Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

Как платить за отопление меньше?

Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

Объясняем, как часто должна промываться система отопления в доме, помогут ли индивидуальные теплосчётчики сэкономить и можно ли снизить плату за коммуналку, если в вашей квартире чуть тёплые батареи.

Вместе с экспертом Общественной палаты Кировской области и руководителем АНО «ЖКХ Эксперт» Андреем Воробьевым отвечаем на свежую порцию вопросов от наших читателей.

Я живу в старом доме без общедомового счетчика. Батареи не промываются не одно десятилетие, а за отопление плачу по 1500 рублей в месяц по нормативу.

Как часто должна промываться система отопления в доме и кто этим должен заниматься?

Есть приказ Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», согласно которому промывка системы отопления должна проводиться раз в год при получении паспорта готовности дома к отопительному периоду.

Если вы хотите узнать, когда проводилась проводилась промывка и проводилась ли вообще, отправьте письменный запрос в свою управляющую компанию с просьбой предоставить паспорт готовности дома и акт теплоснабжающей организации, подтверждающий, что все требования приказа Минэнерго РФ выполнены.

Если же промывка системы отопления не проводилась больше года, опять же письменно попросите свою УК, ссылаясь на вышеназванный приказ, провести эту процедуру в вашем присутствии. Если на каком-то из этапов управляющая компания не предпримет необходимых действий, жалуйтесь в Госжилинспекцию на её бездействие.

Весь год за тепло платим исправно, а батареи в квартире чуть теплые. Положен ли нам перерасчёт платы за отопление?

Если в доме нет общедомового прибора учета теплоэнергии, то оплата идёт по нормативу и рассчитывать на перерасчёт из-за недостаточно горячих батарей не приходится.

В этом и есть суть нормативной системы: вы платите заранее установленную сумму с сентября по апрель, независимо от фактического начала и окончания отопительного сезона и температуры теплоносителя в системе.

Более того, если батареи чуть тёплые, это не обязательно означает, что у вас недотапливают. По идее, сейчас, в октябре, когда температура на улице ещё около нуля или вообще плюсовая, они и не должны быть горячими.

По теме

Что делать, если на улице или во дворе нет света?

5346

Другое дело, если из-за чуть теплых батарей в вашей квартире прохладно или совсем холодно. Согласно постановлению правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», температура воздуха в жилых помещениях не должна быть меньше 20 градусов, а для угловых комнат – меньше 22 градусов. Если в вашей квартире холоднее, то получается, что вы как собственник получаете объём тепловой энергии меньше, чем предусмотрено нормативом. А значит вы вправе обратиться в свою управляющую компанию с требованием замерить температуру воздуха, составить соответствующий акт и произвести перерасчёт. И требовать его до тех пор, пока коммунальщики не доведут температуру воздуха в вашей квартире до нормативной. Как гласит всё то же постановление правительства №354, за каждый час отклонения от норматива размер платы за отопление должен быть уменьшен на 0,15% от ежемесячной платы, причем за каждый градус.Если же ваш дом имеет общедомой теплосчетчик, то при чуть теплых батареях вы и не должны получить какую-то большую сумму за тепло. Если цифры в графе «отопление» в квитанции кажутся вам завышенными, письменно обращайтесь в свою УК. План дальнейших действий ранее мы уже описывали в статье «Что делать, если вам пришла квитанция с большими суммами за тепло?».

Если в моей квартире недостаточно теплые батареи, могу ли я поставить индивидуальные счётчики тепла и платить за отопление по факту?

Индивидуальные теплосчётчики установить можно, но скорее в целях самоудовлетворения: просто так, для себя посмотреть, сколько циферок там набежало.

Потому что если все ваши соседи по дому не установят аналогичные счётчики в своих квартирах, то ваш счётчик нельзя будет использовать в целях коммерческого учета, то есть для расчёта платы за отопление.

А сумма в квитанциях вам всё равно будет начисляться по общедомовому прибору учета пропорционально площади каждой из квартир.

По теме

Кому положено бесплатное питание в школе и как его получить?

