Контроль за использованием алиментов

Контроль за расходами алиментов

Контроль за использованием алиментов

Контроль за расходами алиментов полученных на ребенка возможно, но только по инициативе плательщика алиментов, поскольку, как правило органы опеки и попечительства по собственной инициативе такие проверки не проводят, но бывают исключения.

Нередко в судебных заседаниях можно услышать утверждение плательщика алиментов о том, что у него есть сомнения относительно надлежащего расходования алиментов на ребенка. А также то, что он лишен права контролировать такие расходы алиментов. В связи с этим, нами проведен анализ законодательства и установлено, что контроль за расходами алиментов возможен.

Статьей 179 Семейного кодекса Украины предусмотрено, что алименты, полученные на ребенка, является собственностью ребенка.

Алименты должны использоваться по целевому назначению, то есть только на содержание ребенка, обеспечение потребностей ребенка в питании, одежде, получении образования, на создание для ребенка достойных условий жизни. При этом, несовершеннолетний ребенок, то есть ребенок от 14 до 18 лет (ст.6 СК Украины), имеет право участвовать в распоряжении алиментами, которые получены для ее содержания.

Семейным кодексом Украины установлено правило, согласно которому плательщик алиментов может проконтролировать целевое расходование средств.

Так, статьей 186 СК Украины установлено, что контроль за расходами алиментов осуществляет по заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе орган опеки и попечительства. Данное утверждение соответствует положениям ст. 19 СК Украины об участии органа опеки и попечительства в защите семейных прав и интересов.

В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Контроль за расходами органами опеки и попечительства

Статьей 56 Гражданского кодекса Украины определено, что органами опеки и попечительства являются районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные органы городских, районных в городах, сельских, поселковых советов.

Контроль за расходами алиментов осуществляется органами опеки и попечительства, которые есть в каждой районной администрации.

Осуществление контроля за расходами алиментов органами опеки и попечительства предусмотрено ст. 186 СК Украины.

Алименты, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей, является одним из гарантированных законом источников их (детей) существования. Такие выплаты (удержания) имеют сугубо целевое назначение — содержание несовершеннолетнего.

Целевое расходование алиментов проверяет орган опеки и попечительства. Основанием для такой проверки может быть заявление плательщика алиментов или собственная инициатива органа опеки и попечительства.

Контроль органом опеки и попечительства по собственной инициативе

По собственной инициативе орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование средств, например, в случае выезда плательщика алиментов за границу на постоянное место жительства и взыскания алиментов за весь период до достижения ребенком совершеннолетия.

Контроль за расходами алиментов необходим, особенно в случае, когда размер средств, предоставляемых на содержание ребенка, значителен. Осуществляется контроль за расходами алиментов также за расходованием дополнительных средств. Такие средства предоставляются одному из родителей в связи с особыми обстоятельствами (развитием способностей ребенка, его болезнью и т.п.).

Обращение в суд по заявлению плательщика алиментов

Отрицательные результаты проверки органа опеки и попечительства, не препятствуют обращению плательщика в суд с соответствующим требованием.

Суд может не согласиться с выводом органа опеки и попечительства, если он недостаточно обоснован, противоречит интересам ребенка (ст. 19 СК Украины).

В случае, если нецелевое использование алиментов органом опеки и попечительства предварительно не установлено, плательщику необходимо представить соответствующие доказательства.

Суд может принять решение об уменьшении размера взыскиваемых алиментов, если будет установлено, что они расходуются не по целевому назначению в связи с тем, взимаемых в нецелесообразно крупном размере. Одного факта нецелевого расходования алиментов недостаточно для принятия судом решения об уменьшении размера алиментов, поскольку это нарушало бы права ребенка.

Плательщик может потребовать внесения части алиментов на личный счет ребенка только в отделении Государственного сберегательного банка Украины. Такое императивное положение закреплено в интересах ребенка для того, чтобы упростить процедуру получения другим родителем соответствующих средств.

Определяя размер той части алиментов, что будет вноситься в банк на личный счет ребенка, суд учитывает размер взимаемых на содержание ребенка алиментов, материальное положение получателя алиментов и другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

  • Расторжение брака в судебном порядке без детей – Май 28, 2019
  • Контроль за расходами алиментов – Май 25, 2019
  • Порядок расторжения брака в органах ЗАГС: пошаговая инструкция – Январь 10, 2019
  • Общее имущество супругов – Январь 9, 2019
  • Способы раздела общего имущества супругов – Январь 9, 2019
  • Личная собственность каждого из супругов – Январь 4, 2019
  • Раздел кредита после развода – Январь 3, 2019
  • Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов – Январь 2, 2019
  • Прекращение права на содержание – Январь 2, 2019
  • Равенство прав и обязанностей родителей в отношении ребенка – Январь 2, 2019

Посмотреть все публикации

Источник: https://rozluchennya.com/ru/kontrol-za-raskhodami-alimentov/

Целевое расходование алиментов на ребенка будут контролировать органы опеки и попечительства

Контроль за использованием алиментов

Алименты на предприятии: как удерживать

Алименты: последние изменения, размер, порядок расчета и взыскания

Алименты в бухучете

Минсоцполитики определило порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка.

