Имеет ли право председатель садоводческого хозяйства отключить воду?

Жизнь за забором без раздоров

Имеет ли право председатель садоводческого хозяйства отключить воду?

На часто задаваемые вопросы, с которыми приходится сталкиваться, отвечает председатель правления Союза садоводов Татарстана Владимир Дейнекин:

– В этом году вступил в силу Закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Хотелось бы получить разъяснения по поводу наличных расчётов. Является ли нарушением приём членских взносов в кассу садоводческих товариществ?

– Приём членских взносов в кассу не является нарушением закона. Союз садоводов Татарстана рекомендует платить взносы через расчётный счёт, квитанции или бланки с банковскими реквизитами СНТ.

Для информации: платить членские взносы через расчётный счёт согласно Федеральному закону №217-ФЗ можно при условии, что он открыт по решению общего собрания членов садоводческого товарищества (по предыдущему закону №6-ФЗ достаточно было решения правления товарищества).

– Председатель нашего СНТ собирается строить дом охранника. Я (и не только) хочу сдвинуть сроки начала строительства на летние месяцы. Как можно повлиять на решение председателя?

– Вам необходимо обратиться в правление своего товарищества с письменным заявлением и получить от него письменный ответ. В этом случае вся ответственность за траты и результат работ ложится на правление.

– Как принимать деньги с индивидуалов-садоводов?

– С начала 2019 года индивидуальные садоводы платят столько же, сколько и члены товарищества. Возьмите на заметку, что платежи от индивидуалов включаются в налогооблагаемую базу.

Сумму налога необходимо заложить в членские взносы. Платежи от индивидуалов, так же как и членские взносы, вносятся на расчётный счёт.

Вопрос о применении онлайн-касс в этих случаях пока точно неопределён, ждём разъяснений от органов власти.

Приём членских взносов в кассу не является нарушением закона. Союз садоводов Татарстана рекомендует платить взносы через расчётный счёт, квитанции или бланки с банковскими реквизитами СНТ

– Нужно ли проводить специальную оценку условий труда в СНТ?

– На основании ст. 212 ТК РФ работодатели обязаны проводить спецоценку условий труда на рабочих местах всех своих сотрудников, за исключением надомников и дистанционных работников. То есть если СНТ заключило трудовые договоры с работниками, то спецоценку проводить надо. С работниками по договорам гражданско-правового характера спецоценка не проводится.

– Обязано ли СНТ использовать онлайн-кассы?

– Садоводческим товариществам при приёме членских взносов от граждан применять контрольно-кассовые терминалы (ККТ) не нужно. Организация обязана применять кассы при расчётах за товары, работы, услуги.

Взносы – это денежные средства, которые вносят члены товарищества на расчётный счёт для целей, которые определены законом и уставом данного садоводства. Поэтому, если организация принимает средства от членов товарищества, операция не относится к расчётам и не требует чека ККТ.

При этом если товарищество будет принимать деньги за выполненные работы, то использовать ККТ необходимо.

– Входит ли плата за воду и электричество в членские взносы или это отдельные взносы? Зачем тогда нужны счётчики?

– Плата за воду и электроэнергию входит в членские взносы. Практически во всех СНТ за воду и электроэнергию, потреблённые на индивидуальном участке, садоводы платят по показаниям счётчиков, а не с сотки или с участка, так как объём потребления у всех разный. Метод расчёта по данным статьям расхода устанавливается решением общего собрания членов СНТ.

С начала 2019 года индивидуальные садоводы платят столько же, сколько и члены товарищества.
Примите на заметку, что платежи от индивидуалов включаются в налогооблагаемую базу. Сумму налога необходимо заложить в членские взносы. Платежи от индивидуалов, так же как и членские взносы, вносятся на расчётный счёт.

– В нашем СНТ (Высокогорский район, село Семиозёрка) раньше зимой постоянно отключали электричество. Председатель говорит, что это делается по указанию МЧС.

Я написал письмо в МЧС России по РТ, и мне ответили, что нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности не предусмотрена норма, обязывающая кого-либо производить в обязательном порядке отключение электроэнергии на зимний период в местах постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе в домах садовых товариществ.

