Как защитить себя от необоснованных жалоб в прокуратуру?

Жалобы пациентов на врачей. Как отстоять репутацию медицинского учреждения?

Как защитить себя от необоснованных жалоб в прокуратуру?
Репутация медучреждения для пациентов стоит на первом месте. Об этом в красках рассказывает статистика.

34% россиян при выборе клиники обращают внимания на репутацию врача, 21% в первую очередь оценивают рейтинг и отзывы об ЛПУ в интернете, 14% волнует репутация медучреждения, где принимает доктор.

Такие выводы сделал Фонд общественного мнения после опроса 1,5 тысячи жителей нашей страны.

Репутация ЛПУ очень сильно страдает из-за жалоб пациентов на врачей. Часто необоснованных. Подобную историю рассказала одна из участниц наших мероприятий.

– Столкнулись с такой проблемой: пациент написал жалобу. Росздравнадзор проверку устроил, все обвинения были ложные, но осадок остался. Город маленький, пациентов терять не хочется, хотим восстановить репутацию. Как это сделать?

Почему жалобы пациентов на врачей выходят за стены клиники?

Пациенты изначально пишут внутренние жалобы на врачей, адресованные руководству клиники. Есть, конечно, редкие случаи, когда обиженный пациент сразу идёт в Росздравнадзор или в прокуратуру. В основном, люди хотят найти понимание внутри медучреждения.

Причины, по которым пациенты пишут жалобы на врачей в контролирующие органы или обращаются в СМИ:

  • жалобу пациента не принимают в клинике (это незаконно, но такие случаи имеют место быть);
  • руководство клиники не отвечает на жалобу пациента;
  • персонал клиники не исправляет недостатки, на которые указал человек в своём заявлении.

Обоснованная это жалоба или беспричинная, помните: проще разобраться с ней внутри медучреждения, чем потом беседовать с контролирующими органами.

Немного юридической терминологии…

Существуют следующие виды умаления чести и достоинства медработников:

  • клевета;
  • оскорбление;
  • другие неправомерные действия, вплоть до побоев.

Необоснованные жалобы относятся к понятию «клевета». В ч.1. ст. 128 УК РФ прописано, что под клеветой понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Клевету могут распространять несколькими путями:

  • Статья в газете, журнале или на сайте в интернете. В последние годы очень популярны форумы, где публикуются отзывы о клиниках. Много потенциальные пациенты, выбирая ЛПУ, руководствуются тем, что о клинике пишут.
  • Публичные выступления, одиночные пикеты.
  • Заявление контролирующим органам.

Алгоритм защиты врача

Медицинские работники сегодня не имеют особого статуса. Но их, как и всех граждан страны, защищает Конституция РФ и Гражданский кодекс. Ст. 21 Конституции закрепляет за гражданином право на охрану достоинства личности. Ничто не может быть основанием для его умаления. Достоинство личности – это нематериальные блага (согласно ст. 150 ГК РФ), а точнее – репутация, честь, доброе имя.

Если поступила клеветническая желоба пациента на врача или медучреждение, необходимо.

  1. Найти доказательства и свидетелей распространения клеветы.

Доказательная база очень важна в подобных делах. Сюда могут относиться – статьи в газетах, видеозаписи, копия заявления недовольного пациента. Контролирующие органы и суд обязательно обратят внимание на медицинскую документацию.

Поэтому необходимо всегда вести документы аккуратно и писать максимально понятным почерком. За неразборчивое написание доктора могут оштрафовать. Еще одно важное доказательство – показания свидетелей.

Лучше, если наблюдал беседу врача с пациентом другой пациент, показания медработников принимает не каждый судья. Часто их воспринимают как заинтересованных лиц

Среди неочевидных источников информации – диплом и научные работы доктора, а также мнение о нём авторитетны экспертов в области медицины.

  1. Написать заявление в полицию или прокуратуру. К заявлению приложить доказательства и максимально подробно рассказать о том, как всё было на самом деле. Рассматриваются такие заявления в течение 30 дней.
  2. Подать иск в суд. В иске указать всю ту же информацию, что и в заявлении в прокуратуру или полицию.

