Каковы последствия, если не встал на учет в военкомат в другом городе?

Всё о временной регистрации рассказал начальник миграционной полиции МВД РК

Каковы последствия, если не встал на учет в военкомат в другом городе?

Ажиотаж в ЦОНах, боязнь штрафов и возмущение в соцсетях – всего этого могло бы не быть, если бы не новый закон. Однако в МВД уверены, что народ всё принял слишком близко к сердцу.

Ведь, по сути, ничего не изменилось, подобная норма была и раньше, только на временный учёт граждане обязаны были вставать в течение трёх месяцев. И ответственность владельца жилья не была прописана. Начальник департамента миграционной полиции МВД РК Серик Саинов в интервью informburo.

kz рассказал, почему считает истерию в соцсетях неоправданной и о том, как временная регистрация может помочь рядовым казахстанцам.

– Это сделано всё для народа. В законе о миграции была прописана регистрация по месту жительства. У нас была постоянная регистрация и временная. Проживающие свыше трёх месяцев могли встать на временный учёт. Эту возможность мы сделали для граждан, чтобы они не выписывались с места постоянной регистрации.

К примеру, человек стоит в очереди на квартиру, ему надо в этом городе три года прожить, чтобы квартиру получить, а ему срочно надо в Астану приехать и год поработать, а он выписаться не может. Вот для этих мер и существовала временная регистрация.

Люди хотели зарегистрироваться по закону, но не все арендодатели шли на это, а квартиросъёмщик без регистрации не может воспользоваться некоторыми услугами. И он вставал на учёт в коммерческие квартиры за деньги. Сколько случаев, когда у нас по одному адресу более сотни человек зарегистрировано.

Но он вынужден там регистрироваться, чтобы детей в школу, детсад устроить. Но это же неправильно.

Новым законом мы обязали собственников жилья регистрировать проживающих. Раньше были штрафы только за проживание без регистрации свыше трёх месяцев, сейчас мы сократили этот срок. Помните, раньше адрес регистрации указывался в удостоверении личности старого образца.

Чтобы сняться с учёта, надо было сняться с регистрации по прежнему месту проживания, сняться с воинского учёта, потом переехать и в течение 10 дней встать на регистрацию, потом снова изготовить документы, чтобы в удостоверении адрес был прописан.

Документы изготавливали около двух месяцев, на регистрацию почти месяц уходил. Сейчас всё автоматизировано. Снятие с воинского учёта, постановка на учёт – автоматически.

Получается, вы приезжаете в другой город, обращаетесь в ЦОН, предоставляете разрешение хозяина квартиры, и вас регистрируют без каких-либо проблем. На сегодняшний день документы в несрочном порядке для самого отдалённого региона изготавливаются за 14 дней.

У нас удостоверение с чипом, все данные там, и не требуется замена документа при переезде. Вы приехали, до месяца можете пребывать без регистрации, нашли квартиру – зарегистрировались. Если вам владелец не даёт постоянную прописку, вы можете встать на временный учёт, пока не найдёте себе постоянное место проживания.

– Для чего понадобилось сокращать срок с трёх месяцев до месяца?

– Три месяца – это очень большой срок, мы же целенаправленно не идём по улице, регистрацию не проверяем.

Люди не регистрируются, они по году и больше ходят без регистрации, даже не предпринимают попыток найти возможность временно или постоянно зарегистрироваться. А сейчас мы обязали собственников жилья, вот и начался ажиотаж.

Народу объясняли, что в течение этого месяца за отсутствие временной регистрации грозит только предупреждение.

– Количество своих сотрудников в ЦОНах будете увеличивать?

– Достаточно мы увеличили, мы больше 60 человек по республике посадили дополнительно. Если будет необходимость, ещё посадим. Есть у нас маленькие проблемы с помещениями, но ЦОНы работают, помещения расширяют. Понедельник считается нерабочим днём для рынков, вот народ в этот день и хлынул в ЦОНы. Проблемы были в Астане и Алматы.