На этом вопрос закрылся, и больше проблем не возникало. Но теперь говорят, что в связи с изменениями законодательства в области МЧС отключение электроэнергии станет обязательной мерой. Имеет ли данное заявление законную подоплёку?

– В нормативно-правовых актах РФ (в том числе и нормативных документах МЧС) не предусмотрена норма, обязывающая кого-либо производить в обязательном порядке отключение электроэнергии на зимний период в местах постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе в домах садовых товариществ.

Таким образом, садоводы должны сами на общем собрании принять решение, подавать или нет электричество в зимний период к домам членов СНТ. Однако они не могут принять решение общим собранием об отключении электроэнергии, если кому-то она нужна.

Здесь возникает финансовая сторона вопроса: если подавать электричество, то кто должен оплачивать потери по всей сети СНТ? Резонно, что те, кто зимой в саду не проживает, не должны оплачивать потери, тем более что общие потери в этот период могут быть сопоставимы с ежемесячным потреблением.

Тот, кому электроэнергия нужна (и когда большинства по вопросу её предоставления в СНТ нет), должен сам оплачивать все потери, которые летом делятся пропорционально.

Во многих садах, где есть проживающие в зимнее время или постоянно, предлагают прокладывать отдельные прямые линии к своим домам, а счётчики устанавливать непосредственно на КТП. К сведению: СНТ не является гарантирующим поставщиком по Закону «Об электроэнергетике» №35-ФЗ 2005 года. Соответственно, договора между СНТ и владельцем садового участка не может быть по закону.

– В нашем садоводческом товариществе существует скважина для водозабора на нужды хозяйственно-бытового назначения, но она не стоит на балансе.

Это утверждает адвокат, представляющий интересы председателя садоводческого товарищества на судебном процессе, связанном с ликвидацией стоянки автомобилей на территории, прилегающей к скважине.

Как доказать в суде, что скважина существует и стоянка автомобилей находится в первом поясе зоны санитарной охраны?

– Такая ситуация в вашем СНТ сложилась из-за несоблюдения порядка учёта основных средств.

В товариществе необходимо провести инвентаризацию основных средств, находящихся на территории земель общего пользования садоводства, и подтвердить это актом инвентаризационной комиссии (то есть всех объектов основных средств, а не только скважины и стоянки для автомобилей). На основе акта вносятся изменения в бухгалтерский учёт.

Для проведения инвентаризации основных средств СНТ необходимо подготовить приказ о её проведении, провести инвентаризацию (это может сделать ревизионная комиссия СНТ), собрать подписи в инвентаризационной описи или акте, составленными материально ответственными сотрудниками в том, что к началу ревизии все поступившие ценности оприходованы, а выбывшие списаны, и они сдали все документы на имущество в бухгалтерию или инвентаризационной комиссии. Результаты инвентаризации отразить в инвентаризационной описи. При выявлении излишков или недостачи нужно оформить сличительную ведомость.

Плата за воду и электроэнергию входит в членские взносы. Практически во всех СНТ за воду и электроэнергию, потреблённые на индивидуальном участке, садоводы платят по показаниям счётчиков, а не с сотки или с участка, так как объём потребления у всех разный. Метод расчёта по данным статьям расхода устанавливается решением общего собрания членов СНТ

– Возможно ли на арендованной земле сельхозназначения создать СНТ? Каким параметрам должен соответствовать участок (площадь, назначение земли и т. д.)?

– На арендованной земле нет смысла создавать СНТ. Если хотите, то можете взять эти земли под огородничество. По вопросам получения участков направляйтесь в администрацию своего района, а потом по вопросам организации СНТ можете обратиться в Союз садоводов Татарстана.

– Собираюсь приобрести земельный участок с домом в СНТ «Ветеран».

Он числится в кадастровой выписке о земельном участке в графе 11 – «Разрешённое использование: сады, огороды, дачи, жилые строения на садовых и дачных участках (индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства)».

Означает ли это, что после совершения сделки купли-продажи я беспрепятственно могу перевести земельный участок из категории СНТ в индивидуальное жилищное строительство?

– Данный вариант возможен при двух условиях: если СНТ находится на территории города и если участок располагается на его границе.

