Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

Выдача разрешения органа опеки и попечительства на изменение имени и фамилии ребенка

Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

  • в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
  • в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
  • в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
  • обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:

191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;

телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.

Источник: https://gu.spb.ru/187865/

Оформление регистрации несовершеннолетним гражданам

Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

В ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации дано следующее определение – ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 61 СК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

На основании п. 114 Приказа ФМС России № 288 от 11.09.2012 г.

«Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается их соглашением, поэтому ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства отца или матери.

Для регистрации несовершеннолетнего ребенка одним из родителей требуется согласие от второго родителя, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении. Нормативно-правовые акты не содержат требования о том, что второй родитель должен присутствовать при подаче документов на регистрацию ребенка, либо выражать свое согласие в письменном виде.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязывает граждан Российской Федерации независимо от их возраста регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане, прибывшие к месту жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться с заявлением по установленной форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, либо подать его и другие, предусмотренные законом документы, в форме электронных материалов через единый портал госуслуг.

Обязанность по регистрации несовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста, возлагается на их законных представителей, т.е. на родителей, усыновителей или опекунов.

Федеральный закон от 15.11.1997 г.

№143-ФЗ «об актах гражданского состояния» устанавливает обязанность подачи родителями заявления о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

Если свидетельство о рождении уже получено, и ребенок прибыл на постоянное место жительство к отцу или матери, законный представитель ребенка, не позднее семи дней обращается с документами к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В случае, если родители допустили проживание ребенка без регистрации, они несут административную ответственность в соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ., т.к. ребенок, проживающий без регистрации по месту жительства или по месту пребывания свыше установленного законом срока, не подлежит административной ответственности, так как не достиг 16-летнего возраста.

Учитывая, что в результате бездействия родителей, допустивших проживание без регистрации своих малолетних детей, не наступают общественно-опасные последствия, к ним (родителям) возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ (устное замечание).  

До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Ограниченная дееспособность возникает у детей по достижению ими 14 лет. С этого возраста они могут действовать самостоятельно, но с письменного согласия своих законных представителей.

Ограниченная дееспособность означает, что написать и подать заявление о регистрации по месту жительства ребенок может один, приложив к заявлению нотариально удостоверенное согласие законных представителей (в данном случае нотариус только удостоверяет подпись на таком согласии).

Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может быть зарегистрирован по месту жительства совместно со своими родителями (одним из них) на основании собственного заявления и без согласия законных представителей т.к. Семейным кодексом Российской Федерации ему предоставлено право на совместное проживание с родителями.     

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом.

Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в порядке, установленном Регламентом. При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы № 8.

Источник: https://04.xn--b1aew.xn--p1ai/document/2173915

Может ли мать зарегистрироваться на доле несовершеннолетнего сына?

Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

Разрешение на временную регистрацию возможно только с согласия всех собственников. Если отец ребенка и его сестра против Вашей регистрации, то зарегистрироваться на данной жилплощади, к сожалению, не удастся.

Но если Вы фактически проживаете на данной жилплощади с сыном, то в таком случае можно попытаться решить вопрос через обращение в суд с соответствующим заявлением.

Если суд примет положительное решение, то Вас зарегистрируют в квартире по месту жительства.

Как происходит раздел квартиры на доли?

Могу ли я выписать мужа из квартиры без его ведома?

Отвечает адвокат, к. ю. н. Юлия Вербицкая:

К сожалению, нет. Действительно, по закону местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

В Вашем конкретном случае Вы можете зарегистрировать ребенка на свою жилплощадь без согласия долевых собственников, но он, будучи несовершеннолетним, Вас зарегистрировать на свою долю, к сожалению, не сможет. Ребенка можно вселить к матери или отцу без разрешения кого-либо, даже владельца жилища, но не наоборот.

Таким образом, при неудачной попытке договориться с собственниками или жильцами мать не сможет реализовать свое право проживать там, где зарегистрирован ее сын. Если же разрешения от владельцев получены, мать имеет право прописаться по адресу, где проживает ребенок.

Отвечает юрист Анна Слобожанинова:

Согласно действующему порядку, при оформлении регистрации по месту пребывания проживающие совместно с собственником совершеннолетние пользователи или сособственники должны в письменной форме выразить свое согласие на временное проживание гражданина (п. 25.

