаться переезжать в построенное для них жилье и потребовать денежной компенсации? На эти и другие вопросы наших читателей на “горячей линии” в “РГ” отвечал заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

Олег Станиславович, в редакцию пришли десятки вопросов читателей о том, что будет с многоквартирными домами, признанными аварийными после 2012 года?

Олег Рурин: Пока условия переселения и финансовой поддержки таких региональных программ не определены. По поручению президента, которое было дано на Госсовете в мае прошлого года, до 1 июля этого года соответствующий законопроект должен быть внесен в Госдуму.

Со следующего года планируется запуск новых механизмов, нового большого этапа реализации госпрограммы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым уже после 1 января 2012 года. А новые программы должны начаться с 1 января 2019 года.

В аварийных домах сейчас проживают 724,46 тысячи человек. Все они должны быть расселены по региональным и муниципальным адресным программам. Только в этом году на эти цели будет направлено 20,53 миллиарда рублей.

Рурин: Темпы признания домов аварийными нарастают на 4-5% ежегодно

Как поменять развалюху

Софья Сергеевна Расулова, Энгельс Саратовской области: наш двухэтажный дом 1956 года постройки, с деревянными перекрытиями, держится на кирпичных подпорках, в квартирах трещины. Администрация обещает, что этот дом признают аварийным до 1 июля 2018 года. Есть ли шанс попасть в программу переселения?

Олег Рурин: Есть, но формат этих программ, условия переселения и другие условия будут определены только в середине этого года.

Придется дождаться новых правил и внесения соответствующих поправок в Жилищный кодекс.

Предлагаю после принятия нового закона еще раз встретиться и разобраться, каковы будут эти новые условия, что делать, куда обращаться и какая появится возможность улучшения жилищных условий.

Если дом признан аварийным, можно ли рассчитывать получить взамен аварийного жилья равноценную по площади квартиру во вторичном фонде?

Олег Рурин: Возможность такая есть. Но этот вопрос необходимо согласовывать в муниципалитете. Если можно за сопоставимые деньги найти вторичное жилье и при этом не потребуется дополнительное расходование бюджетных средств, почему нет?

Другой вариант – договориться, например, о процедуре выкупа жилья в аварийном доме. И, соответственно, использовать эти деньги самостоятельно уже для приобретения квартиры во вторичном жилом фонде.

Юрий Александрович Петушевский, Гатчина: Наш дом комиссия обследовала в начале этого года, но жители до сих пор не могут узнать, признан он аварийным или нет. Как узнать?

Олег Рурин: Юрий Александрович, чтобы узнать, признан ли дом аварийным, заходите на сайт – Реформажкх.ру. В разделе “Переселение граждан” выбираете “аварийный жилищный фонд, признанный после 1 января 2012 года”. Там увидите вкладку с перечнем регионов.

Находите свое муниципальное образование и перечень домов, которые признаны аварийными. Они у нас учтены поштучно. Также можете через опцию “поиск” ввести свой адрес и сразу найдете ваш дом.

На этом официальном ресурсе собрана вся информация по всем аварийным домам в стране, со всеми характеристиками, с реквизитами актов и датами о признании домов аварийными, с количеством людей, ожидающих переселения и т.д.

Вы сталкивались с такими случаями, когда местной власти выгоднее не включать дом в программу капремонта, а признать его аварийным и расселить?

Олег Рурин: Считаю, что если местные власти идут на этот шаг, то это по-хозяйски рачительно.

В чем смысл вкладывать, к примеру, половину от стоимости нового жилья в ремонт дома, который через 5-10 лет все равно будет признан аварийным? Напомню, в капремонт входит обновление фасада, инженерных систем, кровли, лифтов. Все остальное, тот же фундамент, не меняется.

Поэтому если вовремя провести хороший ремонт, то можно на время продлить ресурс дома. Но если 50 лет никаких работ не проводилось, то “косметикой” делу не поможешь.

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/ Ольга Бухарова

Пока кирпич на голову не упадет

Для регионов проблемы, возникающие с проведением капремонта, очень чувствительны. Они интересуют практически всех наших читателей – от Калининграда до Владивостока. Максютова Флюра Ахияровна спрашивает: должны ли мы платить за капремонт дома, если он заселен только в октябре 2014 года?

Олег Рурин: Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников в многоквартирном доме возникает не позднее чем через пять лет с даты включения этого дома в региональную программу капремонта.

Более конкретно выяснить, когда начинать оплачивать взносы на капремонт, нужно в местных органах власти.

Какой смысл вкладываться в ремонт дома, который через 5-10 лет будет признан аварийным

Людмила Рута, Советск Калининградской области: дом № 16 по ул. Пушкина был построен в 1908 году. Сейчас здание находится в ужасном состоянии: кровля протекает, квартиру регулярно заливает.

Печные трубы на крыше настолько разрушены, что кирпичи падают на асфальт. Неоднократно обращалась в администрацию муниципалитета включить дом в программу капитального ремонта. В ответ – отписки.

Есть ли шансы ускорить этот процесс?

Олег Рурин: Информацию о том, включен ли многоквартирный дом в региональную программу капремонта, легко можно проверить на официальном ресурсе: Реформажкх.ру в разделе “Капитальный ремонт”. Все многоквартирные дома учтены, по каждому указаны виды и сроки проведения работ.