Такие нормы предусмотрены в приказе Министерства от 15 ноября 2018 года № 1713, зарегистрированном в Минюсте.

Утвержденный Порядок определяет процедуру осуществления контроля за целевым расходованием средств на содержание ребенка (алиментов) одним из родителей или другим законным представителем ребенка, вместе с которым он проживает.

Указанный контроль будут осуществлять органы опеки и попечительства, проводя инспекционные посещения получателя алиментов.

Непосредственное проведение инспекционного посещения возложено на службу по делам детей соответствующей районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета, сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины по месту жительства получателя алиментов с привлечением (при необходимости) психолога, социального педагога, специалиста по социальной работе. Количество должностных лиц, которые проводят инспекционное посещение, не может быть меньше 2 человек.

Для проведения инспекционного посещения получателя алиментов плательщик алиментов должен подать заявление в соответствующие органы, указанные выше, или в соответствующую службу по делам детей.

Чтобы подтвердить уплату алиментов, вместе с заявлением плательщик алиментов обязательно должен подать расчет задолженности по уплате алиментов за последние 12 месяцев, выданный в соответствии с Инструкцией по организации принудительного исполнения решений, а также сведения о месте жительства получателя алиментов. В случае повторного в течение года обращения плательщика алиментов с заявлением о проведении инспекционного посещения подается расчет задолженности по уплате алиментов за период, который прошел с даты проведения предыдущего инспекционного посещения.

Если алименты на ребенка платятся не по решению суда (по договоренности между родителями ребенка, договор между родителями об уплате алиментов на ребенка), плательщик алиментов предоставляет копии других документов, подтверждающие уплату алиментов на ребенка и их размер.

Наличие задолженности по уплате алиментов является основанием для отказа плательщику алиментов в проведении инспекционного посещения получателя алиментов.

Инспекционное посещение проводится в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления плательщика алиментов.

Получателя алиментов обязательно нужно поинформировать о проведении инспекционного посещения, направив заказное письмо с уведомлением о вручении не позже чем за 7 календарных дней до запланированного дня проведения, согласовав дату и время визита по телефону и/или с помощью электронной связи.

В заказном письме получателя алиментов предупреждают об админответственности, предусмотренной статьей 188-50 КУоАП, за создание препятствий в проведении инспекционного посещения.

Если существуют объективные обстоятельства, исключающие возможность проведения инспекционного посещения, которые могут быть подтверждены копией соответствующего документа (в связи с болезнью ребенка и/или получателя алиментов, нахождением его и/или ребенка на лечении в заведении здравоохранения, служебной командировке, выездом вместе с ребенком на оздоровление и отдых, в частности за границу, и т. п.), срок проведения инспекционного посещения может быть продлен, но не более чем до 45 календарных дней от даты поступления заявления.

В ходе проведения инспекционного посещения осуществляется обследование условий проживания ребенка для определения уровня удовлетворения его индивидуальных потребностей. При этом принимается во внимание размер алиментов, которые платятся на ребенка.

Если размер алиментов, который платится на ребенка, не превышает размера двух прожиточных минимумов для ребенка соответствующего возраста (на каждого ребенка), оценивается уровень обеспечения его базовых потребностей: обеспечение питанием, необходимыми лекарствами в случае необходимости, одеждой и обувью в соответствии с сезоном, игрушками и другими средствами для развития и обучения ребенка в соответствии с его возрастом.

В случае если размер алиментов составляет больше двух прожиточных минимумов для ребенка соответствующего возраста (на каждого ребенка), подтверждением целевого использования алиментов на ребенка могут быть: наличие обустроенных соответствующей мебелью и вещами мест для сна и отдыха ребенка; его развития и обучения; помещений для приема пищи и санитарно-гигиенических потребностей; оборудование для занятий спортом; музыкальных инструментов; посещение ребенком учебных курсов, кружков и секций; открытие на имя ребенка банковского счета; расходы на оздоровление и лечение ребенка, приобретения средств реабилитации и т. п.

