Каково наказание за нелегальное отключение электроэнергии?

Незаконно отключили газ… какова ответственность?

Каково наказание за нелегальное отключение электроэнергии?

Последнее обновление: 13 Января 2020 г.

Какова ответственность организаций, оказывающих коммунальные услуги (например, осуществляющих подачу природного газа, электроэнергии, воды, тепла)? Например, газовики незаконно отключили газ.

Так вот, их ответственность может иметь следующий характер:

  1. Гражданский (Подробнее. Для того, чтобы привлечь газовиков к гражданской ответственности, необходимо обращаться в суд общей юрисдикции – для граждан, в арбитражный – для организаций)
  2. Административный (Статья 7.23 Кодекса об административных правонарушениях: Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами). Органами, уполномоченными рассматривать дела о данных правонарушениях, в соответствии со ст. 23.55 КоАП, и, соответственно, налагать ответственность и штрафы, являются органы Государственной жилищной инспекции. Полиция (в том числе и участковый уполномоченный) таким делами  НЕ ЗАНИМАЕТСЯ. И, как правило, не дает НИКАКОГО совета в таком случае – что делать и как быть, а попросту собирает объяснения, дает их на подпись заявителю и… уезжает. Поэтому просто надо знать, что привлечение газовиков к административной ответственности – это компетенция жилищной инспекции – вот и все.
  3. Уголовный (Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. 1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.Статья 330. Самоуправство. 1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

    2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, — наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет).

В отношении гражданской ответственности – все понятно. Следует обращаться в суд, предоставлять доказательства, требовать признания факта отключение газа незаконным, на этой основе – просить компенсацию и т.п.

Говоря об административной – следует заметить, что согласно пункту 6 статьи 24.

5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Поэтому, если в течение двух месяцев (если дело передано судье, то в течение трех – в соответствии со ст. 4.

5 КоАП) не будет доказано, что газ отключен незаконно, это приведет к пропуску срока для привлечения к административной ответственности по ст. 7.23. В связи с чем следует сказать, что указанная статья, по сути, является неработающей.

На практике очень мало административных дел соответствующей категории.

Ибо, как правило, контролирующая организация начинает заявлять, что, мол, это область гражданских правоотношений (кстати, то же будет утверждать и полиция). И следует, мол, вначале доказать факт незаконности отключения.

А ведь ясно, что пока суть да дело, пока назначат дату судебного заседания, пока идет разбирательство, плюс еще месяц на обжалование (апелляцию) – тут пройдет не два или три месяца, а гораздо больше (а еще судья может уйти в отпуск и т.д.).

Причем, КоАП не предусматривает в данном случае возможности переноса срока привлечения (газовиков) к административной ответственности.Понятно, что такое расследование вполне можно провести в рамках возбужденного административного дела.

Но, зачем лишние усилия контролирующей организации? Ей проще попросту выждать эти самые месяцы, а потом выдать отказ в привлечении к административной ответственности, ссылаясь на истечение соответствующего срока.

Что же касается уголовной ответственности, то надо сказать, что привлечение к ней возможно лишь в случае, если поребителю (абоненту) был нанесен крупный, существенный ущерб или иные тяжелые последствия. Однако, даже если такой ущерб и будет фигурировать (что, кстати, надо доказать, что он вызван именно незаконными действиями газовиков), то, понятное дело, необходимо будет еще доказать, что потребитель сам не способствовал ему.

Например, у него зимой, в сильные морозы, незаконно отключили газ. Не имея возможности обогреться, он в итоге простудился и тяжело заболел, получив тяжкий ущерб здоровью. И что, думаете, он будет на 100% юридически прав, а газовики понесут заслуженное уголовное наказание?Ответ на этот вопрос – очень спорный.

Ибо, начнут выяснять – была ли возможность у потребителя сменить на время место жительства, использовать другие источники отопления или каким-то другим образом защитить себя от холода и болезни.

А то, мол, он специально сидел в холоде, почему-то бездействовал, способствуя возникновению и развитию своего заболевания – с тем, чтобы, воспользовавшись поводом – отключением газа, умышленно причинить себе тяжкий ущерб и впоследствии, злоупотребляя своим правом, обвинить “бедных  и несчастных” газовиков в совершении преступления, пытаясь при этом неосновательно обогатиться. Не стоит, кстати, думать, что это – плод досужей фантазии автора статьи. Подобные доводы используют адвокаты, например, в процессах судебных разбирательств по ДТП.

С уважением к Вам.

Источник: http://www.dissertacii-diplom-ufa.ru/informacija/pravo/otvetstvennost-za-otkljuchenie-gaza.html

Расхитителям света и тепла объявлена война

Каково наказание за нелегальное отключение электроэнергии?

Госдума 18 апреля приняла во втором чтении законопроект об усилении административной ответственности за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и использование энергетических ресурсов, причём изменения в КоАП РФ удваивают соответствующие штрафы.