Возвращение репутации

Право на реабилитацию закреплено законодательно. В ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ говорится, что гражданин имеет право требовать возмещения имущественного вреда и восстановления в должности. Если клеветническая информация была опубликована в СМИ, то оно должно дать опровержение в течение 30 суток после того, как решение суда вступит в силу.

Кто виноват?

В судебной практике есть множество примеров дел, где правы были пациенты. Но и огромное количество процессов с противоположным итогом, когда выигрывали медики.

В прошлом году суд в Новосибирске рассматривал иск местной областной больницы к известному на местном уровне паблику в соцсетях. Деловую репутацию медучреждения испортил пост в паблике, размещённый еще в декабре 2016 года. В ней говорилось о 15-летнем парне, который лежал в ожоговом отделении.

У молодого человека якобы умерла мама, а отец его не навещал. Приходили к нему только активисты, потом в больницу их пускать перестали. В заметке также говорилось. Что о мальчике в больнице плохо заботились. В итоге это оказалось всего лишь уткой. Паблик теперь обязан опубликовать опровержение.

Есть примеры историй, где сами медработники вели себя неэтично. Увольнением закончился для заведующей отделением БСМП города Красноярска новогодний корпоратив. На мероприятии женщины отделения станцевали восточный танец в открытых нарядах.

Это видео показали по местному телевидению. К тому же выяснилось, что вечеринка прошла в самом учреждении, хотя главврач запретил проводить корпоратив в ЛПУ.

После зажигательного танца заведующая написала заявление «по собственному желанию», а остальные танцовщицы получили выговор.

Это безобидный пример по сравнению с тем, что случилось в реанимации областной больницы Сахалина.

В интернет попали фото и аудиозаписи местной медсестры, которая позировала на фоне больных и рассказывала нелицеприятные подробности. Порочащие репутацию больницы.

К примеру, она говорила, что кого хотят там, того и «вытаскивают». В итоге медсестру уволили по статье – за разглашение охраняемой законом тайны.

Комментарий специалиста

Кандидат юридических наук, доцент кафедры медицинского права Первого МГМУ им. И.М. Сеченова, доцент, Генеральный директор «Национального института медицинского права» Юлия Владимировна Павлова:

– В п. 1 ст. 152 ГК РФ говорится, что гражданин имеет право требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Это правило применимо и к защите деловой репутации юридического лица, то есть клиники (п. 7 ст. 152 ГК РФ).

Если у Вас есть доказательства того, что обвинения были ложные (в данном случае достаточными доказательствами считаются результаты проверки по жалобе), Вы имеете право подать иск о защите чести, достоинства и деловой репутации в суд по месту нахождения медицинской организации в порядке, установленном гражданско-процессуальным кодексом РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г.

N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» прописано, что под распространением сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию граждан и юрлиц нужно понимать размещение таких сведений в печати, трансляцию по радио, телевидению и других СМИ, распространение в интернете, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение хотя бы одному лицу, которого они не касаются. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем чтобы они не стали известны посторонним людям.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию, распространены в СМИ, они должны быть опровергнуты в тех же изданиях.

Суд, оценивая соответствие действительности, должен внимательно анализировать каждое значимое словосочетание, фразу с тем, чтобы сделать общий вывод о наличии и затем о возможности опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию.

Приглашаем вас принять участие в Международной конференции для частных клиник «Инновационные подходы к удовлетворению ожиданий современных пациентов», где вы получите инструменты для создания положительного имиджа вашей клиники, что повысит спрос на медицинские услуги и увеличит прибыль. Сделайте первый шаг на пути развития вашей клиники.

Источник: //academy-prof.ru/blog/zaloby-pacientov-na-vracey

Профессия – жалобщик: когда борьба за свои права становится бизнесом или «диагнозом» | Бизнес-класс Архангельск

Как защитить себя от необоснованных жалоб в прокуратуру?

Контрольно-надзорные органы Архангельской области отмечают, что количество жалоб, поступающих в их адрес, ежегодно уменьшается. Однако в каждом ведомстве есть свои «постоянные клиенты».

«Профессиональные» жалобщики строчат десятки заявлений, иногда действительно добиваясь справедливости, а иногда преследуя корыстный интерес или идя на принцип, но доказать последнее почти невозможно.

Сутяжничество не является преступлением, зато может стать тяжелым «диагнозом».