– Какую бухгалтерскую программу можете посоветовать для ведения учёта платежей в СНТ?

– В Интернете представлено несколько программ для ведения бухгалтерии и приёма взносов в СНТ («Инфо-бухгалтер», «1С: бухгалтерия СНТ», а также онлайн-программы, например «Учёт взносов в СНТ»). Всё зависит от предпочтений вашего бухгалтера и его умения работать с программами Excel, Word.

– Члены правления отказываются проводить работы по ремонту аллей, ремонт произведён только на центральной аллее, а все прилегающие дороги должны ремонтироваться садоводами за свой счёт и своими силами, помимо уплаты взносов в СНТ. Так ли это? И если мы всё-таки с жителями своей аллеи произведём ремонт дороги за свой счёт, возможно ли настоять на уменьшении членских или целевых взносов в дальнейшем?

– Члены правления обязаны проводить работу согласно смете СНТ, утверждённой на общем собрании садоводов. Никто из членов СНТ не может находиться в лучшем положении, чем другие члены общества. В своей деятельности правление СНТ должно руководствоваться положениями Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Для проведения инвентаризации основных средств СНТ необходимо подготовить приказ о её проведении, провести инвентаризацию (это может сделать ревизионная комиссия СНТ), собрать подписи в инвентаризационной описи или акте, составленными материально ответственными сотрудниками в том, что к началу ревизии все поступившие ценности оприходованы, а выбывшие списаны, и они сдали все документы на имущество в бухгалтерию или инвентаризационной комиссии

– Подскажите, пожалуйста, как определиться с размером вознаграждения председателя СНТ с 1760 участками ? Есть ли какие-нибудь пределы, ограничения, чтобы предложить собранию для утверждения?

– Рекомендуемая зарплата – от 27 тысяч рублей. Ограничений нет.

– Наше СНТ не стоит на кадастровом учёте. Как приватизировать участки, постройки и землю?

– Если индивидуальные земельные участки будут отмежёваны, поставлены на кадастровый учёт и зарегистрированы в собственность гражданина раньше, чем земли общего пользования садоводческого объединения, в этом случае возникают затруднения при оформлении земельного участка общего пользования и при оформлении объектов, реконструированных по республиканской программе развития инженерной инфраструктуры садоводческих объединений.

В этой связи считаем целесообразными межевание и постановку на кадастровый учёт земель общего пользования садоводческого объединения до приватизации индивидуальных участков и домов.

– Куда можно обратиться по вопросу очистки озера?

– Обратитесь в Министерство экологии и природных ресурсов РТ с описанием озера и документами (информацией) на собственность.

Материал подготовлен при содействии Союза садоводов Татарстана.

sibdom.ru

ЯКУШЕВА Фарида
Выпуск:

Источник: http://rt-online.ru/zhizn-za-zaborom-bez-razdorov/

Снт – сетевая организация?!!

Имеет ли право председатель садоводческого хозяйства отключить воду?

Это отповедь одному товарищу, который всерьез вознамерился подавать в суд на садоводство (не являясь его членом) за отказ осуществить технологическое присоединение:

Уважаемый..,

Садоводческое некоммерческое товарищество является некоммерческой организацией и, соответственно, не может выступать хозяйственным контрагентом в договоре энергоснабжения или технологического присоединения. Также, отсутствует какое-либо документальное подтверждение того, что СНТ … является собственником или балансодержателем электрохозяйства.

Условиями Договора энергоснабжения №…

между садоводством и гарантирующим поставщиком ОАО «Петербургская сбытовая компания» установлены предельные договорные величины потребляемой мощности и одновременно предусмотрено, что садоводство вправе изменять мощность сверх сетевого ограничения только с предварительного согласия гарантирующего поставщика и при условии выполнения технических условий сетевой организации и гарантирующего поставщика. Таким образом, садоводство не вправе при отсутствии технических условий и без согласия гарантирующего поставщика подключать к электросетям новых потребителей, поскольку такое подключение повлечет нарушение условий договора о предельной мощности, выделенной садоводству. Приложением к Договору №… установлено, что предельные договорные значения потребляемой мощности составляют 160 кВА.