С нитки по киловатту — ущерб в миллиарды

С миру по нитке — как известно, голому рубашка. С нитки энергопровода по киловатту, с нитки нефтепровода по ведру в масштабах России – ущерб в десятки миллиардов рублей.

И не только для предприятий – собственников энергоресурсов, не только для национальной экономической безопасности, но и граждан.

На них это отражается опосредованными изъятиями из кармана, в том числе за счёт повышения тарифов.

По данным Министерства энергетики, в нашей стране ежегодно похищается один миллиард киловатт-часов электроэнергии. ПАО «Россети», крупнейший отечественный оператор энергосетей, называет величину объёма неучтенного и бездоговорного потребления электроэнергии в 2,5 раза больше. Депутат Госдумы Михаил Старшинов («Единая Россия») считает, что на самом деле цифра гораздо выше.

«Если с газом подсчитать как-то можно, хотя очень тяжело, то с электричеством несколько сложнее. За факт повторного самовольного подключения к газо- и нефтепроводам мы поправками в ст. 215.3 УК РФ ввели уголовную ответственность», – напоминает парламентарий о №229-ФЗ, принятом в июле 2018 года.

Почему же за это можно заработать «двушечку», а за «электросамоволки» – штрафы? Потому что подключение к трубопроводам чревато повышенной степенью общественной опасности. Вспомните недавний инцидент в мексиканском штате Идальго, когда незаконная врезка вызвала взрыв и гибель 128 похитителей бензина.

Читайте по теме Правда, тут возникает административная преюдиция (то есть юридический нюанс законодательства неформального характера), с которой не все согласны. И возможно, депутатам придётся исключать конфликт административной и уголовной норм.

Поправки в ст. 7.19 КоАП направлены на защиту прав организаций ТЭК на принадлежащие им энергоресурсы.

Первичное самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно безучётное использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов наказываются штрафом от 10 тысяч до 15 тысяч рублей для граждан, от 30 тысяч до 80 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от одного года до двух лет — для должностных лиц, от 100 тысяч до 200 тысяч рублей – для юрлиц.

За повторение такого правонарушения в течение года граждане выложат от 15 тысяч до 30 тысяч рублей, должностные лица — от 80 тысяч до 200 тысяч рублей или получат дисквалификацию от двух лет до трёх лет, юрлица заплатят от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

Не подкручу, так подмагничу

«Рецидивистов» в электроэнергетике за последние три года оказалось более 18 процентов. Сумма задолженности от подобного рода хищений составляет порядка 10-15 миллиардов рублей за год.

Эта деятельность угрожает интересам обеспечения безопасности энергетической инфраструктуры, мотивировал в Госдуме представитель Минэнерго инициативу законопроекта. «Идея усиления административного наказания злостных нарушителей — это была идея Правительства, – говорит Михаил Старшинов.

 – Считаю, что это не самый эффективный путь. Но кабмин настаивает. Пусть попробуют. Вряд ли из этого что-то выйдет…»

Сходное мнение у его коллеги, депутата Госдумы Олега Нилова («Справедливая Россия»). Он полагает, что штраф — «все равно что напугать Бобика буханкой», что воровство будет продолжаться, а платить за него продолжат законопослушные граждане. На них в итоге ложатся все издержки за незаконно расходуемые энергоресурсы. Его позиция: рецидив нужно наказывать уголовной ответственностью.

137,7 миллиарда рублей общая просроченная задолженность за год по стране (на 1.01.2019).

Законопроект поддержан практически всеми депутатами. Снизит ли он масштаб массовых повторных подключений? Время покажет. Правительство готово в случае необходимости к ужесточению норм.

Документ, по замыслу разработчиков, позволит улучшить качество обслуживания населения. Следствиями незаконного потребления электроэнергии в обход приборов учета являются частые отключения света, выход из строя бытовой техники из-за скачков напряжения, пожары вследствие коротких замыканий, поражения током. Хватает и курьёзов.

В Алтайском крае был смешной случай подключения светофора к жилому дому. Не случайно избиратели на встречах с депутатами требуют принять закон, «чтобы ровно шло напряжение 220 вольт, а не плюс-минус 40, из-за чего и электроприборы горят, и пожары возникают». Отключение незаконно присоединённых объектов нормализует сетевую нагрузку до расчётных значений.

Рейды по выявлению фактов неучтенного потребления и самовольного подключения к сетям демонстрируют разнообразные технологии и атрибутику умельцев. Это скрытая проводка, магниты на счетчиках, высокочастотные генераторы, счетчики с пультами дистанционного управления, приборы с параболической антенной, воздействующие на показания, и тому подобное.

В быту чаще всего подключаются к ЛЭП путем наброса, юрлица «корректируют» работу счетчиков. Недобросовестный спрос рождает предложение. Органы прокуратуры не успевают закрывать интернет-сайты с предложением устройств для похитителей света.