По данным прокуратуры Архангельской области, в 2017 году общее количество обращений в эту структуру сократилось с 35 до 33 тысяч, удовлетворена почти каждая пятая жалоба.

Стало меньше и повторных обращений, то есть жалоб на уже принятые прокуратурой решения: удовлетворено при этом всего четыре из 305, все остальные признаны необоснованными.

Как отмечает старший помощник прокурора Архангельской области по рассмотрению обращений и приему граждан Григорий ЛЫСОВ, такая динамика может свидетельствовать о некотором улучшении состояния законности в регионе.

«Заявления на органы прокуратуры, именуемые у нас повторными, составили в 2017 году 14%. Но показателем-то в этом случае является не общее количество обращений, а то, сколько их удовлетворено. Люди любят жаловаться, однако нужно отделять зерна от плевел.

Кто-то жалуется, когда что-то недопонял, кто-то – потому что это стало для него принципом и даже единственной радостью в жизни.

Такие тоже есть, но права на обращение их никто лишить не может», – поясняет первый заместитель прокурора Архангельской области Николай КАЛУГИН.

В то же время, по словам Григория Лысова, заведомо необоснованных жалоб в прокуратуру не поступает. Каждый заявитель, пусть и ошибочно, но полагает нарушенным свое право в той или иной сфере общественных отношений.

И иногда благодаря обращениям юридических лиц и граждан не только исправляются мелкие нарушения закона, но и пересматриваются серьезные нормативные акты.

Об одном таком прецеденте рассказал Николай Калугин: по жалобе осужденного, отбывающего наказание в лечебном исправительном учреждении № 8 УФСИН по Архангельской области, было инициировано переиздание совместного приказа региональных министерств здравоохранения и юстиции.

Учет тех, для кого написание обращений в контрольно-надзорные органы стало стилем жизни, в прокуратуре не ведется, но «выдающихся» жалобщиков там знают «в лицо». В качестве примера Николай Калугин приводит младшего сержанта ВВС запаса из Коношского района: за 2018 год он уже успел написать в различные ведомства более 2,2 тысячи заявлений!

«У нас постоянных жалобщиков буквально несколько человек, – делится своим опытом заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области Наталья СИЛУЯНОВА. – Они пишут заявления, потому что их не устраивает буквально все, что они видят вокруг себя. Обращаются везде: к президенту, в Минстрой, в прокуратуру…

И нельзя сказать, что хотят кому-то навредить – чаще всего они стремятся добиться справедливости. В целом постоянные жалобщики не характерное для жилищной инспекции явление. Но есть те, кто становится таковым поневоле – например, потому что попалась недобросовестная управляющая компания: сегодня отопления нет, завтра – с крыша течет.

Но ведь каждое такое обращение обычно обоснованно».

Восстание «роботов»

Ежегодное уменьшение количества жалоб отмечает и руководитель Архангельского УФАС Денис БУГАЕВ. По его словам, из всего многообразия законов, которые контролируют антимонопольные органы, волну обращений вызывает только №44-ФЗ о госзакупках.

«Есть две категории жалобщиков, – считает Денис Бугаев. – Первая – это реальные участники закупок, которые желают продвигать свой товар: они обиделись на заказчика и хотят ему отомстить. Вторая – «роботы», как мы их называем. Их жалобы написаны без души: без лирических отступлений, филиппик и требований разобраться с коррупционерами.

Это просто набор стандартных формулировок о типовых нарушениях заказчиков, которые зачастую являются формальными: например, об использовании старых шаблонов документации, не приведенных в соответствие с поменявшимся законодательством». За 2017 год УФАС получило 40 подобных жалоб от нескольких компаний-«роботов».

По словам Дениса Бугаева, они не являются «злом как таковым». Они, конечно, мешают жить заказчикам, создавая им определенные трудности в виде приостановления подписания контракта и необходимости направлять в ведомство кипы бумаг на проверку. Вместе с тем «роботы» поддерживают заказчиков «в тонусе», заставляя их внимательнее относиться к составлению документации.

Об истинных целях, которые преследуют такие жалобщики, Денис Бугаев не знает.

Сутяжничество как бизнес

Конечно, далеко не все жалобщики стремятся восстановить общественную справедливость и защитить свои права. Есть и те, кто делает сутяжничество своим бизнесом.