Но в региональную программу капитального ремонта не включаются дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов или в которых совокупная стоимость услуг и работ по капремонту не вписывается в нормативы. При этом региональные власти должны решить вопрос: сносить или реконструировать эти дома, законодательство обеспечивает жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений.

От балка до дворца

В нашей жизни нет ничего более постоянного, чем временное. И этот вопрос, наверное, волнует многих живущих сегодня в балках. Основная проблема в Югре и на Ямале – это переселение из вагончиков, в которых многие “строители коммунизма” живут еще с 70-х годов прошлого века.

Пожилая учительница как-то дозвонилась до главы государства и пожаловалась, что вагончик, в котором полвека живет ее семья, насквозь промерзает в 40-градусные морозы. Власти на местах пытаются решить эту проблему, но она еще далека от разрешения.

Может, у вас есть какой-то рецепт ее решения?

Олег Рурин: Мы этой проблемой не занимались, хотя она нам известна. Дело в том, что эти вагончики не являются жилищным фондом, они официально не относятся к жилым домам.

И, соответственно, не ведется статистики, сколько в них проживает граждан.

Поэтому очень тяжело отличить вагончик, в котором живут уже несколько десятилетий, от какого-то приспособленного помещения, которое возникло совсем недавно.

Этой проблемой занимаются на местном уровне. Насколько знаю, в Югре на ее решение выделяются значительные объемы финансирования. В том числе организован учет нуждающихся в переселении.

Что касается промерзающего балка, то, наверное, можно и самим жильцам позаботиться об утеплении своего жилища. Когда даже на подобные вопросы должно искать ответы только государство, это не совсем справедливо.

Почему аварийное жилье появляется быстрее, чем расселяется

Ольга Штраус, Санкт-Петербург: ежегодно от 100 до 300 бывших доходных домов в Северной столице, где сейчас многоквартирные дома, приходят в негодность.

Возникает проблема: исторический центр Петербурга на 90 процентов состоит из объектов культурного наследия, которым требуется реставрация. А это в отличие от ремонта совсем другие деньги.

Предусмотрено финансирование подобных работ из средств фонда?

Олег Рурин: О каких-либо целевых программах, финансирующих реставрацию объектов культурного наследия, по крайней мере относящиеся к деятельности фонда или минстроя, мне неизвестно.

В Северной столице один из самых низких показателей в стране по размеру взноса на капитальный ремонт. Программа капитального ремонта в Санкт-Петербурге в значительной степени реализуется за счет средств городского бюджета.

Соответственно, распределение этих средств между обычными видами ремонта и специальными видами работ, в том числе и реставрационного характера, это прерогатива города.

Вопрос лишь в соотношениях в распределении этих средств, приоритетов по домам различных групп.

Стоимость реставрационных работ в три и более раз дороже обычного капремонта, она требует больших вложений. Сомневаюсь, что в ближайшие годы может возникнуть какая-либо целевая программа, выходящая за рамки большого капремонта, который идет сейчас по всей стране.

Ключевой вопрос

Ирина Борисовна, Екатеринбург: в доме 1978 года постройки нет технической возможности установить индивидуальные приборы учета тепла. Есть только общедомовой счетчик. Подскажите, как в таких домах сэкономить на коммунальных платежах?

Олег Рурин: На самом деле индивидуальные счетчики не являются панацеей в решении вопроса экономии платы за тепло. Представьте, что всем поставили счетчики. Если у вас квартира находится в середине дома, то вы будете платить примерно вдвое меньше, чем жильцы угловой квартиры.

Во-вторых, если вы уехали на долгое время в другой город и на время своего отсутствия закрутили все свои батареи. Это приведет к тому, что стены соседних квартир станут холоднее. И ваши соседи вынуждены будут прибавить тепло на своих отопительных приборах и больше за это платить.

Гораздо больший эффект могут дать мероприятия, проведенные во всем доме. Это установка общедомовых узлов учета и управления погодного регулирования, модернизация системы отопления в том случае, если она недостаточно эффективна. Даст эффект и утепление отдельных частей дома – фасадов, лестничных клеток и т.д.

Общедомовые мероприятия более эффективны, чем иллюзия экономии в каждой отдельной квартире.

Вы имеете ввиду обычные дома или те, что сейчас возводятся с уже установленной системой индивидуального учета и обогрева?

Олег Рурин: Далеко не всегда эти системы регулирования одновременно учитывают затраты на обогрев помещения. Между тем даже общедомовые счетчики установлены далеко не в каждом многоквартирном доме. И, кстати, они дают очень большую экономию по затратам ресурсов.

На основании наших расчетов определили перечни домов, где установка этих общедомовых приборов может дать экономию, обеспечивающую окупаемость инвестиций в течение года-двух.

По реализуемой сейчас фондом программе энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов мы считаем, что это мероприятие является ключевым.

Источник: https://rg.ru/2018/05/14/programmu-po-pereseleniiu-liudej-iz-avarijnyh-domov-zapustiat-s-2019-goda.html

Законовед
Добавить комментарий