Телеканал «Россия 24» показал документальный фильм «Украсть голубое топливо», снятый при депутатском участии, сообщил на заседании Госдумы Михаил Старшинов. В нем рассказывается о массовых хищениях энергоресурсов, в которых участвует, к сожалению, немалое количество российских граждан. Многие из них свои действия квалифицируют не как воровство, а как смекалку.

Южные округа — слабое звено

Читайте по теме К газопроводам нелегально подключают дома, дачи, кафе, автомойки, теплицы. Воруют свет, воруют тепло. Депутаты в Госдуме при слушании законопроекта попросили представителя Минэнерго назвать субъекты, где больше всего энерговоровства. В ведомстве традиционно «слабым звеном» считают Северо-Кавказский и Южный федеральные округа, вслед за ними идет Дальний Восток.

В сфере газоснабжения, по данным ООО «Газпром — межрегионгаз», в среднем по стране повторно в течение года совершают незаконное подключение и бездоговорное потребление газа 27 процентов лиц. В Кабардино-Балкарии, Республике Марий Эл, Северной Осетии – Алании, Республике Адыгея, Астраханской и Саратовской областях – от 40 до 50 процентов и выше. 

Надо иметь в виду, что хищения наряду с потерями и собственно неплатежами — составная часть задолженности. На январь 2019 года общая просроченная задолженность за газ по стране равнялась 137,7 миллиарда рублей.

Что касается «цены» врезок, то, например, незаконная врезка в газопровод на территории обслуживания АО «Газпром газораспределение Махачкала» (её выявили в 2018 году) всего за полгода «обеспечила» несанкционированный отбор около 12,6 миллиона кубометров газа. Ущерб – порядка 80 миллионов рублей.

Годом ранее МВД России зафиксировало в Дагестане 2304 случая самовольного подключения к газопроводам. Как утверждают, здесь даже есть специальная профессия – врезчик в трубу.

В ноябре президент Владимир Путин дал поручения Правительству и Генпрокуратуре принять «незамедлительные меры» для выявления, пресечения и предупреждений хищений газа, нефти и нефтепродуктов в Дагестане, в том числе пресечения несанкционированного подключения к распредсетям, незаконного оборота нефтепродуктов. Правительство должно обеспечить инвентаризацию газораспределительных и электрических сетей в республике, в том числе выявить бесхозные энергообъекты и принять меры по оформлению прав собственности на них.

Где энерговоровство, там и долги

Читайте по теме Почему именно Дагестан? Здесь под прикрытием потерь в изношенных электросетях, достигающих максимального значения по стране 37 процентов, применяются массовые мошеннические схемы, включая самовольные подключения.

Воровать в любом случае плохо. Кроме материальных потерь собственников, опасности для жизни и здоровья людей, недобросовестных конкурентных преимуществ на рынке для предприятий, экологических рисков, есть и очень чувствительный для российского общества вопрос справедливости. Кто-то в поте лица добывает энергоносители, а другие используют их задаром.

Ведь именно в регионах — лидерах по числу такого рода нарушений, как правило, существуют огромные суммы задолженности по платежам за потребленную энергию. Каково их социальное измерение, мы почувствовали недавно.

После решения райсуда в Грозном о списании долгов за газ по Чечне депутаты десятка регионов (Чувашии, Башкортостана, Красноярска, Астраханской, Самарской, Ростовской, Курской, Свердловской и Смоленской областей) направили в правоохранительные органы аналогичные обращения.

А это уже затрагивает вопросы социальной стабильности в целом страны.

В августе ПАО «Россети» бросило в Дагестан десант из 2,5 тысячи специалистов-энергетиков для наведения порядка. Они заменили 600 километров электропроводов, восемь тысяч опор ЛЭП, отремонтировали около 400 трансформаторных подстанций. Установлено более 21 тысячи приборов учета энергии и 1,5 тысячи устройств сбора и передачи данных.

Мероприятие назвали масштабными учениями, затронувшими шесть из 39 районных сетей. У миллиона с лишним дагестанцев появилось стабильное напряжение в электросетях. Работа по подтягиванию сетевой инфраструктуры до общероссийского стандарта продолжится. В декабре месячник по борьбе с хищениями электроэнергии прошёл в Ингушетии.

При формировании тарифов для потребителей потери от врезок не учитываются и, соответственно, приводят к убыткам для электросетевых компаний.

Директор Центра экономических исследований инфраструктурных отраслей Института экономики естественных монополий РАНХиГС Борис Файн обращает внимание на другой аспект проблемы несанкционированного использования энергоресурсов, в частности электрической энергии. «Она достаточно существенна для российской энергетики, — говорит он. – При формировании тарифов для потребителей эти потери не учитываются  и, соответственно, приводят к убыткам для электросетевых компаний. В целом по России они исчисляются миллиардами рублей».

Цифровизация против хищений

По мнению эксперта, важно не только усиление административной ответственности в борьбе с хищениями электроэнергии, но и обеспечение ее неотвратимости. А кроме того, необходима реализация комплекса мер технического характера, направленных на недопущение самовольного подключения и безучетного энергопотребления.