4801

Если же вам удастся договориться с соседями и установить индивидуальные теплосчётчики всем домом, то каждый собственник будет платить по своему счётчику. Но разницу между показателями общедомового и индивидуального приборов учёта – так называемые общедомовые нужды – снова раскидают по всем собственникам пропорционально площади их квартир. В этом случае экономия на плате за отопление может получится только у тех жильцов, которым при общем «перетопе» в доме не нужна жара в квартире. За счет индивидуального регулятора на батареях они смогут настроить более низкую температуру в помещении. Но даже в этом случае экономия будет не слишком значительной, потому что «перетоп» из вашей индивидуальной строки за отопление просто уйдет в строку «общедомовые нужды», и размажется пропорционально на все квартиры, как и сейчас. Так что если у вас чуть теплые батареи, а система в доме не отрегулирована и требует модернизации, индивидуальные приборы учёта вас не спасут.

Я бы скорее рекомендовал вам заняться вопросом капитального ремонта системы теплоснабжения в доме. Жилищный кодекс с лета 2017 года ввёл такое мероприятие как установка автоматизированных систем, в том числе счётчиков.

То есть вы можете общим собранием собственников принять решение об установке автоматики и индивидуальных приборов учета в системе отопления дома, и сделать это либо в рамках программы капремонта, либо путем оплаты дополнительных взносов на капремонт сверх минимально установленных. Без энергосберегающих мер и капитального ремонта системы теплоснабжения этот вопрос не решить.

А если учесть, что ежегодно тарифы на тепло растут в среднем на 4%, то с каждым годом любое энергосберегающее мероприятие будет иметь всё меньший срок окупаемости.

Срок поверки общедомового теплового счётчика в нашем доме истёк в мае. Его поверили в августе, установили в сентябре, а когда стали снимать показания, он оказался неисправен. В итоге за сентябрь нам насчитали по нормативу. В аналогичных квартирах плата за отопление 500-800 рублей, а у нас 2500. Куда обращаться, чтобы сделали перерасчёт, и права ли УК, сделав такие начисления?

В вашем вопросе слишком много нюансов и неизвестных данных. Например, нет точных сроков, в течение которых работал счётчик, и непонятно, подписала ли ресурсоснабжающая организация акт ввода прибора учёта в эксплуатацию. Если счётчик с момента установки так и не был принят в эксплуатацию, тогда УК права, что выставила вам счёт за тепло по нормативу.

Эта норма прописана в двух постановлениях правительства РФ – N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

В них сказано, что если общедомовой прибор учета теплоэнергии не введён в эксплуатацию больше трёх месяцев, то плата для граждан рассчитывается по нормативу.

Если же счётчик был введён в сентябре, а потом сломался, и за этот период ваша управляющая компания не успела снять показания и произвести по ним расчёт с теплоснабжающей компанией, то плата за тепло для вас тоже должна быть рассчитана по нормативу – ведь фактических показаний счетчика, на основании которых можно было бы сделать начисление, нет.

Стало быть, исходя из имеющихся данных, управляющая компания верно произвела вам начисление платы по нормативу, и перерасчёта, увы, не будет.

Если у вас есть вопросы о ЖКХ и не только, оставляйте их в нашем разделе «Вопрос-Ответ», и мы постараемся на них ответить.

pixabay.com

Источник: https://kirov-portal.ru/news/vopros-otvet/kak-platit-za-otoplenie-menshe-19741/

Оплата отопления в отсутствие радиаторов — Audit-it.ru

Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

С. Н. Козырева

Журнал “Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение” № 12/2015

Вправе ли исполнитель коммунальных услуг требовать от собственника помещения плату за отопление при отсутствии в нем радиаторов?

На практике у исполнителей коммунальных услуг нередко возникает вопрос, вправе ли они начислять плату за отопление и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют отопительные приборы. Рассмотрим, как он решается в двух ситуациях: если в помещении по проекту нет радиаторов отопления и если они были демонтированы.

Основанием для предъявления потребителю платы за отопление является оказание соответствующей услуги. В силу п. 2 ст.