Во время проведения инспекционного посещения обращают внимание на внешний вид ребенка, его общее состояние и самочувствие, другие признаки, которые могут свидетельствовать о ненадлежащем уровне удовлетворения его индивидуальных потребностей с учетом возраста, пола, состояния здоровья, особенностей развития (болезненный вид, несоответствие веса и роста возраста ребенка, запущенность, отсутствие продуктов питания и т. п.).

Если ребенок достиг такого возраста и уровня развития, что может высказать свое мнение, проводят беседу с ребенком для выяснения уровня удовлетворения его индивидуальных потребностей, в частности в питании, обеспечении необходимой одеждой, другими вещами и средствами, необходимыми для его надлежащего ухода и развития.

В случае если во время обследования условий проживания ребенка не удалось объективно выяснить состояние удовлетворения его индивидуальных потребностей, служба по делам детей может обратиться с запросами:

  • в заведения образования, здравоохранения или социального обеспечения, в которых ребенок получает соответствующие услуги, о состоянии здоровья ребенка (в частности, вызванного наличием или отсутствием надлежащего питания, обеспечением его необходимыми лекарствами в случае необходимости и т. п.), наличия у ребенка необходимых для обучения и воспитания принадлежностей, одежды в соответствии с возрастом и сезоном, получении при необходимости социальных и других услуг, в том числе платных;
  • к предоставителям жилищно-коммунальных услуг – о состоянии их оплаты по месту жительства ребенка.

Чеки, квитанции, справки и другие документы для подтверждения целевого использования средств получатель алиментов может предоставить исключительно по собственному желанию и при условии их наличия.

Также исключительно по собственному желанию получатель алиментов может предоставить письменное пояснение о целевом их использовании, которое приобщается к заключению по результатам проведения инспекционного посещения.

В течение 5 рабочих дней после проведения инспекционного посещения составляется заключение по результатам инспекционного посещения относительно целевого расходования алиментов на ребенка.

Его заверенные копии направляются заказными письмами с уведомлением о вручении плательщику и получателю алиментов.

В случае неполучения копии заключения по почте плательщик и получатель алиментов имеют право обратиться за его получением к службе по делам детей.

Повторное посещение проводится не раньше чем через 3 месяца с даты проведения предыдущего инспекционного посещения.

Если выявлены по результатам проведенного инспекционного посещения признаки, которые могут свидетельствовать о нецелевом расходовании алиментов, плательщик алиментов в соответствии со статьей 186 СКУ имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Также в приложении к приказу предусмотрена форма заключения по результатам инспекционного посещения относительно целевого расходования алиментов на ребенка.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Источник: https://uteka.ua/publication/news-14-novosti-zakonodatelstva-1-celevoe-rasxodovanie-alimentov-na-rebenka-budut-kontrolirovat-organy-opeki-i-popechitelstva

Как проверить целевое использование алиментов в Украине? (применение ст. 186 СК в суде)

Контроль за использованием алиментов

Для того, чтобы поставить все точки над “i” в данном вопросе предлагаем вам ознакомиться с юридической практикой, когда доказывается нецелевое использование алиментных платежей на детей.

Пример дела № 759/9476/17 от 06.02.2018 г., которое рассматривали в Святошинском райсуде (г. Киев)

Фабула судебного акта: Семейным кодексом Украины (СК) предельно четко указаны обязанности родителей по содержанию детей в части уплаты алиментов, режима воспитания, определение места жительства ребенка…

В украинских реалиях увеличиваются случаи, когда “слишком заумные” матери тратят полученные алименты не на детей, а для удовлетворения своих потребностей. Ситуация вызывает справедливое возмущение отцов.

Для пресечения неправомерного использования алиментов на ребенка необходимо применять:

  • ч. 1 ст. 186 СК, которая позволяет по заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе “Органу опеки и попечительства” проверять целевое расходование алиментов;
  • ч. 2 ст. 186 СК прямо указывает, что в случае выявления нецелевых трат алиментщик вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов, а также выплачивать часть алиментов на личный счет ребенка “Ощадбанке”.

Действия при выявлении фактов нецелевого использования алиментов на ребенка?

В рассматриваемом примере, отец обратился в суд с иском, в котором указал доказательства нецелевого использования алиментов матерью ребенка и потребовал:

  1. Обязать мать ребенка выплатить сумму алиментов на содержание ребенка, уплаченную отцом, которая использована по нецелевому назначению, путем перечисления суммы алиментов на личный счет ребенка в “Ощадбанке”.
  2. Установить отцу порядок уплаты 100% части алиментов или иного размера части алиментов, определенных судом, путем внесения платежей на личный счет дочери в “Ощадбанке”.

Какие доказательства предъявлять при нецелевом использовании алиментов на ребенка?