Что это за меры? Энерговоровству, например, способствуют низкий уровень технического состояния сетей и систем учета, длительные сроки и высокая стоимость технологического подключения к сетям.

Имеет значение и специфика взаимоотношений между энергосбытовыми и сетевыми организациями.

У первых нет стимулов для выявления неучтенного потребления электроэнергии, потому что ущерб ложится на вторые.

Здесь отраслевики возлагают надежды на «цифру». В ПАО «Россети» разработана стратегия по созданию в РФ к 2030 году полностью цифрового электросетевого комплекса.

С 1 января 2020 года планируется устанавливать приборы учета на границах потребителей.

Это позволит видеть в режиме онлайн все параметры поставки электроэнергии, а значит, повысит эффективность борьбы с энергопотерями, улучшит контроль за состоянием сетей и минимизирует, если не исключит полностью хищения.

1 миллиард киловатт-часов электроэнергии, по данным Министерства энергетики, ежегодно похищается в России.

«Закон разумный. Предложены серьезные наказания, — говорит первый зампредседателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков (КПРФ), отвечающий за прохождение законопроекта. – Главное, что расхитители ставят людей в опасность этими безобразно накинутыми проводами. Ущерб от энергохищений в масштабах страны большой, но какой точно – никто не знает, потому что значительная часть таких преступлений остается латентной. А кто компенсирует ущерб? Конечно, законопослушные граждане. Именно вследствие этого в значительной мере и возрастают тарифы на свет, на газ и всё остальное. Мы вводим административные санкции за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа. В отношении водоотведения и водоснабжения действует ст. 7.20 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность, но меньше чем по остальным видам энергоресурсов».

Законодательство по борьбе с хищениями у нас достаточное, считает депутат, но дело в отсутствии неотвратимости наказания. По его убеждению, структуры энергонадзора должны контролировать и выявлять нарушителей, гораздо активнее следует работать и правоохранительным органам. Тогда будет порядок. Это важнейшее в профилактике правонарушений.

Источник: https://www.pnp.ru/social/raskhititelyam-sveta-i-tepla-obyavlena-voyna.html

Бесплатный свет

Каково наказание за нелегальное отключение электроэнергии?

Провода на тот свет

Сами же энергетики не перестают удивляться как наглости, так и беспечности нарушителей, граничащей с бездумностью.

Ведь безучетное потребление электроэнергии выявляется простой проверкой, а основные способы ухода от оплаты также всем давно известны: либо подключиться в обход счетчика, либо переделать соответствующим образом сам счетчик.

В первом случае люди обычно набрасывают провод непосредственно на линию электропередачи, что, с одной стороны, легко обнаруживается, с другой – выводит из строя электроприборы (и не только у самого нарушителя) в результате повышения нагрузки, вызывает короткие замыкания и пожары, а то и приводит к трагическим событиям. И в сводках происшествий появляется информация, например, о том, как минувшей осенью в Барнауле на такую “наброску” наткнулся и погиб семилетний мальчик, а в Приморье на полуторагодовалового ребенка упал провод, с помощью которого дедушка организовал нелегальное энергопотребление.

Иногда, впрочем, изворотливость “энерговампиров” также приводит электриков в изумление. Например, в минувшем году специалисты “Орелэнерго”, зафиксировав резкое сокращение потребления электроэнергии на одной из АЗС, совместно с оперативниками изъяли прибор учета и отправили на экспертизу.

Как выяснилось, счетчик существенно переделали: в электронную схему впаяли герметизированный контакт, который при помещении на верхнюю часть счетчика магнита прекращал работу прибора.

Украсть все, что плохо висит

На фоне хищений электроэнергии кражи самого энергооборудования, а точнее ущерб от них, выглядят бледнее: видимо, уже нет такого количества желающих рискнуть предстать перед судом ради нескольких мотков провода, сданных в пункт приема цветных металлов. Вот, например, за весь минувший год в зоне ответственности “Псковэнерго” зафиксировано 16 случаев краж проводов и другого электрооборудования (ущерб около 530 тыс. руб.), “Кировэнерго” – 8 случаев (ущерб около 140 тыс. руб.).

Правда, по-прежнему находятся личности, подходящие и к данному преступному промыслу дерзко и с размахом.

Не так давно один житель Тамбовской области украл с линии электропередачи 1,5 км провода: сначала предусмотрительно отключил электроэнергию, затем с помощью трактора повалил 13 деревянных столбов, с которых этот провод и снял.

В результате вся деревня, снабжаемая от этой ЛЭП, несколько дней оставалась без света, ущерб предприятия оценили в 200 тыс. руб., а деяния механизированного злоумышленника – в 2,5 года содержания в исправительной колонии строго режима.

Встречаются и другие впечатляющие кражи: в Псковской области в прошлом году злоумышленники умудрились похитить силовой трансформатор на 63 КВА и 9 км провода (ущерб 205 тыс.