 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга, как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и нежилых помещениях в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры воздуха.

Нежилое подвальное помещение с транзитными трубопроводами

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Суды часто ссылаются на не действующую в настоящее время Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденную Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105. Согласно примечанию к п.

 1 приложения 1 «Отопление» к данному документу отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети.

В свою очередь, если отопление подвала проектом не было предусмотрено, упомянутые выше трубопроводы должны быть покрыты тепловой изоляцией.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения, и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу № А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу № А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление.

Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (постановления АС УО от 11.02.2015 № Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу № А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 № Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу № А42-9616/2014).

Суд встанет на сторону собственника помещения и откажет УК в иске, если последняя не докажет, что фактическое потребление тепловой энергии, принятой посредством тепловыделения от изолированных трубопроводов отопления и горячего водоснабжения дома, проходящих через помещение ответчика, позволяет поддерживать в данном помещении необходимую температуру воздуха без установки дополнительного оборудования (Постановление АС ПО от 11.06.2015 № Ф06-23212/2015).

Отсутствие или наличие теплоизоляции на общедомовых магистральных трубопроводах системы отопления стало основным фактором для решения вопроса о взыскании с собственника одного и того же помещения платы за отопление.

Так, в рамках одного дела было установлено, что трубопроводы не были изолированы, следовательно, помещение отапливалось, поэтому оплачивать услугу необходимо (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2011 по делу № А76-1160/2011).

Впоследствии трубопроводы были заизолированы и суд отказал исполнителю во взыскании с собственника нежилого помещения платы за отопление в связи с отсутствием теплопринимающих устройств (Постановление ФАС УО от 16.10.

2013 по делу № А76-21947/2012, в передаче которого на пересмотр отказано Определением ВАС РФ от 19.12.2013 № ВАС-17562/13).

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/otrasl/a831688/849798.html

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления.

Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета.

Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире.

Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя.

После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета.

В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции. 

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами.

То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались.

Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир.

Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена.

Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих. 

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной.

Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства1, которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/ne-khotite-pereplachivat-za-otoplenie-pochitayte-novye-pravila/

«Почему я должна платить за то, чего нет?»

Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

предоставлено И. Трофимовой

Более 4 тысяч жителей Улан-Удэ сидят без отопления по несколько лет, и все это время им пытаются выставить счета и взыскать долги

За долги перед тепловиками горожанам ограничивали доступ к теплу. Приходили и срезали трубы на батареях. Вроде бы правильно: не можешь оплатить услугу, живи без нее. Что и делали большинство жителей многоквартирок, у кого срезали радиаторы. Они использовали электрообогреватели и конвекторы, чтобы согреть свои квартиры и не зависеть от центрального отопления. 

Батарей – нет, оплата – есть

Но каково было их удивление, что даже со срезанными батареями они начали получать счета за отопление от ТГК-14. 

– У меня нет отопления девять лет, с 2010 года, – рассказывает Ольга Остапенко, жительница ул. Буйко, 26. – У меня даже стояков нет. Живу на электрообогревателях. Я полностью расплатилась по долгу за отопление. Но все равно мне продолжали насчитывать долг.

Какое-то время мне по заявлению делали перерасчет. Приходили с ТГК, делали фотографии, что мы действительно живем отрезанные от тепла. Актов не давали. Каждый раз начисления, которые шли, нам потом списывали. Сейчас мне не списывают.

Говорят, что за горячее водоснабжение сделают перерасчет, а за отопление должны в полном объеме. И все время мне звонят, что мой долг растет, что направят в суд мое дело. А я же в пределах 2 – 3 тысяч  в месяц плачу за электроэнергию.

И мне нравится, что я не завишу от энергетиков. Почему я должна платить за то, чего нет? 

Что говорит закон?

В ТГК-14 говорят, что даже без отопительных приборов тепла от стояков и соседей достаточно, чтобы предъявить начисления в полном объеме. 

Это правильно по закону. Им вторит и Жилинспекция. 