1 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

Без этих согласий органы МВД откажут в регистрации по месту пребывания.

Можно ли выписать из квартиры одного из собственников?

Как перевести квартиру из долевой в единоличную собственность?

Можно попробовать, при наличии технической возможности, подписать между сособственниками соглашение о выделе имеющихся долей квартиры в натуре, то есть покомнатно, и зарегистрировать его. В таком случае каждый собственник будет владеть отдельным помещением (комнатой), и согласие собственников других комнат для регистрации по месту пребывания гражданина в конкретной комнате не потребуется.

Если достичь вышеуказанного соглашения о разделе квартиры не удается, то законодательство предлагает судебный порядок удовлетворения требования одного из сособственников о выделении его доли в квартире в натуре.

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», гендиректор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Вот так просто прописаться без согласия соседей можно, только если эта доля выделена в комнату, то есть разделены счета, есть договор обслуживания на эту долю с УК и есть определение права пользования.

Получается комната в коммунальной квартире, которая полностью принадлежит Вашему сыну.

А если эта квартира его отца, Ваш сын участвовал в приватизации как член семьи и квартира отдельная по документам, то без разрешения всех сособственников прописаться в ней Вы не сможете.

Самый легкий на первый взгляд путь – договориться с семьей отца ребенка и получить после этого временную регистрацию. Для Ваших родственников это только небольшое увеличение квартплаты на срок Вашей регистрации. Временная регистрация автоматически прекращается по истечении срока, в отличии от постоянной, и не несет опасности для собственников.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Зарегистрировал в квартире иностранку на 3 года. Будут ли проблемы при выписке?

Узнала, что меня заочно выписали из квартиры. Что делать?

Как продать квартиру, если один собственник против?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/mozhet_li_mat_zaregistrirovatsya_na_dole_nesovershennoletnego_syna/7042

Определение места жительства ребенка

Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

Статьей 33 Конституции, а также статьей 2 ЗУ «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» каждому, кто на законных основаниях находится на территории нашей страны, будь то украинцы, иностранцы или лица без гражданства, гарантируется свобода передвижения и свободный выбор места жительства, за исключением ограничений, устанавливаемых законом. Однако, ввиду норм ст. 160 Семейного кодекса и ст. 29 Гражданского кодекса, малолетние дети не могут самостоятельно решать вопрос проживания, так как в силу возраста напрямую зависят от родителей.

С кем останутся дети после развода в судебном порядке?

Расторжение брака приводит к возникновению у бывших супругов множества вопросов, в том числе связанных с воспитанием, содержанием и проживанием ребенка.

Как правило, этот вопрос решается еще на стадии развода, хотя временных ограничений для установления места жительства детей нет.

Для предотвращения лишнего стресса у ребенка, отцу и матери желательно заключить соглашение о месте проживания и регистрации детей, т.к. именно родители решают с кем будет жить ребенок.

Как оформить соглашение о месте жительства ребенка?

Как и в случае с договором между супругами о размере алиментов на ребенка, частью 1 статьи 109 Семейного кодекса Украины предусмотрено право родителей на заключение договора об установлении места проживания детей.

При этом, помимо определения постоянного места жительства сына или дочери, в нем можно прописать родительские права и обязанности по уходу, воспитанию и обучению детей.

Такой договор заключается в письменной форме и заверяется нотариусом.

Как решить спор между родителями о проживании детей?

Если родители так и не смогли достичь согласия относительно того, с кем из них будут жить дети, на основании ст. 161 СК спор между ними будет решаться судом или органом опеки и попечительства.

При рассмотрении дела об определении места жительства ребенка при разводе суд определяет, кому из родителей отдать предпочтение в его воспитании.

Важно понимать, что второй родитель не утрачивает права на участие в воспитании детей и личное общение с ними (ч. 2 ст. 157 СКУ).

Определение места жительства ребенка через суд: подсудность и сроки рассмотрения дела

В судебном порядке процедура определения места проживания несовершеннолетних (малолетних) детей предусматривает четкое установление подсудности дела, то есть определение в каком именно суде первой инстанции будет рассматриваться Ваше дело.

Исходя из норм украинского законодательства (ст. 109, 110 ГПК) данная категория семейных споров рассматривается в порядке общей подсудности.