руб), в Волгодской области неизвестные с такого же трансформатора просто сняли 305 кг металла, а в Кировской области преступник украл “лишь” 40 метров кабеля связи, но не какого-нибудь, а проложенного на опорах через реку и соединявшего управление местных электросетей с одним из его подразделений.

Даже в разгар ликвидации последствий “ледяного” дождя в Подмосковье минувшей зимой кто-то умудрился добавить и свой “вклад” к разгулу стихии, отключив высоковольтную линию Сабурово-Видное-1.

Энергетики предполагают, что злоумышленники сделали это, замкнув линию обрезком трубы, после чего пытались срезать провода, но противоаварийная автоматика вновь подставила ЛЭП под напряжение, а выездная бригада обнаружила на этом месте тот самый обрезок и оплавленную бензопилу.

Коллективный приговор

Впрочем, в отличие от безучетного потребления электроэнергии, носящего массовый стихийный характер, кражи энергооборудования, по свидетельству, энергетиков, в последнее время стали организованными и тщательно спланированными.

Поэтому проблема остается актуальной даже для Федеральной сетевой компании (ФСК ЕЭС), эксплуатирующей магистральные сети, до проводов которых добраться затруднительно.

Зато ФСК ЕЭС отмечает увеличение количества краж различных металлоконструкций с опор высоковольтных линий.

“Если раньше в основном хищением энергооборудования занимались люди из неблагополучных социальных групп, некоторые просто от безысходности, то сегодня в большинстве случаев эти преступления совершают хорошо организованные преступные группы, оснащенные необходимым оборудованием, техникой и имеющие отлаженные каналы сбыта”, – отметили тенденцию в ФСК ЕЭС.

Естественно, борьбой с такими группами Департамент экономической безопасности компании вынужден заниматься совместно с органами внутренних дел.

В июле в Оренбургской области ими была задержана группа из пяти человек, признавшихся в хищении оборудования с ЛЭП на территории пяти районов региона.

Были обнаружены и два пункта приема металлолома с похищенными деталями, а также установлены лица, поставлявшие металлоконструкции предпринимателю.

Степень вины всех причастных определит суд, но, как напомнили в сетевой компании, хищение энергооборудования и приведение в негодность объектов электроэнергетики относятся к серьезным уголовным преступлениям, наказание за которые в соответствии с УК РФ может последовать как в виде штрафа (до 10 млн руб.), так и в виде лишения свободы – на срок до 10 лет.

Кстати, несанкционированное потребление электроэнергии, как правило, попадает под статью 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения), и, помимо штрафа, может быть наказано исправительными работами на срок до одного года, арестом до четырех месяцев, или лишением свободы на срок до пяти лет.

Конечно, до реального заключения в таких случаях дело доходит нечасто, но, например, в одной только Астраханской области в минувшем году по этой статье было вынесено 125 обвинительных приговоров, а 45 местных жителей получили наказания в виде условного лишения свободы сроком до шесть месяцев или обязательных работ.

Сети для вора?

Проблемы воровства, особенно в России с ее многовековыми традициями, вряд ли сводятся к чисто техническим возможностям украсть или поймать вора.

С одной стороны, по мнению генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, хищения – это проблема всех инфраструктурных проектов, особенно в ТЭК, будь то врезки в нефтепроводы или несанкционированное подключение к электросетям, поскольку “пока есть возможность взять электроэнергии на халяву, она будет использоваться”.

С другой стороны, сами энергокомпании в определенной мере провоцируют потребителей на воровство. Например, взимая плату не только за потребление электроэнергии, но и за само техприсоединение к электросетям, которое к тому же достаточно долго согласовывается после подачи соответствующей заявки.

Тем не менее на отмену такой платы и какие-либо другие поблажки со стороны энергетиков потребителям вряд ли стоит надеяться. Равно как и на безнаказанность: пока усиление контроля за потреблением электроэнергии будет оправданно с коммерческой точки зрения, компании будут вкладывать в него средства, и, судя по масштабам воровства, это будет выгодным вложением еще долго.

Более того, по мнению К.

Симонова, в ближайшей перспективе борьба с хищениями такого рода может усилиться в связи с инициативой президента РФ Дмитрия Медведева о передаче частным инвесторам региональных сетевых компаний, ныне подконтрольных Холдингу МРСК. “Думаю, частники будут активно бороться с этой проблемой. Главное, конечно, хотелось бы, чтобы при этом не страдало выполнение инвестрограмм, но это уже вопрос их приоритетов”, – заключил эксперт.

Павел Батурин, РБК

Источник: https://www.rbc.ru/economics/23/08/2011/5703eb2b9a79477633d36dab

На какое время по закону могут отключать электроэнергию?

Каково наказание за нелегальное отключение электроэнергии?