Обосновывая свой иск в деле № 759/9476/17 от 06.02.2018 г. отец указал следующее:

  • мать ребенка скрывается от своего бывшего мужа, государственных органов, прячет девочку и запрещает принимать участие в воспитании ребенка (отметим, что отец, несмотря на “женский бойкот”, продолжал платить алименты);
  • почтовые переводы, которыми пересылались алименты бывшей жене на содержание малолетнего ребенка в дальнейшем стал получать дед ребенка по линии матери;
  • районный “Орган опеки и попечительства” многократно отказывал в осуществлении проверки целевого расходования алиментов.

Какие законы использовать при нецелевом использовании выплаченных алиментов на ребенка?

Обратим внимание на ч. 3 ст. 19 СК, которая указывает, что обращение за защитой в “Орган опеки и попечительства” не лишает родителя (опекуна, представителя) права на обращение в суд.

Другими словами, обязанность проверять целевое расходование алиментов возложен на орган опеки и попечительства, однако правом на обращение в суд алиментщик может воспользоваться и без предварительного обращения в “Органы опеки и попечительства”, самостоятельно собрав необходимые факты, подтверждающие незаконное использование “детских денег”.

Также в суде нужно помнить о следующих законодательных нормах:

  • ч.1 ст. 141 СК указывает, что родители (мать и отец) имеют равные права и обязанности в отношении ребенка, независимо от того, находились ли они в браке между собой;
  • ст. 179 СК прямо указывает, что алименты, полученные на ребенка, являются собственностью ребенка. Получатель алиментов (мать, опекун) обязан распоряжается алиментами исключительно по целевому назначению в интересах ребенка.

Вышеуказанные статьи Семейного кодекса можно прочитать на сайте Рады >>>

В рассматриваемом примере усматривается, что отцом регулярно выплачивались алименты на содержание дочери, однако мать долгое время не реагировала на просьбу отца по выяснению обстоятельств относительно использования денег уплаченных в качестве алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Безрезультатными оказались и многократные обращения в районный “Орган опеки и попечительства”, как контролирующего органа, провести контроль за целевым использованием алиментов бывшей женой.

Внимание! Предоставленные в суде ответчиком (женой) чеки на приобретение одежды, обуви и продуктов питания, никоим образом не обосновывают использование средств уплаченных истцом (отцом) в качестве алиментов на содержание ребенка срока на который ссылается истец в обосновании заявленных требований в связи с чем иск был удовлетворен.

Доказать нецелевое использование алиментов будет легче применяя следующие документы:

1. Судебный акт: ВС / КЦС: Дела об увеличении размера алиментов рассматриваются по правилам альтернативной подсудности (№489 / 4826/16-ц от 23.01.2018).

Источник: https://fdlx.com/all/money/107742-kak-proverit-celevoe-ispolzovanie-alimentov-v-ukraine-primenenie-st-186-sk-v-sude.html

Целевое использование алиментов

Контроль за использованием алиментов

Алименты — собственность ребенка и использоваться должны лишь по целевому назначению в интересах ребенка. Но как на практике проверить целевое использование алиментов? Разберемся в данном вопросе.

Целевое использование алиментов в Украине

Согласно ст. 179 СКУ: «1. Алименты, полученные на ребенка, является собственностью ребенка.

2. Тот из родителей или других законных представителей ребенка, на имя которого выплачиваются алименты, распоряжается алиментами исключительно по целевому назначению в интересах ребенка.

Несовершеннолетний ребенок имеет право принимать участие в распоряжении алиментами, полученными на ее содержание.

3. Несовершеннолетний ребенок имеет право на самостоятельное получение алиментов и распоряжение ими в соответствии с Гражданским кодексом Украины».

Однако, на практике бывают случаи, когда полученные алиментные средства не расходуются вторым родителем в интересах ребенка. За них приобретаются путевки за границу, абонементы в спортклубы и салоны красоты, любая мелочевка, необходимая второму родителю, а порой и алкоголь, сигареты или наркотики.

В таких ситуациях, плательщику алиментов, необходимо знать как он может обезопасить и надлежащим образом защитить интересы ребенка, в пользу которого уплачиваются алименты.

Как контролировать целевое использование алиментов

Статья 186 СКУ: «1. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование алиментов.

2. В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины».