С учетом существующих нагрузок свободная мощность у СНТ отсутствует, подключение нового потребителя повлечет дефицит мощности и принятие мер для ее увеличения.

Граждане, проживающие на территории садоводства и ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, могут потреблять электрическую энергию в том объеме, который определен для членов СНТ и вышедших из членов СНТ.

Потребление электроэнергии в большем размере может повлечь за собой сбой работы электрической подстанции, обеспечивающей электроэнергией все земельные участки, расположенные на территории СНТ.

Договор технологического присоединения в целях осуществления электроснабжения Вашего энергопринимающего устройства в пределах заявленной Вами присоединяемой мощности по 3 категории надежности электроснабжения объекта, определенного индивидуальными техническими условиями присоединения, обязана заключить с Вами сетевая организация – филиал ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» (Рощинский РЭС). Само по себе наличие возможности использования даже членом товарищества инженерных сетей садоводческого товарищества не может расцениваться как обстоятельство, освобождающее сетевую организацию от необходимости рассмотрения его заявки на осуществление технологического присоединения в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей. На СНТ не могут быть возложены обязанности, не свойственные его функциям и задачам, а именно по совершению действий по фактическому присоединению объекта к электросети, то есть комплекса технических и организационных мероприятий, обеспечивающих их физическое соединение (контакт).

Садоводческое или дачное некоммерческое объединение граждан не может являться сетевой организацией, так как не является хозяйствующим субъектом и не осуществляет соответствующий вид лицензируемой экономической деятельности.

Потребляемая электроэнергия всеми садоводами и лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, в СНТ … учитывается по коммерческому прибору учета, установленному в РУ-0,4 кВ в ТП-…

, по которому осуществляются расчеты между СНТ и гарантирующим поставщиком.

СНТ, через электросети которого энергопринимающее устройство потребителя, не являющегося членом СНТ, опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации, не вправе препятствовать перетоку через объекты СНТ электрической энергии для такого потребителя. После осуществления технологического присоединения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, Вы вправе потреблять энергию из сетей садоводства, компенсируя садоводству соответствующие расходы.

В договор, который с этой целью будет заключен между СНТ и Вами, должно быть включено условие, что оплата потребленной электроэнергии производится Вами ежемесячно по индивидуальному счетчику с обязательной доплатой на компенсацию потерь в размере, установленном Приложением 3.1 к договору между СНТ и гарантирующим поставщиком. Другим условием будет являться Ваша обязанность беспрепятственно допускать уполномоченное правлением СНТ лицо для контрольного снятия показаний Вашего индивидуального прибора учета.

Статьей 10 Федерального закона от 26.07.2006г.

№135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие), в том числе: – экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок. Таким образом, отказ (уклонение) Рощинского РЭС филиала ОАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» от заключения с Вами договора на технологическое присоединение будет являться нарушением пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы РФ («Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», №11, 2010, часть II) по вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям, физическое лицо, являющееся членом садоводческого товарищества, самостоятельно может обратиться в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, при этом обязанность урегулировать вопросы, связанные с опосредованным присоединением к электрическим сетям, лежит на сетевой организации (пункт 25.1 Постановления Правительства РФ №861).

Таким образом, заключение договора между Вами и СНТ на оплату потребления электроэнергии через кассу и расчетный счет СНТ возможно, если Вы выполните технические условия по присоединению энергопринимающего устройства к действующим энергетическим сетям, что должно быть удостоверено органами госэнергонадзора.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг. Стороной публичного договора, обязанной его заключить, и которой можно предъявить иск о понуждении к его заключению, является (в обязательном порядке) коммерческая организация (статья 426 ГК РФ).

Источник: https://zakon.ru/blog/2013/08/23/snt__setevaya_organizaciya

Председатель СНТ не хочет принимать платежи через банк. Как его заставить?

Имеет ли право председатель садоводческого хозяйства отключить воду?

У меня есть дача в садовом товариществе. Мы с соседями регулярно сталкиваемся с проблемами сбора и расходования средств СНТ.

Деньги собирают наличными, нормальных отчетных документов нет, а недовольные граждане посылаются на три буквы с отказом выдать какие-либо документы. При этом им угрожают отключить свет за неуплату.