Иными словами, исковое заявление об определении места жительства ребенка предъявляется по зарегистрированному месту жительства или месту нахождения ответчика.

Обратите внимание, что объединение исковых требований об установлении места жительства с требованием о взыскании алиментов, дает истцу право на альтернативную подсудность (т.е. выбор суда по своему месту жительства или пребывания).

Судебное разбирательство относительно места проживания детей может занять от месяца до полугода. Как правило, столь длительный срок принятия решения обусловлен сложностью дела, поскольку от вердикта суда зависит дальнейшая жизнь ребенка. Для соблюдения интересов детей в судебном процессе обязательно участвует третья сторона — орган опеки и попечительства.

В их обязанность входит проведение обследования условий проживания отца и матери, с последующим вынесением решения относительно рекомендаций и целесообразности определения места жительства ребенка с одним из родителей. Заключение органов опеки приобщается к материалам дела. Суд при этом может как принять, так и проигнорировать решение опекунского совета.

Сколько стоит установление места жительства ребенка?

В соответствии с Законом Украины «О судебном сборе» за подачу иска об установлении места жительства несовершеннолетнего (малолетнего) ребенка уплачивается госпошлина в размере 0,4 прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Что учитывается судом при установлении места жительства детей?

При вынесении решения о проживании ребенка с отцом или матерью суд исходит из интересов детей.

Оценивается возраст ребенка, его состояние здоровья, личная привязанность к каждому из родителей, а также отношение отца и матери к выполнению своих родительских обязанностей.

Существенное значение имеют характеристики по месту жительства (работы) родителей и характер их трудовой деятельности (посменная работа, отсутствие времени, длительные командировки).

После развода суд не оставит ребенка матери (отцу), если нет постоянного источника дохода либо доказан факт злоупотребления алкоголем или употребления наркотиков (часть 2 статьи 161 СК).

Какие документы нужны для определения места жительства ребенка

Обращение в суд для установления места проживания детей с отцом или матерью предполагает подачу целого пакета документов. Само собой, основой судебного процесса является исковое заявление об определении места жительства ребенка.

В документе должна быть отражена суть сложившейся ситуации и четко изложены аргументы «в вашу пользу». Точного перечня документов, необходимых для установления места жительства ребенка, не предусмотрено, все зависит от обстоятельств дела.

Как правило это:

  • свидетельство о рождении ребенка
  • справка о доходах истца
  • свидетельство о разводе
  • справка из садика или школы
  • свидетельство о праве собственности на недвижимость
  • медицинская справка о состоянии здоровья ребенка
  • характеристика с места роботы и/или проживания
  • акт обследования жилищных условий
  • квитанция об оплате судебного сбора

По большому счету, к исковому заявлению можно приложить любые документы, которые так или иначе доказывают вашу родительскую «состоятельность» и могут помочь создать о вас благоприятное впечатление. Не лишними будут и свидетельские показания.

Кроме того, можно ссылаться на «ненадежность» второго родителя (злоупотребляет спиртными напитками, груб с ребенком, ведет аморальный образ жизни, не имеет постоянной работы и заработка, нет собственного жилья и подходящих условий для ребенка).

Но чтобы не быть голословным в своих заявлениях, желательно иметь на руках хоть какие-то доказательства, например, справку из районного отдела полиции (когда-то был вызов по причине пьянства или рукоприкладства) и т.п.

Как определить место жительства ребенка через суд?

Для этого необходимо составить и подать исковое заявление (скачать образец можно ниже).

Загрузить иск об определении места жительства ребенка

Может ли отец принудительно забрать ребенка у матери?

Еще недавно в судебной практике подавляющее большинство дел по определению места проживания детей принималось в пользу матери. Это было обусловлено п. 6 Декларации о правах ребенка, согласно которому детей не рекомендуется разлучать с матерью, без явной и острой необходимости.

Тем не менее, в постановлениях Высшего Специализированного Суда Украины (ВССУ) от 24 апреля и 11 мая 2012 года было отмечено, что при рассмотрении дел об определении места жительства ребенка нужно исходить из баланса между интересами детей и правами родителей на воспитание сына или дочери. При этом целесообразно использовать нормы Конвенции о правах ребенка, которая не устанавливает дискриминационных положений относительно приоритета на оставление ребенка с матерью (принцип равенства прав и обязанностей родителей).