Исходя из этого, для того, чтобы проверить целевое использование алиментов сначала необходимо определиться с тем, на основании чего такие платежи взыскиваются:

  • добровольная уплата. В данном случае родители сами определяют порядок выплат, а соответственно и сами могут договориться об отчетности за полученные средства.
  • выплата по договору об уплате алиментов на ребенка. Для исключения в дальнейшем проблем и споров между родителями ребенка, юристы рекомендуют включать в договор отельное положение, касающееся контролю за целевым использованием алиментов. Здесь вы можете сразу оговорить и прописать все нюансы такого контроля (ежемесячно, ежеквартально, раз в год или по запросу плательщика алиментов) и соответственно отчетности за потраченные алиментные средства (чеки, квитанции, договора и др. документы, подтверждающие расходование средств в интересах ребенка).
  • взыскание на основании решения суда. Если плательщик оплачивает алименты на основании судебного решения, то в случае сомнения в их правильном расходовании, он может обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о проведении проверки целевого использования алиментов. На основании заявления, служба осуществляет ряд действий направленных на выявление правильности использования получателем алиментов средств (вызывает на беседу родителя и ребенка, осматривает жилищные условия ребенка, просит предоставить документальное подтверждение). По результат проверки она выдает ответ заявителю. В случае подтверждения факта нецелевого использования алиментов, заявитель имеет полное право обратиться в суд с иском и требовать: уменьшить размер алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Однако не всегда орган опеки и попечительства способен четко и правильно осуществить проверки целевого использования алиментов. Это обусловлено целым рядом факторов, одним из которых является то, что в законах нет четко урегулированной процедуры осуществления такого контроля, а соответственно и проверки.

Поэтому, если у вас на руках есть четкие доказательства данного факта, вы можете сразу обращаться в суд с исковым заявлением не дожидаясь проведения проверки (ч. 3 ст. 19 СКУ). В данном случае орган опеки будет выступать третьим лицом на стороне ребенка и выскажет свое мнение относительно данного вопроса уже непосредственно в зале суда.

Получить юридическую консультацию

Правовой портал prosto-alimenty.com позволяет пользователям получить квалифицированную юридическую консультацию по алиментам в Украине совершенно бесплатно.

Для этого вам лишь необходимо заполнить форму и описать суть вопроса. По необходимости можно прикрепить уже имеющиеся у вас документы. Наши адвокаты по алиментам в течении нескольких часов дадут вам ответ по любому интересующему вас вопросу касательно алиментов.

PinterestStumbleUpon

Источник: https://prosto-alimenty.com/tselevoe-ispolzovanie-alimentov/

Как контролировать расходование алиментов?

Контроль за использованием алиментов

Алименты — это денежные средства от родителя, который не проживает с ребенком, для обеспечения ребенка всем необходимым. Алименты поступают в распоряжение второго родителя или законного представителя ребенка. Родитель или законный представитель ребенка обязан расходовать алименты строго по назначению, то есть на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Прямой контроль за расходованием алиментов законодательством не предусмотрен, однако в зависимости от оснований выплаты алиментов можно предпринять ряд действий для обеспечения контроля за расходованием алиментов получателем алиментов.

Если алименты перечисляются добровольно

Если родитель передает денежные средства добровольно без решения суда или нотариального соглашения, он вправе просить второго родителя предоставить отчет о расходовании алиментов.

Это могут быть чеки либо квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и иные документы, например договоры на оказание медицинских или образовательных услуг. При этом обязать второго родителя предоставлять такой отчет по закону невозможно.

То есть вопрос о контроле за использованием средств решается только на основе договоренности родителей.

В случае взаимного согласия родители вправе обратиться к нотариусу для заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, в котором в том числе могут предусмотреть способы контроля за расходованием алиментов (ст. ст. 99 — 101 СК РФ).

Если заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов

Если имеется нотариальное соглашение об уплате алиментов, но без указания пункта о контроле, стороны могут внести в него изменения.

Изменения, так же как и само соглашение, имеют силу только в случае нотариального удостоверения. При этом односторонний отказ от выполнения условий соглашения или их изменение не допускаются (п. п. 2, 3 ст. 101 СК РФ).

Если родитель, получающий алименты по нотариальному соглашению об уплате алиментов, не желает выполнять условия соглашения о контроле за использованием алиментов, можно попытаться принудить его к этому через службу судебных приставов, поскольку данное соглашение признается исполнительным документом (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Кроме того, можно обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к выполнению условий соглашения об уплате алиментов. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте исковое заявление и необходимые документы

В исковом заявлении необходимо указать требование об обязании ответчика исполнять условия соглашения об уплате алиментов, а также обстоятельства, на которых оно основано.

К исковому заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

  • копию искового заявления для ответчика;
  • квитанцию об уплате госпошлины, размер которой составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Однако предварительно в суде необходимо уточнить вопрос о необходимости ее уплаты, поскольку подобные иски могут расцениваться как иски в защиту прав и интересов детей, которые госпошлиной не облагаются (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ);
  • документы, подтверждающие требования истца, и их копии для ответчика (свидетельства о заключении и расторжении брака, соглашение об уплате алиментов и др.);
  • доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя, если иск предъявляется представителем.