«Заказчики иногда говорят нам, что жалобщики звонят и предлагают «договориться» – то есть отозвать свое заявление, оспаривающее закупку, за материальное вознаграждение. Последние расценки, о которых я слышал, – 50 тысяч рублей за отзыв», – продолжает Денис Бугаев.

По его словам, некоторые заказчики действительно опасаются жалоб на них в антимонопольные органы.

Во-первых, любая принятая УФАС жалоба влечет за собой приостановку подписания контракта и необходимость предоставить ведомству всю документацию по закупке, которая часто бывает очень объемной.

Во-вторых, обращение, пусть даже необоснованное, может стать поводом для внеплановой проверки заказчика, в рамках которой могут быть найдены серьезные нарушения законодательства.

Как рассказал Денис Бугаев, обычно так и бывает. Например, в 2017 году по Федеральному закону №44-ФЗ Архангельское УФАС получило 445 жалоб, из которых обоснованными были признаны лишь 97. Однако в результате связанных с ними проверок выявлено 130 закупок, совершенных с нарушениями.

«Зачастую именно ради возможности устроить кому-то «внеплан» жалобы и составляют, – добавляет Денис Бугаев. – Пишут полный бред, главное, чтобы попадало под нормы закона, и требуют с нас: мол, вы обязаны – изучите, посмотрите, выявите…»

Управы нет?

Несмотря на то, что жалобщики могут строчить обращения, преследуя корыстные интересы, у надзорных органов не так много оснований для отказа в их принятии: это может быть анонимность заявления или неправильно указанные данные о заявителе, отсутствие подписи.

«Воздействовать на постоянных жалобщиков еще года три назад пыталось областное контрактное агентство.

Оно обратилось в УВД после случая, когда некая московская компания только к нам в управление за две недели направила больше ста жалоб. Но наказать таких лиц невозможно.

Если они, как говаривал Остап Бендер, «чтут Уголовный кодекс» и не требуют денег за отзыв, их не остановить», – считает Денис Бугаев.

Об этом говорят и в прокуратуре Архангельской области. По словам Николая Калугина, ответственность за сутяжничество предусмотрена в законодательстве, но лишь номинально: положительной судебной практики по наказанию постоянных жалобщиков, действующих из принципа или корыстного интереса, нет.

Между тем к ответственности привлекают самих специалистов контрольно-надзорных ведомств – за нарушение сроков рассмотрения жалоб или неверно принятые по ним решения. Как уточнил Николай Калугин, в 2017 году эта участь постигла 66 сотрудников региональной прокуратуры.

«Любой огрех в ответе на жалобу имеет свои последствия, – рассуждает Николай Калугин. – Прокуроры чувствуют свою ответственность. Каждое необоснованное рассмотрение обращения, неправильно принятое решение, повторная жалоба для них чего-то стоят – например, премии. Также такие случаи могут учитываться и при аттестации».

Однако, как считает Наталья Силуянова, у ведомств все же есть возможность облегчить себе жизнь. Федеральный закон №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» позволяет контрольно-надзорным органам прекращать переписку с заявителями, которые присылают одну и ту же жалобу по нескольку раз.

«Например, человек пожаловался нам на то, что ему неправильно начисляется плата за отопление, – объясняет Наталья Силуянова. – Мы проводим проверку и устанавливаем, что нарушений нет.

Но заявитель раз за разом продолжает писать одно и то же, несмотря на то, что доводы уже исчерпаны. В таком случае 59-й Федеральный закон дает нам право прекратить переписку с этим лицом.

Хорошо работает и норма закона, которая с прошлого года запрещает принимать обращения по электронной почте в качестве оснований для проверки.

Теперь, чтобы пожаловаться, например, на управляющую компанию, нужно обязательно пройти авторизацию, то есть анонимность исключается. Помогло в уменьшении количества жалоб и лицензирование УК: компании стали больше заниматься собой, а не пытаться навредить друг другу, как это было раньше».

* * *

Важно взглянуть на проблему и с другой стороны – со стороны человека, действительно возмущенного небрежным отношением должностных лиц к своим обязанностям.

Своим опытом написания жалоб в контролирующие органы с «БК» поделилась инженер-строитель-реставратор, кандидат технических наук Любовь ШАПОВАЛОВА.