Имеет ли право ребенок самостоятельно определить свое место проживания с мамой или папой после расторжения брака родителей?

Процедура определения будущего места жительства детей при разводе или раздельном проживании матери и отца зависит от возраста сына и дочери. В соответствии с ч. 3 ст. 160 СКУ, ребенок, достигший 14 лет, может самостоятельно решать с кем из родителей жить. Малолетние дети такой прерогативы лишены, хотя место проживания ребенка, старше 10 лет, определяется судом с учетом его мнения.

Можно ли обратиться в суд для повторного рассмотрения дела об определении места жительства малолетнего ребенка с папой (мамой)?

Подобные споры могут рассматриваться неоднократно, так как условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от различных обстоятельств, будь то состояние здоровья отца, матери или самого малыша, возможности ухода за детьми, появление новых родственников, отчима или мачехи и прочее. Исковое заявление подается по месту жительства ребенка и того, с кем он проживает.

Как обжаловать решение суда об определении места жительства ребенка с мамой (папой)?

Родителям, несогласным с принятым судебным решением об установлении места проживания малолетнего ребенка с матерью (отцом), предоставляется право на обжалование данного решения.

Апелляционная жалоба составляется исключительно в письменном виде и направляется в суд, который вынес не устраивающее вас решение. Суд принимает вашу жалобу и передает ее вместе с делом в апелляционную инстанцию.

Срок обжалования решения суда об определении места жительства составляет 10 дней с момента вынесения решения (ст. 294 ГПК Укрины).

Источник: https://www.lawportal.com.ua/mesto-zhitelstva-rebenka.html

Жилищные права несовершеннолетних

Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

(Латынова Е. В.)

(«Законодательство и экономика», 2012, N 12)

ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Е. В. ЛАТЫНОВА

Адвокат Московской коллегии адвокатов «Адвокатское партнерство», автор книги «Практика применения законодательства о правах собственности на жилье», а также неоднократно переиздававшейся книги «Жилищные права» Е. В. Латынова отвечает на вопросы, часто встречающиеся в практике рассмотрения жилищных споров с участием несовершеннолетних.

В Конституции РФ содержится основополагающее правило правового государства: все равны перед судом и законом. Как практикующий адвокат, безусловно, соглашусь с тем, что суды не допускают различное применение закона в зависимости от расы, вероисповедания и т. п.

Однако и не в полной мере соглашаюсь с одинаковым применением судами закона ко всем участникам процесса. Есть определенная категория граждан, в отношении которых закон применяется судами под особым углом зрения. Речь идет о несовершеннолетних.

Действительно, порой в отсутствие каких-либо специальных нормативных актов, касающихся жилищных прав детей (в данной статье мы поговорим именно об их жилищных правах), без каких-либо разъяснений Верховного Суда РФ суды принимают решения, абсолютно не основанные на требованиях закона, исходя только из слепой необходимости защиты жилищных прав детей.

Начну с общеизвестного для всех практикующих юристов факта, что признать несовершеннолетнего ребенка не приобретшим права пользования жилым помещением нельзя.

По общему правилу, установленному статьей 70 Жилищного кодекса РФ, для приобретения права пользования жилым помещением гражданину необходимо в него вселиться с письменного согласия нанимателя и членов (бывших членов) его семьи.

Для вселения других граждан, не являющихся близкими родственниками нанимателя, в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи требуется еще и согласие наймодателя. Если такой гражданин не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований указанной выше статьи, его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением.

При установлении одного из этих обстоятельств суды принимают решения о признании совершеннолетнего гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением.

Статьей 70 ЖК РФ установлено: для вселения к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Кроме того, суды признают: для приобретения несовершеннолетними права пользования жилыми помещениями, в которых они были зарегистрированы по месту жительства своими родителями или одним из них, фактического вселения не требуется.

Уже давно сложившаяся судебная практика свидетельствует, что суды отказывают в удовлетворении исков о признании детей не приобретшими права пользования жилыми помещениями, в которые они не вселялись. Суды исходят из положений Конституции РФ, Семейного кодекса РФ, делая следующие выводы.

1. В соответствии с частью 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных норм несовершеннолетние приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Имея право на спорную жилую площадь, дети, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права пользования жилыми помещениями не могут.