Шаг 2. Подайте исковое заявление и документы в мировой суд

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, то есть второго родителя — получателя алиментов (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 28 ГПК РФ).

Шаг 3. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда

Дело рассматривается мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Если в соглашении об уплате алиментов отсутствует условие о способах контроля за расходованием средств, то обязать второго родителя через суд предоставлять какую-либо отчетность будет невозможно.

Если алименты взыскиваются на основании судебного постановления

Если алименты взыскиваются на основании судебного постановления, в котором не указывается на возможность контроля за расходованием алиментов, то обязать второго родителя через суд отчитываться по алиментам также будет затруднительно, так как истец, заявляя подобные требования, должен будет доказать факт нецелевого расходования алиментов (ст. 56 ГПК РФ).

Однако доказать факт нецелевого расходования алиментов не всегда представляется возможным.

Кроме того, если плательщик алиментов по нотариальному соглашению или по судебному постановлению сомневается в том, что алименты расходуются по назначению, или считает, что денежных средств явно больше, чем полагается ребенку, он вправе обратиться в суд с иском о перечислении части алиментов на счет ребенка.

При этом следует учитывать, что суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Обратите внимание!

Если родитель выплачивает алименты на ребенка, он вправе получить налоговый вычет по НДФЛ на детей (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Источник: https://zakonius.ru/semya/kak-kontrolirovat-rashodovanie-alimentov

Бесконтрольный контроль за использованием алиментов | ЮРЛІГА

Контроль за использованием алиментов

Отрасль семейного права считается одной из самых больших и сложных, поскольку регламентирует правоотношения каждого человека и гражданина.

Вот только в Украине у ученых-юристов и практиков она почему-то вызывает гораздо меньший интерес, чем, к примеру, отрасль хозяйственного или даже уголовного права.

Подтверждением тому может стать огромное количество научно-практических комментариев и статей к Уголовному и Хозяйственному кодексам, а также внесенных к ним законодателем изменений и разъяснений со стороны судебной власти. К сожалению, о нормах семейного права этого не скажешь.

Свидетельствует об этом, например, статья 186 Семейного кодекса Украины, согласно которой тот из супругов, кто выплачивает алименты на ребенка, имеет право контролировать их целевое использование.

Вопрос в том, как это можно осуществить на практике? Ведь до сегодняшнего дня нет четко прописанного механизма, по которому должен осуществляться контроль за целевым использованием алиментов.

Указано только, что это – обязанность органа опеки и попечительства, который должен заниматься такого рода деятельностью по собственной инициативе или по заявлению алиментоплательщика.

Последний, в случае установления факта нецелевого использования алиментов, вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера таких выплат или внесении их части на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины (п. 2 ст. 186 СКУ).

В Научно-практическом комментарии к СКУ доктора юридических наук, профессора Зореславы Ромовской, автора упомянутого кодекса, данное положение толкуется так: «Алименты – это платежи целевого назначения.

Потребность контроля за целевым использованием алиментных платежей возникает главным образом тогда, когда их размер является значительным». Вот только, что именно автор СКУ подразумевает под термином «значительный размер алиментов», до сих пор остается загадкой.

Так как ни в судебной практике, ни в разъяснениях ученых или даже методичках органов опеки, обязанных заниматься вопросом контроля за целевым использованием алиментов, нет четкого определения данного понятия.

Хотя, к примеру, в том же Уголовном кодексе Украины (УКУ) в статьях, связанных с совершением преступлений в хозяйственной и служебной деятельности, когда речь идет о получении неправомерной выгоды (ст. ст.

354, 368 УКУ) или нанесении материального ущерба в значительном размере (ст. ст.

361, 363-1 УКУ), дается примечание, в котором согласно тому, во сколько раз та или иная сумма превышает установленный законом необлагаемый минимум доходов граждан, расшифровывается суть указанных терминов.

Я понимаю, что приведенные мной примеры не имеют отношения к выплате алиментов. Однако если в ст. 186 СКУ речь идет о финансовой отчетности, на мой взгляд, не мешало бы внести в текст соответствующей нормы некоторую ясность.

Тем более что сама Зореслава Ромовская в своих интервью журналистам не раз указывала на то, что уплата алиментов является денежным обязательством, таким же, как уплата налога.

Поэтому неслучайно в семейном законодательстве появилось такое понятие как пеня за неуплату алиментов (ст. 196 СКУ).

Кстати, механизм ее начисления очень четко выписан в Научно-практическом комментарии автора Семейного кодекса.