– В августе 2016 года Минстрой Российской Федерации выпустил письмо-разъяснение о том, что независимо от того, есть у вас батареи или нет, платить вы все равно обязаны, потому что многоквартирный дом является целостной системой. Поэтому плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников в многоквартирном доме, – рассказала Алёна Азаревич, начальник Управления муниципальной жилищной инспекции администрации Улан-Удэ. 

Жители Улан-Удэ против тепловиков

Случаев с отрезанным теплом более 4000 по Улан-Удэ. Граждане, возмущенные практикой «обрезания» приборов отопления в домах должников, создали сайт «Улан-Удэ против ТГК-14» и чаты в мессенджере, чтобы сплотиться в борьбе за свои права и делиться собственным опытом противостояния. Они требуют отменить начисления за услуги, которых нет. 

И ведь самое интересное, что ограничить подачу тепла за долги могли только сами поставщики ресурса. Но это противоречит закону.  И актов о демонтаже практически ни у кого из отрезанных от коммунального рая нет. Этим и пользуются энергетики. 

– В 2015 году ко мне домой пришли работники ТГК-14 и срезали батареи накануне зимы, – рассказывает Ирина Трофимова, житель ул. Ключевской, 8. – Я расплатилась по счету. Мне не начисляли плату за отопление полтора года.

И спустя это время мне пришло уведомление о задолженности 11 660 руб. Есть выписка, что это доначисление за самовольное подключение к центральному отоплению.

Тем самым они подтвердили, что они срезали батареи и у меня нет доступа к теплу. 

Женщину возмущает то, что энергетики не признают за собой факт того, что именно они ограничили ей теплоснабжение. 

– Мало того, когда я прошу дать мне акт, что я самовольно подключилась к теплу, мне пишут в ответ, что акт о демонтаже батарей выдать невозможно, потому что его не существует, – с жаром говорит Ирина Трофимова. – Я написала несколько заявлений, чтобы разобрались с моей ситуацией, а мне в ответ сообщают, что каждое мое заявление на рассмотрении сроком в 30 дней. 

И таких случаев с отрезанными батареями по Улан-Удэ много. 

Что же говорят эксперты?

– Никто не имеет права ограничивать доступ к теплоснабжению и к холодной воде, – подчеркивает Алена Азаревич. – Это является умышленной порчей имущества. Да, сейчас жителям надо доказать, что именно теплоснабжающая компания им отрезала трубы на батареях. Это затрудняется тем, что ни у кого из жалующихся нет актов о демонтаже. Но оплачивать отопление в доме обязаны все жильцы. 

Это подтверждает и Алексей Ганькин, генеральный директор НП «Бурятский республиканский центр поддержки ТСЖ и управляющих организаций»: 

– Правила предоставления коммунальных услуг не допускают приостановления предоставления услуг отопления и холодного водоснабжения исполнителем (УО, ТСЖ или РСО) потребителю.

В свою очередь, и потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные технической документацией на многоквартирный дом.

Физический процесс теплообмена невозможно отменить: тепловая энергия, поставленная в многоквартирный дом, в любом случае потребляется во всех помещениях. И если тепло подаётся в многоквартирный дом, то должно быть оплачено потребителями в полной мере. 

Что же говорят тепловики?

В ТГК-14 предлагают каждому обратившемуся потребителю восстановить систему отопления и заключить  договоры о реструктуризации накопившейся задолженности. 

Энергетики выжимают долги как могут, а жители не готовы платить за стояки, как за полноценные батареи. 

– У нас есть выписки с лицевых счетов, что все по нулям расчет за определенный период, – говорит Татьяна Ковалева, жительница ул. Клыпина. – Почему не начисляли? На основании актов, что нет подключения к теплу.

Значит, ТГК сама признает факт, что у нас не было отопления. Нам только надо оформить переустройство отопления для индивидуального потребления официально. Но это дорого для простого жителя. Переустройство теплоснабжения должен оформлять тот, кто его производил.

Если нет услуги, то граждане не являются потребителями.