Небольшой ажиотаж был в Павлодаре, другие регионы в целом выдержали. ЦОНы в выходные работали, перешли на удлинённый рабочий день. Дополнительный ЦОН открыли в Павлодаре, в Астане еще один ЦОН открыли. Сделали возможность – зарегистрироваться в любом ЦОНе, не обязательно по месту жительства.

Это упростило процесс, вчера мы много народу зарегистрировали.

ЦОН Алмалинского района Алматы, 9 января / Фото informburo.kz

– Сколько уже зарегистрировалось?

– Около 40 тысяч по всему Казахстану зарегистрировалось. Люди воспользовались возможностью и пошли регистрироваться. У казахстанцев есть месяц. Не обязательно же в первый день идти, можно и на тридцатый пойти. Никто вам ничего не сделает. До 7 февраля спокойно можно пойти и зарегистрироваться.

– Раньше участковые не ходили по квартирам и не проверяли регистрацию…

– И сейчас целенаправленно не будут проверять. За выписанные штрафы в Алматы уже извинились. И тем более проверяет не миграционная полиция, а участковый инспектор. В Алматы мы готовимся к Универсиаде.

Под эгидой антитеррористического центра с участием местных исполнительных органов, других правоохранительных органов идёт отработка жителей именно в целях обеспечения общественной безопасности на период проведения международного значимого мероприятия.

И перед любыми мероприятиями проходят дворовые обходы, проверяют граждан, состоящих на учёте, и всех, кто проживает в населённом пункте. Здесь, в Астане перед ЭКСПО тоже начнётся такая же отработка. Просто совпало, что новые поправки в силу вступили и отработка в Алматы проходит.

Нигде больше такого в регионах нет, мы команду дали, чтобы народ не трогали, есть месяц, чтобы зарегистрироваться. И в течение месяца никто вас не будет останавливать, проверять вашу регистрацию, только если вы не совершили правонарушение.

– Каков порядок проверки регистрации? Если целенаправленно по квартирам обход совершать не будете, как нарушителей собираетесь выявлять?

– Ежегодно мы выявляем правонарушителей в основном при обращении в ЦОН. Человек снялся с регистрации по прежнему месту жительства, в течение 4-5 месяцев нигде не зарегистрировался, пришёл в ЦОН за услугой – мы его привлекаем.

Если брать по месту проживания – то будем выявлять, если гражданин совершит правонарушение, или соседи напишут заявление, или КСК. Только тогда наш сотрудник может пойти и проверить, в том числе и регистрацию. Это не говорит о том, что мы по всем квартирам пойдём, нам это не нужно. Мы дали возможность – люди сами пошли регистрироваться.

У нашего населения менталитет, что нужно жить по закону. Больше половины зарегистрированных – это временная регистрация.

– Что касается заявлений от КСК и соседей, что это за жалобы должны быть, чтобы участковый пошёл проверять регистрацию? Не возвращаемся ли мы к системе доносов?

– Очень много заявлений поступает на съёмные квартиры: шумят, спать не дают, пьянствуют. Если человек нормально живёт, работает – на него никто не напишет заявление. Участковый придёт и проверит. Он обязан отреагировать. Если всё в порядке, то развернётся и уйдёт.

– Несколько временных регистрации может быть?

– Нет, одна временная регистрация, одна – постоянная. Человек пошёл временно регистрироваться – соответственно, с прошлого места временной регистрации снялся автоматически.

– Давайте разберём такую ситуацию: чтобы устроить ребенка в школу, нужна прописка. Семья живёт в одном месте, прописана в другом, соответственно, там будет временная регистрация. На каникулы школьника отправляют к бабушке. Получается, ему нужно регистрироваться в третьем месте, затем возвращаться домой и снова регистрироваться, так?

– Ну кто будет спрашивать документы у ребёнка и проверять его?

– Хорошо, другой пример. Как быть вахтовикам? Человек временно зарегистрирован в Астане – у него там семья, на работу вахтовым методом каждые два месяца летает, к примеру, в Актау, а прописан вообще в Караганде. Получается, ему надо постоянно проходить процедуру регистрации?

– Я вахтовый метод больше 15 дней не видел. Да и потом –сотрудники чаще всего возвращаются к месту постоянного проживания.