Оплачивать предлагается любые фантазии председателя, которые подкрепляются фиктивными протоколами собраний.

Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ.

Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества.

Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.

Но наш председатель сделал финт ушами и заявил, что новый закон не обязывает его открывать счет и собирать взносы исключительно безналично, так как в соответствии с гражданским кодексом граждане сами решают, какую форму расчетов использовать, если расчеты не связаны с предпринимательской деятельностью. Получается, что новый закон № 217-ФЗ вступает в противоречие с гражданским кодексом, который имеет приоритет. Поэтому решение об открытии счета необязательное и остается на усмотрение общего собрания СНТ.

Есть ли возможность на основании закона № 217-ФЗ заставить председателя СНТ принимать сборы в безналичном виде, даже если общее собрание будет против?

Алексей

Новый закон о СНТ далек от идеала, и практики по его применению еще не сложилось. Поэтому приходится опираться на теорию права, позиции высших судов по схожим вопросам и разъяснения налоговой.

Недавно я готовила новую редакцию устава для своего СНТ и разбиралась с уплатой взносов. Расскажу, что удалось выяснить.

В основном взносы в СНТ платили и платят наличными. Не у всех СНТ есть расчетный счет, более того, не все зарегистрированы как юридическое лицо и числятся в реестре. Проверить, числится ваше СНТ в реестре или нет, можно на сайте налоговой.

На сайте налоговой можно проверить, числится ли СНТ в ЕГРЮЛ. Несколько лет назад я направила запрос и узнала, что наше СНТ когда-то исключили из реестра.

Мы обратились в налоговую и смогли его восстановить

Новый закон о СНТ прямо предусмотрел, что вступительные и членские взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Это значит, что у СНТ должен быть расчетный счет и взносы можно вносить только на него.

Порядок и размеры определяет администрация товарищества. Закон не предполагает, что у СНТ есть право выбора: никакой кассы и никаких наличных кассиру.

Не всем дачникам и садоводам это понравилось. Много лет они платили взносы кассиру лично, не тратились на открытие расчетного счета, и их все устраивало. Теперь государство заставляет их платить взносы через банк.

Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.

В праве ситуация, когда одна норма противоречит другой, называется коллизией. Нормы гражданского кодекса и закона о СНТ действительно друг другу не соответствуют.

Получается, закон о СНТ содержит более строгие требования к расчетам в СНТ, чем гражданский кодекс. Непонятно, что важнее: право гражданина расплачиваться наличкой или требование закона об уплате взносов на расчетный счет.

И гражданский кодекс, и закон о СНТ — федеральные законы. По юридической силе они равны. Здесь нужно применять специальные правила разрешения коллизий. Есть два общих правила:

  1. Последующий закон имеет приоритет над предыдущими.
  2. Специальный закон имеет приоритет над общим.

Вопрос о приоритете норм гражданского кодекса довольно сложный. Но нам сейчас и не нужно его решать, это задача суда. Именно суд определяет, какая норма применяется при рассмотрении дела: специальная норма федерального закона или общая норма гражданского кодекса.

Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.

За неисполнение требований закона наступает ответственность. Если вы хотите убедить своих соседей по СНТ платить взносы на счет и вести прозрачную бухгалтерию, расскажите им про это. Вот только за наличные сборы с граждан в СНТ, кажется, никого наказывать не собираются.

Одно СНТ попросило налоговую разъяснить, действительно ли с 1 января нельзя принимать взносы наличными в кассе СНТ и будут ли их штрафовать за это. Налоговая ответила:

  1. Порядок и форма внесения взносов в СНТ к компетенции налоговой не относятся.
  2. Штрафовать за прием взносов наличными в кассу СНТ она не будет.

Нормативные акты Банка России не устанавливают никаких ограничений для внесения членами товариществ взносов наличкой. Поэтому и привлекать к ответственности СНТ не за что.

Еще есть письмо Минфина, в котором он подтверждает, что СНТ может принимать взносы наличными без кассы.

В первую очередь поговорите с соседями и правлением. Поинтересуйтесь у соседей, как они относятся к идее уплаты взносов переводом на счет. Возможно, вас большинство — это поможет в будущем составлять коллективные жалобы.