Источник: https://www.infpol.ru/199864-pochemu-ya-dolzhna-platit-za-to-chego-net-/

Батарей нет, а квитанции приходят | Телекомпания ТВ-21

Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

Те, кто больше 10 лет назад срезал в квартире батареи и перешёл на электрообогрев, теперь вынуждены платить и за электричество, и за централизованное отопление.

Коммунальные споры. Отопления нет, а платить за него требуют. В абсурдную ситуацию попали некоторые жители Мурманской области. Те, кто больше 10 лет назад срезал в квартире батареи и перешёл на электрообогрев, теперь вынуждены платить и за электричество, и за централизованное отопление.

В нашу редакцию обратились жители Мончегорска, уже больше полугода они пытаются добиться справедливости.

Жительница Мончегорска Юлия Годунова от батарей избавилась ещё в 2003. Реконструкцию системы отопления оформила по закону.

Получила все разрешения, экспертные заключения, акты с подписями. Демонтировала батареи, поставила электрообогреватели, подключила отдельный щиток. Работу пришлось провести глобальную и дорогостоящую, но результат того стоил. Во-первых,  в угловой квартире было не очень тепло.

Во-вторых,  электрообогреватели можно включить в любое время года. И самый решающий аргумент – экономия, тепло от электричества получалось раза в три дешевле централизованного.

Юлия Годунова: «Мы не потребляем тепло. И всё это на тот момент по законодательству, всё было правильно сделано и есть на это соответствующие документы».  

В ресурсоснабжающей организации «Мончегорские теплосети» о таких особенных квартирах знали, и квитанции за тепло им не выставляли. Не делала этого позже и управляющая компания. Женщина исправно платила за остальные коммунальные услуги.

Юлия Годунова: «Спустя 11 лет нам приходит квитанция. Буквально в мае у нас не было отопления, то есть мы за отопление не платили, было всё по нулям. В июне нам уже приходит квитанция – к оплате 4 тысячи».

Такое недоразумение, конечно же, вызвало вопросы. Юлия обратилась в управляющую компанию, однако коммунальщики в подробные разъяснения вдаваться не стали. Сообщили, что согласно новому постановлению правительства платить за тепло обязаны все. И никаких исключений для квартир с электрообогревом в законе нет.

Аналогичный ответ женщине прислала и прокуратура, и госжилинспекция. Из приёмной губернатора обращение снова направили в органы местного самоуправления.

Юлия Годунова: «Опять, получив такой же ответ, я уже написала президенту Российской Федерации, естественно, там же это рассматривает всё аппарат по работе с обращениями граждан, это письмо, опять-таки, отправили сюда, в правительство Мурманской области. И всё опять по кругу закрутилось».

Ситуация абсурдная, возмущается собственница квартиры. Платить за несуществующую услугу она не собирается. Да только и здесь жилищное законодательство начеку – по закону квартиру жильца, который за коммунальные услуги не платит, управляющая компания должна отключить от света и горячей воды. От коммунальщиков стали поступать угрозы – сначала письменные, а потом и устные.

Юлия Годунова: «Последний звонок, меня не было дома, взял ребёнок мой, которому 10 лет и это всё высказано было ребёнку.

Это у людей вообще нет совести, сказать «передай своей маме, что если вы не погасите в декабре вашу задолженность, то 1 января вы останетесь отключёнными от всего».

Целая стопка бумаг за полгода – столько писем, жалоб и обращений Юлии Годуновой писать ещё никогда не доводилось. Нервотрёпка сказалась как на её здоровье, так и на состоянии новорождённой дочери.

Последний инстанцией мог бы стать суд, но и тут непонятно, на кого подавать. Управляющая компания – всего лишь посредник, ресурсоснабжающая организация претензий никаких не имеет. Товарищ Юлии по несчастью Георгий Караев уже пытался получить судебное решение.

Георгий Караев: «В суд обратился, представил бумаги, меня суд отклонил, сказал, что у вас не хватает доказательств. Несите доказательства, потом будем разговаривать дальше».

Доказательства, которые требуют от собственников, физическим лицам не предоставляют. К примеру, та же информация от «Мончегорской теплосети» о том, выставляют ли жителям квартир с электрообогревом счета, доступна лишь юридическим лицам.