“До 7 февраля никто штрафовать не будет” / Фото informburo.kz

– Но есть же ситуации, когда человек не возвращается на место постоянной регистрации…

– Это всё частности. Из всего населения один такой вариант будет.

– Но он будет, как в таких случаях людям быть?

– Если он едет больше, чем на месяц, он должен встать на временный учёт. Если он хочет в третьем месте быть зарегистрированным, то придётся постоянно при переездах вставать на временный учёт.

Еще раз повторюсь, что просто так ходить и выявлять граждан без регистрации мы не будем. Вот вас кто-нибудь останавливал в городе? Спрашивал регистрацию? Мы просто дали возможность людям регистрироваться, чтобы владельцы квартир регистрировали своих квартирантов.

В то же время мы решаем свои задачи: предотвращение терроризма, незаконной миграции и прочее.

– Как вы считаете, данная мера может помочь в борьбе с терроризмом?

– Никто не может говорить, что человек родился террористом или преступником, его же всё-таки кто-то вовлёк в это. Зато уже у нас есть история проживания. Прописана ответственность за проживание без регистрации, те же собственники жилья будут регистрировать квартирантов.

Может, один человек придёт и зарегистрируется, а потом уже у него там будут сидеть террористы, готовить бомбы. Имея информацию об одном человеке, нам будет проще проводить оперативно-розыскные мероприятия.

В целом учёт населения делается для того, чтобы обеспечить права граждан и бороться с негативными последствиями, которые могут быть. Мы увеличили штрафы за нарушение правил дорожного движения – все возмущались, но все стали стараться соблюдать правила дорожного движения.

Раньше 5 дней для регистрации было в Советском Союзе – никто не возмущался. Жёсткий институт прописки. Требовалось разрешение местного исполнительного органа, требования к квадратуре были, близких родственников прописать было невозможно.

– Как обстоят дела с больницами, ведь там тоже требуется временная регистрация. А если человек в коме?

– Мы готовим подзаконные акты. Раньше было прописано, что санатории и дома отдыха должны учёт вести, не регистрацию, думаю, аналогично будет. Никто пациентов штрафовать не будет.

– А как регистрироваться гражданам в общежитиях? Всей толпой идти в ЦОН?

– Порядок не меняется, есть комендант общежития. Он документы собирает и идёт в ЦОН. Мы пишем, что обязательно присутствие владельца жилья, если владельца нет, то он может доверенность дать.

– А тот, кого регистрируют, без него можно обойтись?

– В принципе, да. Вы же не захотите прописать человека к себе, которого не знаете. В ЦОНах по этому поводу договорённость есть. В Алматы был ажиотаж. В квартире 10 человек живут, и владелец их всех с собой приводит. В итоге он один регистрирует, а в очереди стоят 11 человек. Мы с этим уже определились, тут самое главное, чтобы был собственник жилья – это он к себе прописывает.

– Скажите, а как будут проверять временную регистрацию? Казахстанцам дома справку из ЦОНа держать? Или сотрудник будет с электронной базой данных ходить?

– Если совершено правонарушение, то полицейские могут запросить информацию и подтвердить её сами, человеку бегать не надо. Ходить руки выкручивать, проверять регистрацию – этого не было и не будет.

– Сейчас даже собственник жилья не может посмотреть, сколько человек у него прописано. Квартиры продают – покупают, в итоге многие казахстанцы даже и не знают, кто у них дома числится. Как этот вопрос будут решать?

– Мы ушли от домовых книг, чтобы автоматизировать услуги. В домовых книгах всё учитывалось: информация о составе семьи, о количестве проживающих.

Сейчас идёт интеграция баз данных, есть регистр недвижимости, есть адресный регистр и наша база данных. Я в своей базе могу, к примеру, только вас по ИИН проверить. Интеграция баз данных решит эту проблему.

Будет электронная домовая книга. Я думаю, в этом году завершится этот процесс.

– В школы и детсады детей принимали только с постоянной регистрацией. Могут ли родители устроить своих детей в учебные заведения с временной регистрацией?