Бесперебойная подача электричества считается важным условием для создания благоприятных условий жизни. Это важно и для жилых домов, и для производственных организаций. Отключение света может стать причиной серьезных убытков для бизнеса, а в определённых случаях может даже поставить под угрозу жизнь определённых категорий граждан.

Именно поэтому стоит задуматься о том, в каких случаях отключение является законным, плановым, а в каких нет.

Причины отключения электроэнергии

Отключение жилых домов от инженерных систем первой необходимости не может быть произведено без веских на то оснований. Это положение прописано в следующих нормативных актах: “Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии”, “Правила технологического присоединения”, а также “Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии”.

Случаи, при которых поставщик услуг может отключить потребителя или ограничить подачу энергии, строго оговорены. Причины отключения энергии можно разделить на две большие категории: технические и экономические.

Технические причины отключения

К техническим причинам относят те ситуации, когда электричество отключается в связи с проблемами, связанными с технической стороной электрификации. Среди технических причин отключения электроэнергии можно выделить:

  • Плановый ремонт электрических сетей и электросетевого хозяйства;
  • Аварии в системах электроснабжения;
  • Ненадлежащее состояние электрооборудования, установленного собственником квартиры или дома.

Время и продолжительность плановых работ на линии должно быть прописано в договоре электроснабжения между потребителем и поставщиком. Перед началом их проведения потребителей обязательно информируют об отключении света. Как правило, речь идёт о плановых отключениях, продолжительность которых не может превышать 24 часа подряд и суммарно не более трёх суток в год.

Существует множество причин, по которым может произойти авария в системе электроснабжения. Причина может крыться в нарушениях норм при установке оборудования, ненадлежащее состояние или повреждения, вызванные погодными условиями или неправильной эксплуатацией. Предугадать подобные поломки невозможно. В связи с этим, подобные отключения никак не регламентированы законом.

Закон также не оговаривает и сроки проведения восстановительных работ. Электрокомпании могут только объявить о ремонтных работах через средства масс-медиа.

Под ненадлежащим состоянием электрооборудования, чаще всего, имеется в виду то, что пользователь совершает серьёзные нарушения мер электробезопасности. В частности, если потребитель использует электрооборудование, мощность которого превышает допустимые нагрузки, на которые рассчитаны технические характеристики внутридомовых инженерных систем.

В таких случаях решение об отключении света принимается инспектором Ростехнадзора или по результатам инспекции специальной комиссии УК. При этом собственнику квартиры предварительно вручается соответствующее уведомление.

Экономические причины

Экономические причины напрямую связаны с нарушениями условий договора, которые причиняют убытки поставщику электроэнергии, либо при нелегальном использовании электроэнергии.

На основании действующего законодательства, предоставляющая услуги компания может прекратить поставки электричества (соблюдая соответствующую процедуру отключения) в следующих случаях:

  • Превышение определенной суммы задолженности;
  • В случае если инспекторы компании не могут более года получить допуск к проверке счётчика;
  • Безучетное использование электроэнергии;
  • Подключение к электрической сети без соответствующего договора на предоставление услуг.

Сумма задолженности, при которой отключают электричество, варьируется в зависимости от региона и договора на предоставление услуг. Чаще всего речь идёт о задолженностях, троекратно превышающих месячную норму. Впрочем, встречаются случаи, когда «отрезали свет» при долгах 100-200 руб.

Перед отключением электричества по задолженности, компания обязана вручить пользователю предупреждение. В тексте уведомления указываются сумма долга и дата отключения или ограничения услуг.

Чаще всего идёт речь о сроке в 20 дней.

Если за указанный период не было произведено погашение долга, производится ограничение предоставления услуг сроком на 10 дней, и производится повторное информирование должника.

По истечении этого срока инициируется процедура отключения. В случае отсутствия технической возможности ограничить потребителя, поставщик может сразу переходить к мероприятию по обесточиванию. В подобном случае потребитель вправе обратиться в органы надзора или обжаловать действия электрокомпании в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ No354, при возникновении просрочки оплаты, поставщик, перед тем как произвести отключение света, должен отправить первое уведомление потребителю с предложением оплатить задолженность.

Если потребитель уклоняется от получения уведомления, то разрешение на отключение может быть получено в судебном порядке. В этом случае на должника еще ложится бремя судебных издержек.

После того, как суд дал разрешение, поставщик услуг имеет полное право отключить электричество.

Под безучетным использованием электроэнергии или подключением к электрической сети без соответствующего договора на предоставление услуг подразумевается банальное воровство электроэнергии.

А это грозит административной ответственностью и штрафом в размере от 10 до 15 тысяч рублей.

В случае хищения электроэнергии в особо крупных размерах, потребителя могут привлечь к уголовной ответственности.

В подобных случаях, отключение выполняется немедленно, как только в компании-поставщике электричества узнают о таком нарушении. В подобных случаях, электроэнергия отключается сразу, без предварительного извещения потребителя. Отключение может произойти сразу, либо в течение трёх суток, если для этого требуется какая-либо подготовка.