Георгий Караев: «И вот, понимаете, я как гражданский человек, меня по кругу гоняли, пофутболили, покидали меня, как мячик, и я остался не у дел. Я сейчас плачу за несуществующие батареи, и за электричество, в двойном размере».

В аналогичной ситуации оказались мончегорских 10 семей. А такие квартиры, в которых давно нет централизованного отопления, есть практически в каждом городе Мурманской области. И всем им с лета выставляют счета за тепло.

Все расчёты законны, сделать мы ничего не можем – такие ответы получили и мы от прокуратуры и управляющей компании. Вышло новое постановление – плату за отопление стали считать по-другому.

В законе есть две формулы. Одна для домов, в которых есть тепловые счётчики, другая для тех, в которых приборы учёта на тепло не установлены. И ни слова про квартиры с электрообогревом.

Галина Рудакова, начальник Мончегорского управления «Теплоэнергосервиса»: «Согласно жилищного законодательства – это правила 354, 344, 307, плата за отопление всем собственникам помещения, независимо – жилые помещения, нежилые помещения в доме, с электрообогревом, без электрообогрева, принцип расчёта, утверждённый правительством РФ, именно такой, что не делается исключений для каких-либо квартир».

Всю абсурдность ситуации руководство управляющей компании прекрасно понимает, но самовольное изменение схемы расчётов обернётся против коммунальщиков. Тем более, что правильность начислений проверяет надзорный орган – государственная жилищная инспекция, которая так же, руководствуясь законом, никаких исключений для собственников квартир не допускает.

Галина Рудакова, начальник Мончегорского управления «Теплоэнергосервиса»: «Решить такой вопрос может только суд. Мы с удовольствием, с радостью пересчитаем всем собственникам квартир, кто перешёл на электрообогрев, но для этого надо решение суда».

В дело не может вмешаться и прокуратура. Защищая интересы одних жильцов, они нарушат интересы других. Получается, что не оплачивая тепло в своей квартире, собственники не платят и за общедомовые нужды. И тогда за отопление в подъезде платят их соседи. Аналогичные ситуации в Мурманской области уже были, люди доходили до суда.

Марина Зануздаева, помощник прокурора Мончегорской прокуратуры: «Суды принимают неоднозначные решения по этим вопросам, несмотря на то, что граждане подтверждают документально о том, что перепланировка  системы отопления в их собственной квартире, она произведена в соответствии с законом».

Получается, что окончательное решение зависит от судьи. Одни и те же нормы и законы разные служители фемиды трактуют по-разному.

Вся неразбериха, по сути, из-за несовершенства законодательства. За помощью в разрешении этого вопроса мы обратились к депутату по Мончегорскому избирательному округу, заместителю председателя областной Думы Надежде Максимовой.

Надежда Максимова, заместитель председателя Мурманской областной Думы: «На сегодняшний день вообще ситуация сложнейшая, потому что жильцы квартир считают, полагаясь на те документы, которые есть у них, те разрешения, которые у них есть, заключения теплоснабжающей организации о том, что она никаких претензий не имеет и счетов управляющей компании за тепло в их квартирах она не выставляет».

Все ответы от чиновников депутат отдала на изучение своим юристам. Так же Надежда Максимова встретилась с руководителем госжилинспекции. Вердикт: законодательство менять необходимо, причём как можно быстрее.

Источник: https://www.tv21.ru/news/2015/02/06/batarey-net-a-kvitancii-prihodyat

Оплата отопления за неполные месяцы предоставления услуги

Что делать, отопления нет, а оплату требуют?

Настоящая статья входит в цикл публикаций «Мифы ЖКХ», посвященный развенчанию лжетеорий жилищной сферы.

Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг и услуг по содержанию жилых помещений, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное.

Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке >>>

**************************************************

В настоящей статье рассмотрен миф о неправомерности предъявления к оплате стоимости отопления за неполные начальный и конечный месяцы отопительного периода в таком же размере, как и во все прочие полные месяцы отопительного периода в случае, если оплата производится в течение отопительного периода и в доме отсутствует общедомовой прибор учета теплоэнергии.