– Временная регистрация практически равноценна постоянной. Для получения госуслуг, устройства детей в сад или школу. С временной регистрацией школы обязаны принять детей.

– Своих сотрудников проверили на наличие временной и постоянной регистрации?

– В МВД всё чётко, если центральный аппарат вы имеете в виду, за регионы не буду говорить.

– У вас тоже документы в порядке?

– У меня в Алматы была постоянная регистрация, потом здесь в общежитии была регистрация, потом квартиру получил – и вот лет 20 у меня постоянная регистрация. Ко мне приезжали родственники, я временно регистрировал, потом они выписывались – у меня проблем никогда не было и, надеюсь, не будет.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

Источник: //informburo.kz/interview/vsyo-o-vremennoy-registracii-rasskazal-nachalnik-migracionnoy-policii-mvd-rk-.html

Человеку, не зарегистрировавшемуся по новому адресу в течение 30 дней, грозит… предупреждение

Каковы последствия, если не встал на учет в военкомат в другом городе?

В апреле вступило в силу постановление Кабинета министров Украины, устанавливающее новые правила регистрации места проживания граждан.

Те, кто читал этот документ, знают, что новый порядок не слишком сильно отличается от старого и снимает некоторые бюрократические ограничения. Зато те, кто не читал, с подачи некоторых СМИ принялись сеять панику.

Мол, Украина возвращается чуть ли не ко временам сталинских репрессий.

Для того чтобы разобраться, какие на самом деле новшества предусматривает новый порядок регистрации, «ФАКТЫ» попросили рассказать о нем председателя Государственной миграционной службы Украины Максима Соколюка.

— Почему правительство решило изменить правила регистрации граждан?

— В конце прошлого года Верховная Рада приняла Закон «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», которым функции по регистрации местожительства переданы органам местного самоуправления (раньше этим занималась Государственная миграционная служба). Постановление Кабинета министров разработано во исполнение этого закона и определяет порядок регистрации с учетом новых требований.

— Что в связи с этим изменилось в правилах?

— Главное новшество — то, что все функции по регистрации и снятию с регистрации места проживания теперь находятся в руках органов местного самоуправления. Что касается процедур, они особым изменениям не подверглись.

Органами регистрации закон определяет исполнительные органы городских, поселковых или сельских советов. Или же, если таковые не созданы, функции по регистрации граждан возлагаются на сельского голову.

— В Интернете появились слухи о том, что теперь людям придется прописываться везде, где они живут дольше месяца, — в отпуске, в длительной командировке и так далее.

— Это не имеет ничего общего с действительностью. Местом постоянного проживания закон считает адрес, по которому человек живет более шести месяцев в году. То есть если кто-то выезжает из дому на месяц, два или больше, но потом возвращается, ему не нужно нигде регистрироваться.

— Регистрация по месту проживания — это то же самое, что и известная с советских времен прописка?

— Между этими процедурами есть принципиальная разница. Советская прописка носила разрешительный характер: государство решало, имеет ли человек основания жить в каком-то месте или нет, и могло в прописке отказать. Кроме того, прописка была связана с имущественными правами на жилье.

Регистрация же является исключительно уведомительной процедурой. Гражданин сам выбирает себе место жительства и только ставит об этом в известность государство. Никаких полномочий, ограничивающих право на свободный выбор места проживания, у государства нет. И к имущественным правам регистрация вообще никакого отношения не имеет.

— Какие документы необходимы для того, чтобы оформить регистрацию?

— Человек должен подать пакет документов.

  • Документ, в который вносятся сведения о месте проживания. Это может быть паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, вид на постоянное жительство, вид на временное жительство, удостоверение беженца, удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита. Если регистрируется ребенок, не достигший 16 лет, то подается свидетельство о рождении.
  • Квитанция об уплате административного сбора. В случае обращения лица в течение 30 дней с момента снятия с регистрации сбор составляет 0,0085 размера минимальной зарплаты (около 13 гривен на сегодняшний день). При нарушении указанного срока — 0,0255 размера минимальной зарплаты (около 37 гривен). В случае регистрации места жительства одновременно со снятием с предыдущего места жительства административный сбор взимается только за одну админуслугу.
  • Документы, подтверждающие право лица на проживание в данном помещении. Это могут быть документы на право собственности, решение суда о предоставлении права на пользование жильем, договор аренды или другие документы. Если таковых нет, регистрация может осуществляться только с согласия владельцев жилья.
  • Военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет или состоящих на воинском учете).
  • Заявление в установленной Кабинетом министров форме.