Нормы отключения

Важно помнить, что при отключении электроэнергии, компания поставщик обязана соблюдать определённые правила и нормы. Данные нормы даны в постановлении Правительства РФ No 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно данному постановлению, компании обязаны заблаговременно уведомить потребителя об отключении электроэнергии. В частности, это касается уведомлений, связных с проведением ремонтных и профилактических работ. В подобных случаях, поставщик обязан уведомить потребителей не позднее чем за 10 дней до отключения.

В случае неуплаты, поставщик обязан предупредить пользователя за месяц до отключения электроэнергии. Подобное извещение в обязательном порядке вручается под подпись. Если потребитель не погасил задолженность в течение месяца, поставщик обязан уведомить потребителя за три дня до отключения энергии.

Если пользователь не погасил задолженность в течение данного срока, поставщик может отключить его от электроэнергии. Восстановление услуги будет возможно в течение двух дней после уплаты.

Случаи незаконного отключения

Законное прекращение электроснабжения конкретного абонента выполняется строго по установленным правилам. Но случается, что компании-поставщики отключают от неё некоторых потребителей незаконно.

Отключение электроэнергии считается незаконным в случае если:

  • Компания поставщик никак не обосновало отключение электричества;
  • Энергия была отключена более чем на сутки и/или отсутствовала более трёх дней в году;
  • Электричество было отключено перед праздничными днями (за исключением аварийного отключения);
  • Свет ошибочно отключили за неуплату;
  • ЖКХ отключило свет за долги, не относящиеся к электроснабжению;
  • Отключение электроэнергии в зимний период в здании, для отопления которого в соответствии с техническими документами используются электрообогреватели, даже если все пункты процедуры будут выполнены в точности;
  • Веерные отключения. При отключении неплательщика не должны нарушаться права других лиц.

Незаконным также является и ограничение в подаче электроэнергии при выполнении планового ремонта, если продолжительность временных отключений выходит за рамки норм, предусмотренных нормативными документами.

При уплате задолженностей, электроснабжение должно быть возобновлено не позже чем через двое суток со времени представления справки о погашении задолженности, или её реструктуризации. Факт отсутствия электроэнергии должен быть подтвержден подписями нескольких соседей, или проверкой от представителя электросбыта.

Стоит отметить, что на территории РФ регулярно утверждаются региональные списки потребителей электричества, отключение которых способно вызвать проблемы социального, экономического или экологического характера. Для включения в список необходимо предоставить справку о том, что на жилплощади проживает больной человек, сохранность жизни которого зависит от бесперебойной работы приборов, подключенных в сеть.

Кто несет ответственность за незаконное отключение электричества?

Важно помнить, что при незаконном отключении электроэнергии потребитель имеет право потребовать компенсации как материального, так и морального вреда. Её размер будет зависеть от уровня ущерба, причиненного отключением. Также стоит отметить, что незаконное отключение подачи электричества может считаться административным правонарушением.

Обычно это квалифицируется по статье самоуправство и по статье 19.1 КоАП РФ, на виновных будет наложен штраф. При частых отключениях электричества, виновные должностные лица могут привлекаться к ответственности по ст. 7.23 КоАП за нарушения норм предоставления населению коммунальных услуг.

В случаях, когда незаконное отключение подачи электричества приводит к особо серьезным последствиям, либо совершалось с использованием насилия, виновные должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям, предусматривающим различные наказания, вплоть до лишения свободы. Это статья 330 УК РФ (самоуправство) и статья 215.1 УК РФ (причинение особо крупного ущерба, либо вреда здоровью в результате самоуправства)

Куда обратиться?

При незаконном отключении электричества нужно написать жалобу в двух экземплярах. Форма заявления произвольная. Впрочем, в тексте должна присутствовать информация о договоре на электроснабжение, а также дате и, по возможности, точном времени отключения и ущерба, который оно причинило.

Жалобу надо сначала направить поставщику электроэнергии, обычно это местный электросбыт. Если её проигнорируют, можно пожаловаться в вышестоящие инстанции или контролирующие организации:

  • В районную (местную) администрацию;
  • В прокуратуру;
  • В местное отделение Роспотребнадзора.

Заявление с жалобой следует лично отнести в офис управляющей компании и передать под расписку, либо отправить его туда заказным письмом с уведомлением.

Если незаконное прекращение электроснабжения повлекло какой-либо ущерб, добиваться его компенсации и привлечения виновных лиц к ответственности нужно в судебном порядке, через гражданский иск в районный суд.

Полезная статья? Тогда не забудьтеподписатьсяна наш канал, здесь еще много интересного!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c99ef9461fcd200b27e5b38/na-kakoe-vremia-po-zakonu-mogut-otkliuchat-elektroenergiiu-5c9cf5f793c31d00b21fcd28

Что делать, если в вашей квартире отключили электроэнергию

Каково наказание за нелегальное отключение электроэнергии?