Суть лжетеории

Если субъект РФ принял решение об оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, при этом многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии, оплата производится по нормативу потребления теплоэнергии в те месяцы, в которые услуга по отоплению фактически предоставляется.

Отопительный период может начаться не в первый день начального месяца отопительного периода, а закончиться не в последний день конечного месяца отопительного периода, при этом за указанные начальный и конечный месяцы отопительного периода, в которые услуга по отоплению предоставлялась в течение неполного месяца, исполнители коммунальных услуг предъявляют к оплате тот же объем потребленной теплоэнергии, что и за полные месяцы предоставления услуги по отоплению. Вместе с тем, по аналогии с расчетами по другим видам коммунальных услуг плата за отопление в неполные месяцы предоставления такой услуги должна быть пересчитана исходя из фактического количества дней потребления услуги.

Правильный порядок расчета

При кажущейся логичности мнения сторонников лжетеории о том, что за неполные месяцы предоставления коммунальной услуги по отоплению размер платы за эту услугу должен быть снижен, такое мнение не основано на законе.

Порядок расчета стоимости отопления утвержден Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354).

В случае выбора органами госвласти субъекта РФ способа оплаты отопления в течение отопительного периода и при отсутствии общедомового прибора учета (далее — ОПУ) теплоэнергии в многоквартирном доме (далее — МКД) размер платы за отопление в i-том помещении определяется по формуле 2 Приложения 2 Правил 354:

Pi = Si × NT × TT,

где:
Si — общая площадь i-го помещения МКД (или общая площадь жилого дома);
NT — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Поскольку речь идет о случаях оплаты отопления именно в отопительный период, то приведенная формула применяется для определения стоимости отопления, подлежащей оплате в месяцы именно отопительного периода (в межотопительный период стоимость отопления будет равна нулю).

При этом важно понимать, что расчет стоимости отопления производится за расчетный период, которым в соответствии с пунктом 37 Правил 354 является календарный месяц.

То есть, по формуле 2 Приложения 2 ведется расчет стоимости отопления за месяц, если в этот месяц предоставлялась коммунальная услуга по отоплению (то есть, какая-либо часть данного месяца входит в отопительный период).

Необходимо особо обратить внимание, что законодательством не предусмотрен учет фактического количества дней, в течение которых предоставлялась услуга по отоплению в течение конкретного месяца — стоимость потребленной коммунальной услуги рассчитывается исходя из площади помещения, норматива потребления теплоэнергии на отопление и тарифа на теплоэнергию.

И вот тут-то лжетеоретики и заявляют, что формула для расчета стоимости такой коммунальной услуги, как, например, холодное водоснабжение (ХВС), при отсутствии индивидуального прибора учета этой услуги выглядит схожим образом, разве что вместо площади помещения в расчете применяется количество проживающих в жилом помещении граждан. При этом если в течение месяца в какие-либо дни услуга по ХВС не предоставлялась, ее стоимость за месяц должна быть снижена, то есть должен быть произведен перерасчет. А поскольку формула расчета стоимости ХВС очень похожа на формулу расчета отопления, делается вывод, что аналогичный перерасчет (снижение стоимости услуги) положен и для отопления в том случае, если часть месяца не входит в отопительный период, а следовательно, в течение тех дней месяца, которые не вошли в отопительный период, услуга по отоплению не предоставлялась.

И именно в таком мнении кроется ключевая ошибка рассматриваемой ложной теории.

Абзац 2 пункта 98 Правил 354 устанавливает: «Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам».

И если в отношении ХВС пункт 1 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает требование «бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года» и утверждает порядок перерасчета за нарушение указанного требования (перерасчет за каждый час непредоставления услуги по ХВС свыше допустимого перерыва), то в качестве требования к коммунальной услуге по отоплению пункт 14 Приложения 1 к Правилам 354 устанавливает «бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода».