Так, размер пени за каждый день просрочки составляет 1 %, а размер неустойки за каждый месяц просрочки – 30 % суммы неуплаченных алиментов.

Таким образом, получается, что сама процедура выплаты алиментов считается финансовой операцией, а вот контроль за их использованием – уже нет, поскольку вопрос о финансовой отчетности в данном случае законом не урегулирован.

Следовательно, как показывает практика, органы опеки в лучшем случае осуществляют проверку жилищных условий ребенка и на этом основании выносят заключение, что он сыт и ухожен, а значит, его опекун, если он не ведет асоциальный образ жизни (не злоупотребляет спиртными напитками, не бродяжничает и т. п.), использует деньги алиментоплательщика по назначению. И только за редким исключением представители соцслужб потребуют у алиментополучателя (опекуна несовершеннолетнего ребенка) отчет о растрате таких выплат в виде чеков на покупку продуктов питания, вещей и квитанций на оказание услуг.

Еще реже алиментоплательщики с целью признания факта нецелевого использования алиментов и уменьшения их размера или перевода на счет ребенка в «Сбербанк», на котором они будут накапливаться до его совершеннолетия, обращаются в суд. О чем свидетельствуют единичные судебные решения по такого рода спорам, причем принятые не в пользу алиментоплательщика.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что ст. 186 СКУ носит достаточно декларативный характер, ведь в реальности осуществить прозрачную проверку целевого использования алиментов на ребенка в Украине практически невозможно.

Екатерина Тарасова, адвокат

Подготовлено специально для Платформы ЛІГА:ЗАКОН Связаться с редактором

Источник: https://jurliga.ligazakon.net/analitycs/95440_beskontrolnyy-kontrol-za-ispolzovaniem-alimentov

Нецелевое использование алиментов: факт, отчет, ответственность

Контроль за использованием алиментов

/ Алименты / Нецелевое использование алиментов

Просмотров 7476

Когда отец ответственно относится к выплате алиментов, понимая, что его деньги нужны ребенку, он ожидает такого же ответственного отношения от матери.

Например, что полученные средства будут расходоваться исключительно на потребности ребенка – качественное питание, одежду и обувь, обучение и воспитание, лечение, отдых и развлечения.

Поэтому очевидное нецелевое использование алиментов вызывает негодование, желание проконтролировать трату денег, требовать чеков, квитанций и других доказательств совершения покупок или оплаты услуг для ребенка.

Что говорит об этом семейное законодательство? И какие меры может принять отец в случае использования алиментов не по назначению?

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Семейный кодекс РФ (2 часть статьи 60) устанавливает, что денежные суммы, которые принадлежат ребенку, в том числе алименты, поступают в распоряжение родителей (или опекунов) и расходуются на потребности ребенка — содержание, воспитание и образование.

Это значит, что если от отца ежемесячно поступают алиментные платежи, мать несет ответственность за распоряжение этими средствами на потребности ребенка.

Однако никакого контроля за процессом использования денежных сумм, принадлежащих ребенку, закон не предусматривает. Не предусматривает закон и ответственности за нецелевое использование алиментов.

Поэтому привлечь мать к ответственности за то, что она использует алиментные платежи не по назначению, не представляется возможным.

Однако существуют другие способы воздействия на недобросовестного получателя алиментов. Это контроль расхода денежных средств, перечисление части денежных средств на персональный банковский счет ребенка. Если и этот вариант недостаточно надежен, отец в любой момент может поднять вопрос о смене места проживания ребенка и взыскания алиментов с матери.

В тех исключительных случаях, когда мать расходует принадлежащие ребенку деньги на свои личные потребности, не заботится о потребностях ребенка, ведет аморальный образ жизни, ее можно лишить родительских прав, прекратить выплату алиментов и взыскать с нее алименты на ребенка. О том, как лишить родителя родительских прав читайте в статье «Лишение родительских прав отца или матери».

А теперь мы рассмотрим, как осуществляется контроль за использованием алиментных платежей и какие меры воздействия могут быть применены к родителю, который расходует деньги не по назначению.

Контроль целевого использования алиментов

Тем не менее, существует несколько способов проконтролировать расход алиментов получателем.

Если алименты выплачиваются добровольно

Если отец выплачивает алименты добровольно – без алиментного соглашения и судебного решения, он может попросить мать предоставить отчет о расходе денежных средств.

Мать может показать сохраненные чеки из магазинов, где совершались покупки для ребенка (продукты питания, одежда, игрушки, канцелярские принадлежности), квитанции об оплате (например, за детский сад, за секцию), договора (например, об оказании медицинских услуг).

Однако требовать отчета отец не вправе. В данном случае вопрос контроля над целевым использованием алиментов решается исключительно на основе согласия отца и матери.