— Сколько времени дается переехавшему на новое место человеку, чтобы зарегистрироваться? Некоторые СМИ пугают, что тех, кто не уложится в месяц, ждут чуть ли не репрессии.

— В соответствии с законом и постановлением, гражданину, снявшемуся с регистрации в одном месте, дается тридцать календарных дней на то, чтобы зарегистрироваться в другом. Эта норма новая. Раньше было десять дней.

— Что случится, если не удастся уложиться в срок?

— Тогда, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, при обращении физического лица для регистрации места проживания на него составляется административный протокол.

— А штраф?

— Раньше в таком случае действительно налагался штраф в размере от 17 до 51 гривни. В соответствии с новым порядком гражданину, совершившему такое правонарушение в первый раз, грозит… предупреждение. Если же подобное повторится при следующей смене места проживания в течение года, тогда действительно могут наложить штраф.

Так что нынешний порядок, если сравнить со старым, существенно смягчен по отношению к нарушителям.

— Как долго длится процесс снятия с регистрации и регистрации на новом месте?

— Существует возможность регистрации с одновременным снятием по предыдущему адресу. То есть при переезде вообще не нужно сниматься с регистрации. Достаточно обратиться в соответствующий орган по новому месту жительства и подать заявление. Там произведут обе операции — снимут с регистрации по старому адресу и зарегистрируют по новому.

Что касается длительности самих бюрократических процедур, то закон четко устанавливает, что все формальности должны осуществляться в день обращения.

— В жизни бывает всякое. Отношения у людей подчас портятся. И может возникнуть ситуация, когда у человека в доме зарегистрированы те, кого он больше не хочет видеть. Может он, пользуясь правом владельца помещения, выписать их?

— Это зависит от того, на каких основаниях люди там проживают. Если существует, например, решение суда, дающее кому-то право жить в определенном помещении, то такое право сохраняется то тех пор, пока данное решение действительно.

Если люди зарегистрированы на основе договора аренды, то, соответственно, право на регистрацию остается за ними до истечения срока договора. После этого владелец жилья может снять их с регистрации. По решению судебных органов он вправе сделать это и раньше окончания срока действия договора.

— А если регистрация осуществлялась только на основании согласия владельца жилья? Когда-то люди были в прекрасных отношениях и хотели жить вместе. Однако прошло время и ситуация изменилась (например, супруги развелись или родители рассорились со взрослыми детьми). Может ли человек отозвать свое согласие и снять с регистрации нежелательного сожителя?

— Нет. В таком случае это возможно только по решению суда о лишении права пользования жилым помещением, о выселении или о снятии с регистрации.

— Люди, длительное время не проживающие по месту своей регистрации, должны ставить об этом в известность государство?

— Такая обязанность существует для некоторых категорий граждан.

Лица, которые имеют неисполненные долговые обязательства, наложенные на них в административном порядке или судебным решением, или призываются на срочную военную службу и не имеют отсрочки, или принимают участие в судебном процессе в любом качестве, должны, если более месяца не проживают там, где зарегистрированы, письменно сообщить органу регистрации о своем месте пребывания.

— Как происходит регистрация детей?

— Подросток, достигший четырнадцати лет, свободно выбирает себе место жительства, за исключением ограничений, устанавливаемых законом.

Местом жительства ребенка в возрасте до четырнадцати лет является место жительства его родителей (усыновителей) или одного из них. В случае спора между отцом и матерью место проживания человека в возрасте от десяти до четырнадцати лет определяется органом опеки и попечительства.

— Каков порядок регистрации новорожденных?