Таким образом, если отопительный период начался не с первого числа месяца или окончился не в последнее число месяца, то перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги по отоплению в те дни, которые не входят в отопительный период, действующим жилищным законодательством не предусмотрен. Следовательно, стоимость коммунальной услуги будет одинаковой как за месяц, во все дни которого предоставлялась коммунальная услуга по отоплению, так и за тот месяц, часть дней которого не вошла в отопительный период, и в указанные дни отопление не предоставлялось.

Логика расчета стоимости отопления по нормативу

Казалось бы, в формулах расчета стоимости отопления допущена какая-то ошибка — ведь одинаковая стоимость отопления в месяцы, в которые услуга предоставлялась каждый день, и в те месяцы, когда услуга предоставлялась лишь часть месяца в связи с началом или окончанием отопительного периода в такие месяцы, выглядит нелогичной. Очевидно, что фактический объем потребления теплоэнергии в «полные» и «неполные» месяцы будет различным.

Однако, необходимо обратить внимание, что теплоэнергия на отопление на самом деле потребляется неравномерно в течение всего отопительного периода. Очевидно, что объем потребления теплоэнергии прямо зависит от температуры наружного воздуха — чем холоднее на улице, тем больше теплоэенергии требуется для отопления помещений в МКД.

То есть, например, в декабре и январе теплоэнергии расходуется больше, чем в октябре и апреле.

Почему же тогда в течение всего отопительного периода ежемесячный размер платы за отопление одинаков? Интересно, что такой вопрос лжетеоретиков не волнует, и они не требуют утверждения различных нормативов потребления теплоэнергии для каждого месяца отопительного периода.

Для понимания логики утвержденного Правилами 354 порядка расчета стоимости отопления необходимо понять смысл норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Для этого обратимся к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным ПП РФ от 23.05.2006 № 306 (далее — Правила 306).

Порядок расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению установлен формулой 5 Приложения 1 Правил 306 для метода аналогов и формулой 18 Приложения 1 Правил 306 для расчетного метода обе эти формулы выглядят одинаково:

Nо = Qо / (Sоб × nот),

где:
Qо — количество теплоэнергии, потребленной на отопление за один отопительный период всем МКД;
Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в МКД (кв.м);
nот — период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

В случае применения метода аналогов Qо измеряется с помощью приборов учета, в случае применения расчетного метода Qо рассчитывается, и при таком расчете учитывается множество параметров, в числе которых конструктивные и технические параметры МКД, средняя температура наружного воздуха за отопительный период, расчетная температура наружного воздуха в целях проектирования отопления, продолжительность отопительного периода (в сутках).

В обоих случаях смысл приведенной формулы заключается в том, что количество тепловой энергии, необходимой для отопления всех помещений МКД в течение отопительного периода, делится на общую площадь помещений МКД и на количество месяцев отопительного периода (полных и неполных).

То есть, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению — это среднемесячное в течение отопительного периода потребление теплоэнергии на отопление, приведенное к квадратному метру площади помещения.

Таким образом, оплата отопления по нормативу отопления в течение отопительного периода производится равными частями (в одинаковом размере) за каждый месяц отопительного периода (как полный, так и неполный).

Выводы

В настоящей статье развенчан миф об обязанности исполнителя коммунальной услуги по отоплению снижать размер платы за отопление за те дни месяца, которые не входят в отопительный период и в которые услуга по отоплению фактически не предоставлялась.

Объем отопления, рассчитанный по нормативу потребления, является среднемесячным объемом потребления коммунальной услуги и не отражает фактически потребленный за конкретный расчетный период (месяц) объем теплоэнергии.

Требования об изменении размера платы за отопление по причине непредоставления коммунальной услуги в течение начальной или конечной части месяца неправомерны при условии, что указанная часть месяца не входит в отопительный период.

Источник: https://acato.ru/articles/20171212/mify-zhkh-pravomerno-li-predyavlenie-k-oplate-stoimosti-otopleniya-v-odinakovom-razmere-za-polnyj-i-nepolnyj-mesyacy-otopitelnogo-perioda

Законовед
Добавить комментарий