В силу положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 62), в том числе на жилищные права.

(Определение Верховного Суда РФ от 25 августа 2009 г. N 5-В09-90.)

2. Проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования жилым помещением, где имеет право на жилую площадь один из его родителей. Фактическое вселение ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется.

Источник: http://center-bereg.ru/d192.html

Как выписать и прописать ребенка без согласия отца

Может ли мать несовершеннолетнего ребенка проживать с ним по месту его регистрации?

1. Как выписать и прописать ребенка без согласия отца
2. Как выписать и прописать ребенка без согласия отца после развода
3. Куда обращаться для выписки и прописки ребенка без согласия отца
4. Какие документы нужны для искового заявления про выписку и прописку ребенка
5. Судовая практика

Согласно нормам действующего законодательства, родители ребенка имеют одинаковые, нерушимые права заниматься воспитанием ребенка, общаться с ребенком.

Бывают случаи, когда один из родителей, злоупотребляя своими правами, нарушает интересы ребенка.

Об одном из таких случаев, а именно — как выписать и прописать ребенка без разрешения отца, мы поговорим в этой статье.

Необходимо знать, что для выписки и прописки малолетнего ребенка без разрешения отца (матери), необходимо подавать заявление от обоих родителей.

Если заявление подается матерью или отцом ребенка, то другой из родителей должен предоставить нотариально заверенное согласие на выписку и прописку на новое место жительства ребенка.

Согласно п.18 Постановления КМУ от 02.03.2016. №2 прописка несовершеннолетнего ребенка с матерью или с отцом проводится с письменного согласия другого родителя.

В случае, если отец не согласен на изменение места жительства ребенка, Вам необходимо:

1. Обратиться в ЦНАП (Центр предоставления административных услуг) с заявлением о регистрации места проживания ребенка. Если нужно еще и выписать ребенка с предыдущего места жительства, прилагается заявление о снятии с регистрации места проживания ребенка;
2. Получить отказ в выписке и прописке ребенка;
3. Обратиться с иском в суд.

Не оказывая согласия на выписку и прописку ребенка, отец (мать) тем самым нарушает права ребенка и права родителя, с которым проживает ребенок, на свободный выбор места жительства.

Согласно действующему гражданскому законодательству Украины место проживания ребенка должно соответствовать месту жительства родителей или одного из них.

Семейный кодекс отмечает, что место жительства ребенка определяется по договоренности родителей.

Согласно ч. 2 ст. 161 Семейного кодекса Украины в случае, если родители не проживают вместе, и не договорились с кем именно будет проживать ребенок — спор между ними может решаться органом опеки и попечительства или судом.

Следует вспомнить и международные правовые акты. В частности, протокол №4 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод отмечает, что каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в любом государстве, на территории которого он находится легально.

Как выписать и прописать ребенка без согласия отца после развода

Определить место жительства ребенка можно независимо от того расторгнут брак или нет.

Фактом, который позволяет установить место жительства ребенка является раздельное проживание родителей ребенка, а также отсутствие договоренности или согласия между ними относительно того с кем будет проживать ребенок. Это в свою очередь порождает спор между сторонами.

Закон Украини «Про свободу передвижения и свободный вибор места проживания в Украине» гарантирует каждому человеку право на свободное передвижение по всей подконтрольной территории Украины.

Куда обращаться для выписки и прописки ребенка без разрешения отца 

Если родители прописаны по разным адресам — место проживания малолетнего ребенка, регистрируется вместе с матерью (отцом) с письменного согласия отца (матери) при подаче документов или на основании нотариально заверенной письменного согласия отца (матери).

ЦНАП отказывает в предоставлении разрешения на снятие с места прописки или на регистрацию места жительства в случае, если лицо не предоставило необходимых документов.

Следовательно, действующим законодательством не закреплено ограничение прописки ребенка, а только установлен определенный порядок ее регистрации с согласия родителей или по решению суда, который позволил прописать ребенка без согласия одного из родителей.

Указанные действия по реализации прав ребенка не регулируются нормами, установленным КАС Украины, так как нарушений со стороны регистрационных органов не имеется.
Поэтому нужно в порядке гражданского судопроизводства обращаться с исковым заявлением в суд по месту прописки отца (матери), который не предоставляет письменного согласия на изменение места жительства ребенка.