В июне 2016 года она обратилась в областную прокуратуру с заявлением о преднамеренном уничтожении объекта культурного наследия.

«В деревне Сакулинской (Красноборский район) средь бела дня группа неадекватных субъектов снесла бензопилой последнюю в мире столбовую колокольню, уничтожив ее безвозвратно. То, что от нее осталось, эти недоумки «расчленили» на чурки», – написала тогда Любовь Шаповалова.

Как ей стало известно, участковый инспектор полиции села Черевково выявил злоумышленников буквально на следующий день. Дознаватель свою часть работы выполнил в полном объеме и тоже довольно быстро. Тем не менее судебного разбирательства не было, никто так и не понес наказания.

Еще одно заявление, касающееся охраны памятников архитектуры, в прокуратуру Архангельской области Любовь Шаповалова отнесла также летом 2016 года. Жалоба касалась неправильной установки «охранных досок» на несколько десятков деревянных домов на территории региона.

«Эти новенькие, блестящие «охранные доски» (черный текст на золотом фоне) красуются, например, на так называемых домах одной из деревень населенного пункта Сельцо Виноградовского района.

Почему «так называемых»? Потому что в большинстве случаев это уже не дома, а лишь «дворовые места» – гнилые срубы без окон, дверей и печей, с провалившимися крышами. На некоторых табличках указано, что тот или иной дом построен, например, в 1876-м или даже в 1850 году.

Местные жители откровенно смеются: деревня эта, вся, полностью, дотла была сожжена интервентами в 1919-м. Да и людей с такими фамилиями, которые значатся на «охранных досках», в Сельце отродясь не было», – пояснила Любовь Шаповалова.

//www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

Как она рассказала, в январе 2017 года из региональной прокуратуры пришел ответ, в котором говорилось, что работы по изготовлению и установке «охранных досок» были приняты заказчиком (т. е. министерством культуры области) «без соответствующей проверки». Надзорное ведомство поручило инспекции по охране объектов культурного наследия принять меры, однако ничего не сделано до сих пор.

Источник: //bclass.ru/vlast/aktualno/professiya-zhalobshchik-kogda-borba-za-svoi-prava-stanovitsya-biznesom-ili-diagnozom/

Пациентский экстремизм, что это такое, как защититься, семинар юрисконсульта

Как защитить себя от необоснованных жалоб в прокуратуру?
Политика конфиденциальности

Настоящая Политика конфиденциальности персональных  данных (далее — Политика   конфиденциальности) действует  в  отношении  всей  информации, размещенной на сайте в  сети Интернет по адресу: medobr.com (далее — Сайт), которую посетители  данного сайта могут получить о Пользователе во время использования Сайта, его сервисов, программ  и продуктов.

Использование сервисов Сайта означает безоговорочное согласие Пользователя с настоящей Политикой и указанными в ней условиями обработки его персональной информации; в случае несогласия с этими условиями Пользователь должен воздержаться от использования сервисов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В рамках настоящей Политики под персональной информацией Пользователя понимаются:

1.1.1. Персональная информация, которую Пользователь предоставляет о себе самостоятельно при регистрации (создании учетной записи) или в процессе использования Сервисов, включая персональные данные Пользователя. Обязательная для предоставления Сервисов информация помечена специальным образом. Иная информация предоставляется Пользователем на его усмотрение.

1.1.2.

Данные, которые автоматически передаются сервисам Сайта в процессе их использования с помощью установленного на устройстве Пользователя программного обеспечения, в том числе IP-адрес, данные файлов cookie, информация о браузере Пользователя (или иной программе, с помощью которой осуществляется доступ к сервисам), технические характеристики оборудования и программного обеспечения, используемых Пользователем, дата и время доступа к сервисам, адреса запрашиваемых страниц и иная подобная информация.

1.1.3. Иная информация о Пользователе, обработка которой предусмотрена Соглашением об использовании Сайта.

1.1.4. Настоящая Политика конфиденциальности применяется только к Сайту medobr.com. Сайт medobr.com не контролирует и не несет ответственности за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на Сайте medobr.com.

2. ЦЕЛИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

2.1. Сайт собирает и хранит только ту персональную информацию, которая необходима для предоставления сервисов или исполнения соглашений и договоров с Пользователем, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрено обязательное хранение персональной информации в течение определенного законом срока.