Мой опыт показывает, что говорить с людьми лучше лично и в спокойной обстановке. Обсуждение вопросов на общем собрании имеет непредсказуемый эффект.

Может оказаться, что вы один любите современные технологии, а остальным нравится отдавать деньги кассиру. Тогда нужно будет дополнительно оценить, стоит ли из-за этого ругаться. Расчетный счет не гарантирует, что председатель потратит деньги куда следует.

Вы можете подать в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным. Приложите к нему копии устава, протокола решения общего собрания, где все согласились с тем, что платежи вносятся в наличной форме в кассу товарищества.

Другой вариант — жалоба в прокуратуру. Обращайтесь в прокуратуру того района, где расположено СНТ. Напишите в жалобе, что в товариществе нарушается предусмотренный законом порядок внесения взносов.

Также вы можете сообщить о фиктивных протоколах, незаконных сборах и отказах председателя представить отчеты о расходовании денежных средств товарищества.

Потребуйте провести проверку по факту нарушения ваших прав, устранить нарушения и привлечь виновных к ответственности.

Закон устанавливает право членов СНТ получать по запросу копии документов товарищества: устава, протоколов общих собраний, отчетности и т. д.

Как юрист в вакууме, я должна сказать вам, что СНТ должно строго исполнять букву закона: открыть расчетный счет, разработать бланки квитанций и собирать взносы через банк.

Если в закон внесут изменения и взносы наличными снова легализуют, общее собрание членов СНТ сможет изменить устав и все откатить. Именно на этой позиции вам и нужно стоять, убеждая общее собрание и правление СНТ в своей правоте. Но на практике все сложнее.

Санкций за нарушение данного требования пока что нет. Налоговой это неинтересно. Поэтому СНТ могут предусматривать в уставах внесение взносов в кассу товарищества, обосновывая это наличием у граждан прав на расчеты наличными.

И многие граждане действительно в этом заинтересованы. Если общее собрание примет такую редакцию устава, вам придется обжаловать ее в суде.

Я советую вам в первую очередь разговаривать и убеждать. Садовые товарищества — это сообщества соседей, с которыми проще жить в мире. Если дипломатия уже не помогает или у вас огромное СНТ, где личные отношения не так важны, обращайтесь в суд и прокуратуру. Они должны разобраться и защитить ваши права. Возможно, это единственный способ навести порядок в вашем СНТ.

Если у вас есть вопрос об инвестициях, личных финансах или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/sadovod/

Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?

Имеет ли право председатель садоводческого хозяйства отключить воду?

24.12.2018

Свет / Электроэнергия в СНТ

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.

Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.

И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…

Но, каковы бы ни были обстоятельства, угроза «отключения» не прозвучать не может. Так вот вопрос: имеет ли СНТ (его председатель) право отключить электроснабжение участка одного из членов товарищества (или, как вариант, собственника участка на территории СНТ, членом товарищества не являющегося и ведущего индивидуальное хозяйство)? Давайте вместе разберемся.

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении.

проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков.

Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение, например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках.

А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения.

Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой» электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику.

Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье «Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?».

Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях.

От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании.

Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п.

6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства» со стороны председателя (правления) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы» подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения.

Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме.

Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и «индивидуалов»? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован. Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта «эпопея», долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом.

Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно.

Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Новые правила отключения электроэнергии в СНТ

10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

В частности, в «Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители» применительно к отключению электроснабжения.

В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т.е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет.

Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями» (абзац 8 п.1 Правил).

Далее, в пункт «Правил», который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам» электроэнергия может быть отключена в случае

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

В переводе с «юридического» языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимо оплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.

Иными словами, если возвращаться к самому началу, к вопросу о том, имеет ли СНТ право отключить электроэнергию за долги, то в настоящее время ответ таков: да, имеет.

Но имеет лишь в том случае, если задолженность возникла из-за неуплаты взносов на потери в сетях и общее потребление. А вот по долгам за собственно потребление электроэнергии СНТ по-прежнему отключать свет права не имеет.

Из сказанного выше следует и очевидный вывод: до тех пор, пока в садоводческом объединении не реализовано разделение платы за электроснабжение на две составляющие, никакие ограничения и уж тем более отключения энергоснабжения законными признаны быть не могут.