Если алименты выплачиваются по нотариальному соглашению

Если родители хотят в письменной форме оговорить свои права и обязанности относительно алиментов, им следует обратиться к нотариусу для заключения алиментного соглашения. Одним из пунктов в этом документе может быть предусмотрен порядок контроля за расходом алиментов (статьи 99-101 Семейного кодекса).

Если же алиментное соглашение уже заключено, но такого пункта в нем нет, родители могут по обоюдному согласию внести изменения в документ. Чтобы изменения имели законную силу, они должны быть нотариально заверенными.

Если положение о контроле за расходом денежных средств имеется, но один из родителей (например, мать) не желает выполнять его условия, можно добиться этого через судебных приставов (поскольку алиментное соглашение является исполнительным документом) или через суд.

Если в алиментном соглашении не предусмотрены способы контроля за расходом алиментов, то нельзя заставить второго родителя через судебных приставов или суд предоставлять отчет о расходе денежных средств и доказательства их целевого использования.

Если алименты взыскиваются по решению суда

Как правило, в решении суда не указывается возможность контролировать расход алиментов. Поэтому обязать родителя отчитываться за полученные и потраченные денежные средства будет сложно. Заявляя подобные требования в суде, плательщик алиментов должен доказать факт нецелевого использования алиментов – в этом-то и заключается основная сложность.

Что может сделать плательщик алиментов, который считает, что деньги используются не по назначению или превышают потребности ребенка? Он может обратиться в суд с требованием о перечислении части алиментов (до 50%) не получателю, а на специально созданный банковский счет ребенка.

Куда подавать иск о перечислении части алиментов на банковский счет ребенка?

Если алименты уже взыскиваются по решению суда, новый иск подается в порядке изменения способа исполнения судебного решения (согласно статьи 203 ГПК РФ). То есть, исковое заявление подается в суд, который принимал предыдущее решение – о взыскании алиментов. Если это был мировой судья – обращаться нужно снова к нему, если районный (городской) суд – документы нужно нести туда.

Госпошлина

Заявление об изменении способа исполнения судебного решения не облагается государственной пошлиной.

Рассмотрение заявления судом

Если суд сочтет такое требование разумным, он может принять соответствующее решение, но он не обязан удовлетворять требования плательщика алиментов. Для этого должно быть основание – явное нецелевое использование алиментов. Причем, использование алиментов не по назначению должно не просто предполагаться плательщиком, а быть доказанным.

Документы и доказательства

Как уже говорилось выше, доказать, что алименты используются не по назначению, очень сложно. Доказательствами могут служить постановления комиссии отдела по делам несовершеннолетних, акты проверки жилищно-бытовых условий проживания ребенка, проведенной органом опеки. Однако в большинстве случаев орган опеки или отдел по делам несовершеннолетних не обнаружит ничего противозаконного.

Ребенок может жить в нормальных условиях, быть одетым и обутым, накормленным и здоровым. При этом алименты могут тратиться на погашение долгов и кредитов, на покупку вещей и пользование услугами, не имеющими никакого отношения к ребенку.

При необходимости суд запросит дополнительные доказательства, например, справки о доходах получателя алиментов, справки о наличии кредитных обязательств и копии заключенных кредитных договоров, информацию о совершенных в последнее время крупных покупках (справка из банка о движении денежных средств).

Помимо этого, вместе с заявлением в суд должны быть предоставлены такие документы: предыдущее решение суда (о взыскании алиментов), постановление судебного пристава об исполнительном производстве, справки о заработной плате и о размере удерживаемых из нее алиментов.

Решение суда

Принимая решение о перечислении части алиментов (до 50%) на банковский счет ребенка, суд будет руководствоваться не интересами родителей (негодующего плательщика алиментов или недобросовестного получателя), а интересами ребенка. В результате деления алиментов пополам (половина – в руки получателю, половина – на банковский счет) не должно ухудшаться материальное обеспечение ребенка.

Если требование плательщика алиментов будет удовлетворено и решение будет принято, родители должны открыть на имя ребенка банковский счет для перечисления части алиментов.

Родители не вправе расходовать накапливаемые на счету средства. Эти средства принадлежат ребенку. После достижения совершеннолетия ребенок сможет использовать их по своему усмотрению.

До достижения совершеннолетия эти средства могут использоваться исключительно для приобретения детских вещей или оплаты санаторно-курортных услуг для ребенка.

Для этого необходимо получить разрешение органа опеки и предоставить отчет о расходе средств — чеки, квитанции, счета, договоры.

Источник: http://law-divorce.ru/netselevoe-ispolzovanie-alimentov/

Законовед
Добавить комментарий