2.2. Персональную информацию Пользователя Сайт обрабатывает в следующих целях:

2.2.1. Идентификации Пользователя, заполнившего форму на сайте, для отправки писем, отправку СМС-сообщений на указанный мобильный телефон, совершения звонков пользователю.

2.2.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным ресурсам Сайта.

2.2.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования Сайта, оказания услуг, обработку запросов и заявок от Пользователя.

2.2.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.

2.2.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.

2.2.6. Создания учетной записи для доступа к дистанционному порталу, если Пользователь дал согласие на создание учетной записи.

2.2.7. Уведомления Пользователя Сайта о новостях и изменениях произошедших у обладателя сайта.

2.2.8. Предоставления Пользователю эффективной клиентской и технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием Сайта.

2.2.9. Осуществления рекламной деятельности с согласия Пользователя.

2.2.10. Осуществление массовых рассылок электронных писем, отправку СМС-сообщений, использование пикселя ретаргетинга, для рекламы, использование coockie, определение местоположения, проведения опросов.

3. УСЛОВИЯ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

И ЕЕ ПЕРЕДАЧИ ТРЕТЬИМ ЛИЦАМ

3.1. Сайт хранит персональную информацию Пользователей в соответствии с внутренними регламентами конкретных сервисов.

3.2. В отношении персональной информации Пользователя сохраняется ее конфиденциальность, кроме случаев добровольного предоставления Пользователем информации о себе для общего доступа неограниченному кругу лиц. При использовании отдельных сервисов Пользователь соглашается с тем, что определенная часть его персональной информации становится общедоступной.

3.3. Сайт вправе передать персональную информацию Пользователя третьим лицам в следующих случаях:

3.3.1. Пользователь выразил согласие на такие действия.

3.3.2. Передача необходима для использования Пользователем определенного сервиса либо для исполнения определенного соглашения или договора с Пользователем.

3.3.4. Передача предусмотрена российским или иным применимым законодательством в рамках установленной законодательством процедуры.

3.3.5. В случае продажи Сайта к приобретателю переходят все обязательства по соблюдению условий настоящей Политики применительно к полученной им персональной информации.

3.4. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств. Обработка персональных данных Пользователей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”.

3.5. При утрате или разглашении персональных данных Администрация Сайта информирует Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.

3.6. Администрация Сайта принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.

3.7. Администрация Сайта совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.

4. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН 

4.1. Пользователь обязан:

4.1.1. Предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования Сайтом.

4.1.2. Обновлять, дополнять предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.

4.2. Администрация Сайта обязана:

4.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в настоящей Политике конфиденциальности.

4.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением предусмотренных настоящей Политикой конфиденциальности.

4.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемому для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.

4.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Администрация Сайта, не исполнившая свои обязательства, несет ответственность за убытки, понесенные Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае утраты или разглашения конфиденциальной информации Администрация Сайта не несет ответственности, если данная конфиденциальная информация:

5.2.1. Стала публичным достоянием до ее утраты или разглашения.

5.2.2. Была получена от третьей стороны до момента ее получения Администрацией Сайта.

5.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.

6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем Сайта и Администрацией Сайта, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора).

6.2. Получатель претензии в течение 14 календарных дней со дня получения претензии письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.

6.3. При недостижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией Сайта применяется действующее законодательство Российской Федерации.

7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

7.1. Администрация Сайта вправе вносить изменения в настоящую Политику конфиденциальности без согласия Пользователя.

7.2. Новая Политика конфиденциальности вступает в силу с момента ее размещения на Сайте, если иное не предусмотрено новой редакцией Политики конфиденциальности.

7.3. Все предложения или вопросы по настоящей Политике конфиденциальности следует сообщать по адресу info@medobr.com

7.4. Действующая Политика конфиденциальности размещена на странице по адресу: medobr.com  

7.5. Настоящая Политика конфиденциальности является неотъемлемой частью Соглашения об использовании Сайта, размещенного на странице по адресу: medobr.com

——————————–

Информация для сведения:

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.07.

2006 N 152-ФЗ “О персональных данных” при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в п. п. 2, 3, 4, 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”.