Источник: http://energovopros.ru/issledovania/2322/2383/50717/

Все-таки: имеет ли СНТ право отключать свет из-за долгов за электроэнергию? Решение суда и действующее законодательство

Имеет ли право председатель садоводческого хозяйства отключить воду?

02.08.2018

Свет / Электроэнергия в СНТ

Суд в Нижегородской области отказал одному из местных садоводческих товариществ в праве на отключение электроснабжение члену СНТ за долги по электроснабжению. В ходе разбирательства выяснилось, что за саму электроэнергию дачник долгов не имеет. Зато накопил задолженность по взносам за пользование сетями товарищества и оплате электроэнергии, потребленной в СНТ на общие нужды.

Тем не менее, суд пришел к выводу, что отключать по этой причине свет действующее законодательства не разрешает. Как решение согласуется с последними поправками в законодательстве об электроснабжении в СНТ, принятых в конце прошлого года?

Отключение электроэнергии в СНТ за долги: судебное решение

Как говорится в сообщении пресс-службы Дзержинского городского суда Нижегородской области, «гражданка К. обратилась с иском к СНТ „Зоренька“ об обязании произвести подключение земельного участка к линиям электропередачи».

В собственности истицы, говорится в сообщении, находится земельный участок, расположенный в городе Дзержинске, она является членом СНТ «Зоренька». В июне 2017 года по решению правления СНТ «Зоренька» садовый домик, находящийся на указанном участке, был отключен от электроснабжения, якобы из-за образовавшейся у истца задолженности по оплате электроэнергии и членских взносов.

Однако в действительности, как заявила истица, задолженности по оплате электроэнергии у истца не имеется, все платежи вносились регулярно согласно показаниям прибора учета.

В судебном заседании факт отсутствия задолженность по оплате электроэнергии был подтвержден. В то же время, выяснилось, что отключение земельного участка от электроснабжения произведено СНТ «Зоренька» в связи с задолженностью по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Рассмотрев ситуацию, суд пришел к выводу: «наличие задолженности по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества действующее законодательство не предоставляет правлению садоводческого товарищества права предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии».

В то же время при наличии задолженности по внесению указанных платежей садоводческое товарищество имеет право обратиться в суд за принудительным взысканием суммы долга с садовода, представив доказательства, подтверждающие факт такой задолженности.

Итог: решением суда исковые требования К. были удовлетворены, СНТ обязали восстановить подключение к электросетям объекта истицы. Кром того, товарищество обязано возмести К судебные расходы (оплата услуг представителя) в размере 5 000 рублей.

Решение в законную силу не вступило, и по состоянию на 2 августа текст решения опубликован не был. Между тем, выводы суда заслуживают того, чтобы их внимательно изучить. На первый взгляд, действующее законодательство говорит о другом.

Кто имеет право отключать за долги электричество в СНТ? Действующее законодательство

Дело в том, что в конце прошлого года (то есть уже после рассмотренных судом событий) правительство РФ приняло постановление № 1351 от 10 ноября 2017 г., которым внесло ряд изменений в нормативные акты, регулирующие энергоснабжение в садоводческих объединениях.

В частности, СНТ получили право ограничения (отключения) электроснабжения потребителей, присоединенных к их сетям. Раньше такого права официально у садоводческих, дачных и огороднических объединений не было.

Этим правом на отключение электроснабжение СНТ могут воспользоваться, если член садоводческого объединения (или садовод, ведущий хозяйства на территории СНТ в «индивидуальном» порядке) не исполнят обязанности по компенсации потерь в сетях товарищества и расходов на общую инфраструктуру.

В действующей редакции  «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» эта норма выглядит следующим образом:

2. Ограничение режима потребления [электроэнергии] вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Каким образом суд обошел сформулированное выше требование станет ясно, когда будет обнародован полный текст решения суда.

Пока же можно предположить, что суд вынес свое решение, исходя из того, что в момент совершения событий, современная редакция «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» еще не действовала.

В любом случае, ЭнергоВОПРОС.ру будет следить за развитием этого дела.

Источник: http://energovopros.ru/novosti/svet/50170/

Законовед
Добавить комментарий