— На выполнение этой формальности родителям дается три месяца со дня появления на свет ребенка. По желанию отца и матери документы для регистрации места проживания новорожденного могут быть поданы в органы ЗАГС одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка.

Также сейчас есть возможность зарегистрировать место жительства младенца одновременно с подачей заявления на государственную помощь при рождении ребенка.

— Каким образом информация о месте регистрации вносится в паспорт?

— Сегодня в Украине существуют два вида паспорта гражданина Украины. Подавляющее большинство наших соотечественников по-прежнему пользуются старыми паспортами в виде книжечки. Здесь никаких новшеств — в паспорт ставится штамп с указанием адреса.

Но с начала нынешнего года в стране начали выдавать современные паспорта в виде ID-карт. Сегодня их получают те, кому исполнилось 16 лет. Естественно, на пластиковой карточке печать ставить некуда. Информация о месте проживания записывается на электронный чип, вмонтированный в документ.

— Все ли местные власти уже обладают техникой, позволяющей совершать такие операции?

— Если человеку выдали пластиковый паспорт, значит, в местном районном подразделении миграционной службы уже есть необходимое оборудование (там, где такого оборудования нет, пока оформляют бумажные паспорта).

Поэтому даже если, например, в селе, где гражданин проживает, специального оборудования нет, то оно есть в райцентре.

Он может взять в местном органе власти справку о месте жительства, и в районе на основании этой справки ему запишут нужную информацию на чип.

— А справку необходимо потом с собой носить? Ведь пока что прочитать информацию с чипа мало кто может.

— Сегодня, когда ID-картами обеспечено еще сравнительно мало граждан (около 68 тысяч), такие проблемы действительно могут возникнуть. Однако эта ситуация не будет длиться долго. Закон, который позволит начать массовый обмен бумажных паспортов на пластиковые, уже прошел первое чтение. И мы надеемся, что в ближайшее время он будет принят.

Тогда в течение короткого времени в Украине появится большое количество новых паспортов. Соответственно, те, кто заинтересован в чтении информации с них, быстро обзаведутся необходимой техникой. Тем более что ничего сверхъестественного для этого не нужно.

Специальные сканеры — довольно недорогие устройства. Кроме того, считать информацию с бесконтактного чипа могут многие современные смартфоны.

Сегодня уже разработано бесплатное программное обеспечение для считывания информации с чипа, ссылка на него есть на сайте миграционной службы.

Хотя, возможно, в течение некоторого времени гражданам все же придется иногда показывать бумажную справку. Например, вы идете в поликлинику, где надо подтвердить свое место жительства, но не уверены, есть ли там сканер. Однако это не значит, что справку необходимо все время носить с собой.

— Сейчас в Украине переименовывается большое количество населенных пунктов и улиц. Соответственно, у многих граждан меняются адреса. Они все должны позаботиться о том, чтобы поставить в паспортах новые штампы?

— Только по желанию. Если гражданин хочет или ему это для чего-нибудь нужно, он может обратиться в соответствующий орган и поменять информацию в паспорте. Причем бесплатно.

Основной же массе граждан этого делать не надо. Информация в электронной базе Государственного демографического реестра будет изменена автоматически.

— В постановлении есть понятие «реестр территориальной общины». Что это?

— База данных, предназначенная для хранения, обработки, использования информации, определенной Законом «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине». Создается, ведется и администрируется органом регистрации для учета лиц, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

При этом органы регистрации могут сами создать программное обеспечение для такого реестра, а могут воспользоваться готовым. Миграционная служба уже создала специальный портал для ведения местных реестров.

Каждый орган регистрации имеет возможность бесплатно там зарегистрироваться и ввести данные о своих гражданах.

Естественно, доступ к этой информации ограничен, так что прочитать ее вправе только специально уполномоченные представители органов местного самоуправления.

Фото в заголовке Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»

Читайте нас в Telegram-канале, и

Источник: //fakty.ua/216579-cheloveku-ne-zaregistrirovavshemusya-po-novomu-adresu-v-techenie-30-dnej-grozit-preduprezhdenie

Законовед
Добавить комментарий