Источник: //medobr.com/news/patsientskiy-ekstremizm-kak-vrachu-zashchititsya-ot-agressii/

Прокурор разъясняет | Сайт прокуратуры Хабаровского края

Как защитить себя от необоснованных жалоб в прокуратуру?

В соответствии с Конституцией Российской Федерации за гражданами признаются и им гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Каждый может защищать свои права и свободы, как в судебном порядке, так и всеми иными способами, не запрещенными законом.

Важная роль в этом плане принадлежит праву граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

На всей территории России Федеральным законом от 02.05.

2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан) определен единый (общий) порядок рассмотрения обращений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, позволяющий обеспечивать разрешение обращений граждан во многих случаях более оперативно, без судебного разбирательства. В полной мере этот закон распространяется и на деятельность органов прокуратуры, которые обязаны на основании ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) в соответствии с их полномочиями разрешать заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Все обращения в прокуратуре рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, т.е. как Законом об обращениях граждан, так и процессуальным (УПК, ГПК, АПК РФ) и иными законами.

Например, общий срок проверки доводов обращения – 30 дней, тогда как жалобы о нарушении процессуальными действиями и решениями органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора прав и интересов участников уголовного судопроизводства рассматриваются прокурорами в порядке и сроки, установленные нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Полная проверка доводов таких жалоб обеспечивается в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру, с правом продлить срок проверки до 10 суток в исключительных случаях, когда необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения.

Работа с обращениями граждан является важнейшей составной частью правозащитной деятельности органов прокуратуры, направленной на охрану прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка на территории края.

В связи со значительным сокращением полномочий прокуратуры, особенно в сфере надзора, произошедшему в результате изменений процессуального законодательства, расширения полномочий или создания новых контролирующих органов, в последние годы наметилась тенденция снижения числа обратившихся граждан.

В 2014 году общее количество поступивших в органы прокуратуры края обращений снизилось на 5% и составило более 40 тысяч обращений (в 2013 году – около 42,5 тысяч).

В силу ограничений, установленных ст. 26 Закона о прокуратуре, органы прокуратуры не подменяют иные государственные, в том числе судебные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, ежегодно увеличивается количество жалоб граждан, поступающих в органы прокуратуры необоснованно, в связи с чем, растет число перенаправленных в другие ведомства для разрешения обращений.

Их число превысило 32% от общего числа поступивших обращений, что с одной стороны свидетельствует о не снижающемся доверии граждан к органам прокуратуры в решении возникающих проблем и низком уровне работы соответствующих контролирующих и правоохранительных органов.

С другой стороны это говорит о недостаточной информированности населения о компетенции прокуратуры и полномочиях иных ведомств.

Только половина поступающих в органы прокуратуры края обращений относится к компетенции прокуратуры и разрешается по существу и с каждым годом доля их уменьшается. В истекшем году по существу разрешено 49% всех поступивших обращений.

Прокуратура была и остается «бюро жалоб простого человека», органом, независимым от других государственных институтов и органов местного самоуправления в обеспечении единой законности, верховенства закона, защиты прав и свобод гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Зачастую именно прокуратура является фактически единственным органом, способным оказать квалифицированную бесплатную юридическую помощь гражданам и реально противодействовать нарушениям закона, исходящим от органов власти и хозяйствующих субъектов, восстановить нарушенные права заявителей и особенно тех, которые в силу различных причин не могут сделать это самостоятельно, в том числе пенсионеры, инвалиды и несовершеннолетние граждане. Этому в значительной мере способствует оперативность и гласность деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений, недопустимость вмешательства других органов в ход разрешения жалоб и заявлений.

В 2014 году доводы каждой четвертой жалобы прокуратурой признаны обоснованными, по ним приняты меры прокурорского реагирования.

Только по обращениям прокурорами выявлено около 8 тысяч нарушений, вынесено более 4,5 тысяч актов прокурорского реагирования: опротестовано более 100 незаконных правовых актов; внесено около 2 тысяч представлений об устранении нарушений закона; в суд направлено более 2 тысяч исков (заявлений); возбуждено 470 дел об административных правонарушениях.

Наряду с этим, анализ тематики разрешенных жалоб и обращений является одним из главных источников информации о проблемах в обществе, в том числе о нарушениях закона в различных сферах, и используется прокурорами в планировании своей надзорной деятельности.