Какие документы нужны для искового заявления про выписку и прописку ребенка

Для подачи искового заявления нужны следующие документы:

1. Копия паспорта и идентификационного кода истца;
2. Копия паспорта и идентификационного кода ответчика;
3. Копия свидетельства о рождении ребенка;
4. Оригинал решения ЦНАП об отказе в выписки и (или) прописки;
5. Квитанция об уплате судебного сбора.

Стоимость судебного сбора за подачу искового заявления о предоставлении разрешения на выписку и прописку ребенка составляет 704,80 грн.

Стоит отметить, что если решением суда не определено место жительства ребенка с матерью, нужно в просительной части искового заявления отметить следующие исковые требования:
1.

места жительства ребенка вместе с матерью (отцом) ребенка;
2. снять с регистрации места проживания ребенка без согласия отца (матери);
3.

предоставить регистрацию места жительства ребенка без согласия отца (матери).

Судовая практика

Стоит обратить внимание, что множество исков о предоставлении разрешения на регистрацию места жительства ребенка без согласия отца подаются в порядке административного судопроизводства.

То есть, один из родителей ребенка обращается в ЦНАП для регистрации места проживания ребенка без согласия второго из родителей и, конечно, получает отказ. В дальнейшем лицо обращается с исковым заявлением об обжаловании решения ЦНАП.

На наш взгляд — это неверно. Как указывалось выше, решение ЦНАП является правильным, так как нарушений со стороны данного органа при осуществлении им властных управленческих функций на основе законодательства, не имеется.

Целесообразно проанализировать решение Барановского районного суда Житомирской области по делу №273 / 3/18 об определении места жительства малолетнего ребенка, предоставления разрешения на снятие ее с регистрации места проживания, предоставления разрешения на регистрацию места жительства ребенка без согласия второго законного представителя.

Отец и мать ребенка по данным иска находились в процессе расторжения брака. Поскольку мать ребенка является военнослужащей и ее перевели в другую воинскую часть.

Соответственно, возникла необходимость выписки и прописки как ребенка, так и матери.
Отец согласия на выписку и прописку ребенка в другой город не предоставил.

Истец обратилась в ЦНАП, где ей отказали в выписке и прописке как матери, так и ребенка.

Собрав необходимые документы, истец обратилась за правовой помощью в Адвокатское бюро «Кульчицкий и Партнеры». Проанализировав ситуацию, адвокат подготовил нужную исковое заявление и подал в суд по месту прописки ответчика (отца ребенка).

Какой закон применил суд 

При вынесении решения судья применила аналогию закона, указав в решении, что порядок регистрации местожительства  малолетнего ребенка при отсутствии согласия отца не определено ни ГК Украины, ни Законом Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», ни Порядком регистрации места проживания и места пребывания физических лиц в Украине.

Аналогия закона применяется в случаях, когда гражданские отношения не урегулированы нормами ГК Украины, другими актами гражданского законодательства или договором. В таких случаях применяются акты гражданского законодательства, которые регулируют подобные по содержанию гражданские отношения.

В данном деле суд указал, что нормативно-правовыми актами не урегулирован вопрос регистрации / снятия с регистрации лиц, не достигших 14 лет, без согласия другого законного представителя (отца/матери). Поэтому суд для решения спорного вопроса применил Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», Правила пересечения государственной границы гражданами Украины.

В данных нормативно-правовых актах указано, что выезд несовершеннолетнего за границу, оформление паспорта / проездного документа ребенка, не достигшего 16 лет, осуществляется на основании нотариально удостоверенного ходатайства обоих родителей. При отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего гражданина Украины за границу может быть разрешен на основании решения суда.

Таким образом, к данным правоотношениям сторон, возникшим по поводу оформления регистрации места проживания ребенка, суд применил указанные выше нормы.

Кроме этого, суд руководствовался нормой прямого действия, приведенной в ст.124 Конституции Украины, согласно которой юрисдикция судов распространяется на любой юридический спор и любое уголовное обвинение.

Как выписать и прописать ребенка без разрешения отца — короткий графический итог

Источник: https://rozluchennya.com/ru/kak-vyipysat-y-propysat-rebenka-bez-sohlasyya-ottsa/

Законовед
Добавить комментарий