Управляющий партнер Казахстанской лиги юристов Ануарбек Скаков расскажет – что делать, если в вашей квартире произошло отключение электрической энергии.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕОРЕМА № 6

Если в Вашей квартире произошло отключение электрической энергии, то первоначально необходимо выяснить причину отключения. Возможны следующие варианты:

1. Технические причины:

1.1. Авария или плановые ремонты на линии (подстанции), в таком случае вы можете позвонить в авариную службу соответствующей энергопередающей организации вашего региона для получения информации о наличии аварии и сроках ее устранения. В городе Астана это аварийная служба АО «Астана-РЭК».

1.2. Авария или плановые ремонты в общедомовых электрических сетях многоквартирного дома, в таком случае для получения соответствующей информации необходимо позвонить в соответствующую обслуживающую организацию (КСК, сервисную компанию или иную специализированную организацию).

1.3. Сработал автоматической предохранитель при перегрузке или коротком замыкании в сети квартиры. В данном случае самостоятельное устранение неполадок не рекомендуется лицам, не имеющим опыта работы с электроустановками, необходимо вызвать электрика КСК или другого специалиста, который устранит неполадки и примет меры для замены предохранителя (при необходимости).

2. Иные причины (не технические):

2.1. Отключение в связи с наличием у потребителя задолженности за электроэнергию.

2.2. Отключение, произведенное энергопередающей организацией, в связи с нарушением потребителем схемы подключения или самовольным подключением.

Основания отключения электрической энергии установлены в п.35 Правил пользования электрической энергией, утвержденных Постановлением Правительства РК от 10.07.2013г. № 713 (далее – Правила).

Если отключение произошло не по техническим причинам, необходимо выяснить правомерность и обоснованность данного отключения.

Отключение в связи с наличием задолженности за электроэнергию возможно только при условии письменного предупреждения абонента не позже чем за месяц до отключения (пп.1 п.

35 Правил), в связи с чем, вы можете обратиться поставщику электроэнергии для выяснения наличия задолженности и извещения об отключении.

В случае расхождения данных по оплате за электроэнергию необходимо предоставить квитанции по оплате для проведения сверки платежей.

Случаи неправомерного отключения электроэнергии:

1. При отсутствии задолженности по оплате, отключение электроэнергии является не правомерным (при отсутствии технических причин).

2. Даже при наличии задолженности по оплате, отключение электроэнергии должно производиться, как было сказано выше, при условии предварительного письменного уведомления потребителя об отключении за месяц до даты отключения. Отключение электроэнергии без письменного предупреждения потребителя является также не правомерным.

Необходимо также учитывать, что в счетах за электроэнергию, доставляемых потребителям, обычно указывается, что «в случае неоплаты данного счета в установленный срок, подача электроэнергии будет отключена». Данное примечание в счете многие энергоснабжающие организации считают этим «предварительным письменным уведомлением потребителя об отключении»

В действительности примечание в счете не является надлежащим уведомлением об отключении, так как не содержит даты предполагаемого отключения, даты вручения потребителю, соответственно нет возможности установить наличие и отсутствие соблюдения месячного срока предупреждения.

Последствия незаконного отключения электроэнергии.

Энергоснабжающая организация обязана подключить потребителя в течение 1 рабочего дня с момента обращения. Потребитель в данной ситуации имеет право на возмещение понесенного ущерба (разморожен холодильник, испорчены продукты, перегорела техника и т.д.), а также на возмещение морального ущерба.

Порядок возмещения ущерба определяется в соответствии с гражданским и гражданским процессуальным законодательством в претензионном или судебном порядке.

В соответствии с ч.5 ст.147-13 Кодекса РК об административных правонарушениях за незаконное отключение электрической энергии потребителям установлена административная ответственность в отношении энергоснабжающей организации с наложением штрафа в размере до 75 месячных расчетных показателей.

Для привлечения энергоснабжающей организации к административной ответственности вы имеете право направить соответствующее обращение в местный Департамент государственного энергетического надзора.

Порядок подключения электроэнергии (после правомерного отключения):

1) потребитель устраняет причину отключения с представлением подтверждающего документа (п.37 Правил).

2) энергопередающая организация подает напряжение отключенному объекту в течение 1-го рабочего дня с момента уведомления об устранении причин отключения.

В данном случае потребитель также обязан оплатить стоимость подключения электрической энергии, но только в случае повторного отключения за неоплату, в первый раз подключение производится бесплатно (согласно п.20 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 7.12.2000 г. №1822).

Пример. Решением Усть-Каменогорского городского суда №2-13550/2008 от 05 февраля 2009 года отключение электрической энергии потребителю было признано незаконным, так как на день отключения электроэнергии задолженности по оплате у потребителя не имелось. Потребителю также было присуждено возмещение морального вреда и расходы на представителя.

Больше новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

Источник: https://www.zakon.kz/4665521-chto-delat-esli-v-vashejj-kvartire.html

Законовед
Добавить комментарий