Нередко именно эта информация является поводом и основанием для проведения проверок исполнения законов соответствующими органами, организациями и их руководителями. Значительна роль подобной информации для прокуратуры и как источника сведений о недостатках в ее деятельности.

Использование подобного рода информации помогает улучшению работы, повышает ответственность работников за выполнение служебных обязанностей и способствует повышению эффективности деятельности органов прокуратуры по защите прав, свобод и законных интересов граждан.

К основным требованиям при рассмотрении обращений, жалоб и заявлений относятся объективность, всесторонность и своевременность.

Кроме этого, важность получения информации, содержащейся в обращениях граждан, для прокуратуры обусловлена и тем, что именно она уполномочена осуществлять надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан другими государственными органами, а также органами местного самоуправления и должностными лицами этих органов. При выявлении фактов нарушения порядка, сроков рассмотрения и разрешения обращений органами власти и местного самоуправления прокуратура принимает меры по устранению этих нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, восстановлению нарушенных прав заявителей.

За 2014 год прокуратурой края проведено около 100 проверок соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений, из них 75 по сообщениям граждан о конкретных нарушениях закона.

В ходе проверок выявлено более 300 нарушений закона, внесено 89 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 28 должностных лиц.

Кроме этого, в прошедшем году прокурорами выявлено и по протестам прокурора приведено в соответствие с требованиями федерального законодательства 6 муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

В процессе осуществления надзорной деятельности в целях пресечения нарушений закона при рассмотрении обращений и наказания виновных должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления на территории Хабаровского края в 2014 году прокурорами возбуждено 59 дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Судом 32 должностных лица привлечено к административной ответственности.

Основные нарушения Закона об обращениях граждан связаны с несоблюдением порядка продления сроков рассмотрения обращений. При этом выявлялись нарушения сроков предоставления ответов от 3 до 45 дней либо не направление ответов вовсе. Большинство нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений выявлялось в районных отделах судебных приставов и администрациях муниципальных образований.

Источник: //www.prokurorhbr.ru/prokuror_full/10590

Обращения в прокуратуру: какой порядок

Как защитить себя от необоснованных жалоб в прокуратуру?

Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории РФ может послужить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем.

При обращении в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо знать.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии – все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.

2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ – эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание. 

4. Заявление следует подавать в двух экземплярах: один остается в прокуратуре, другой (с отметкой о приеме и подписью) остается у заявителя. Эта копия заявления является официальным документом.

5. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры “О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации”).

6. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно – с этим прокурор разберется сам.

7. Несмотря на то, что строгой формы заявления в прокуратуру не существует, все же есть несколько правил, которые следует соблюдать.

  • Оформляется заявление в прокуратуру в соответствии с требованиями законодательства. Это важно, иначе оно не будет принято к рассмотрению. Обязательно указывается, на имя кого (прокурора или прокуратуры) направляется документ. Прописываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес того, кто обращается в прокуратуру. Внизу текста заявления ставятся подпись и дата составления.
  • Обращение должно быть кратким, ясным, без эмоциональной окраски – сухое изложение фактов. Все излагают точно, без посторонней информации, ведь любая неподтвержденная фраза может послужить в дальнейшем основой для отказа в рассмотрении заявления. При этом нельзя употреблять бранные слова, сленг, да и от просторечий лучше воздержаться.
  • Заявление можно условно разделить на три части. В первой изложите факты: что, где, когда и в связи с чем произошло. Вторая часть – пояснение, почему излагаемое противоречит законодательству и нарушает права гражданина. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно – с этим прокурор разберется сам. Третья часть – просьба пресечь нарушение закона и привлечь к ответственности соответствующих граждан.

8. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

9. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

11. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

– оно бессмысленно по содержанию;

– есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:

    1) Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;

    2) Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

12. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.

13. Ваше обращение может быть:

  • удовлетворено – приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено – изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено – разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено – если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.

14. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.

15. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

16. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.

17. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.

18. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.

19. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

20. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться в суд за защитой своих прав по этому же вопросу.

Источник: //www.molnet.ru/mos/ru/prosecutor_office/o_3259

Законовед
Добавить комментарий