Через какое время после амнистии будет удалена информация о привлечении к ответственности?

Неволить не будут: кого коснется амнистия к 75-летию Победы

Через какое время после амнистии будет удалена информация о привлечении к ответственности?

Юбилеи Победы уже достаточно давно стали поводом для проведения амнистии. 75-летняя годовщина великой даты исключением не стала: проект соответствующего постановления внесен на рассмотрение в Думу. Кто выйдет на свободу и когда в России впервые появилась традиция милосердия к осужденным — в материале «Известий».

Отцы, матери и бывшие силовики

В Государственную думу внесен проект постановления об амнистии по случаю 75-летнего юбилея Победы над фашистской Германией. Эту информацию подтвердил «Известиям» один из авторов документа — депутат Сергей Иванов. По его приблизительной оценке, амнистия может коснуться 10–15 тыс. человек.

«Речь идет о людях, которые впервые оказались за решеткой, совершили преступление небольшой тяжести, у которых есть малолетние дети (женщины, мужчины, если они в одиночку воспитывают детей). То есть амнистия будет распространяться на людей, которые совершили [преступление], грубо говоря, первый раз. Как говорится, бес попутал», — рассказал «Известиям» Сергей Иванов.

Предполагается применить амнистию и к лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества, выполнявших воинский или служебный долг в Афганистане или других государствах, награжденных государственными наградами СССР и Российской Федерации, ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Парламентская газета».

Иванов уточнил, что под амнистию не попадут осужденные за убийство, преступления в отношении малолетних и другие тяжкие и особо тяжкие составы, а также рецидивисты и нарушители режима в местах лишения свободы. По его словам, авторы законопроекта не хотят злоупотреблять этим инструментом.

«Это не амнистия 1953 года, когда в связи со смертью Сталина выходили на свободу огромное количество профессиональных уголовников. В этом случае ничего похожего даже близко нет», — говорит Иванов.

Иванов заметил, что существует два проекта документа, касающихся амнистии.

«Один — об объявлении амнистии. Второй — о порядке применения. Логика следующая: сначала идут критерии — по возрасту; по семейному положению; по преступлениям, которые человек совершил; по наличию детей, которых он воспитывает в одиночку. Второй момент — на кого не будет распространяться амнистия.

Там большой перечень статей, люди, осужденные по ним, не попадают под действие этой амнистии. Любой гражданин, который подпадает под критерий, записанный в первом проекте постановления об объявлении амнистии, уже может рассчитывать на освобождение (конечно, если проект постановления примут). Порядок же расписан во втором проекте постановления.

Этим занимается администрация учреждения (структуры ФСИН. — Прим. «Известий»)», — сообщил «Известиям» Иванов.

Если проекты будут поддержаны, то амнистия будет реализована в течение полугода.

Что такое амнистия юридически

По своей сути амнистия — это проявление гуманизма со стороны государства в отношении лиц, ранее совершивших преступления, выраженное в освобождении их от наказания, говорит адвокат AVG Legal Игорь Апостол.

«Это форма прощения лиц, совершивших впервые преступления небольшой и средней тяжести, также она касается и осужденных за коррупционные преступления, несовершеннолетних лиц, женщин, инвалидов и других лиц», — говорит собеседник.

Кроме того, амнистия позволяет разгрузить места лишения свободы. Стоит отметить, что в прошлом году был зафиксирован исторический минимум по числу заключенных в стране — 434 тыс. человек (на 1 октября 2019 года). В случае принятия постановления об амнистии этот рекорд может быть побит.

«Амнистия распространяется на определенные категории лиц (в отличие от помилования, которое носит индивидуальный характер). Акт амнистии может предполагать разные последствия: освобождение от наказания, сокращение срока наказания, освобождение от уголовной ответственности или снятие судимости.

Конкретные условия амнистии устанавливаются актом о ее проведении. Как правило, устанавливаются и исключения, например, лица, осужденные за особо тяжкие преступления, и так далее.

Объявление об амнистии к юбилею Дня Победы было вполне ожидаемым, так как проведение амнистии к праздникам и юбилеям — распространенная практика как в России, так и в других странах», — рассказала «Известиям» адвокат Наталья Тарасова.

Как было раньше

Амнистии в тюремной системе России начали систематически применяться с середины позапрошлого века. Но отдельные категории и социальные группы освобождались от уголовного преследования в качестве помилования и в честь знаковых событий и ранее.

Например, согласно документам из Полного собрания законов Российской империи, в 1762 году по случаю коронации состоялась первая в истории страны амнистия старообрядцев.

«По раскольничьим (кроме прямых богохульников)… делам содержащимся до сего времени под караулом, всех освободить, и по учиненным об них сентенциям ничего не делать, а начатые следствия оставить», — говорится в документе, подписанном Екатериной II.

В 1856 году Александр II амнистировал декабристов, петрашевцев и участников Польского восстания 1831 года. Он же спустя 12 лет амнистировал заключенных по случаю рождения внука (будущего российского императора Николая II). Третья амнистия Александра Освободителя была подписана в 1878 году в честь победы в Русско-турецкой войне.

Послабления коснулись заключенных за мелкие преступления, политическим узникам тюремное заключение и каторга заменялись ссылкой.

Чаще других амнистии объявлялись при Николае II — в 1896-м (по случаю его коронации), в 1904-м (по случаю рождения цесаревича Алексея), в 1905-м (продиктована революционными событиями) и в 1913-м (в честь 300-летия дома Романовых).

В 1917 году две амнистии провело Временное правительство. Мартовская касалась всех политических и религиозных дел, в том числе террористических. В мае последовала общеуголовная амнистия, касавшаяся пожилых, увечных и больных заключенных.

Отдельным пунктом, однако, предусматривалось прощение всем, кто желал вступить в ряды действующей армии. В результате на свободу, по подсчетам историков, вышло до 80% тюремного населения бывшей империи.

Их называли «птенцами Керенского» — неразборчивый подход к освобождению привел к резкому росту преступности.

Регулярные амнистии устраивало и советское правительство. В 1945 году была объявлена первая амнистия в честь Великой Победы.

В 1953-м, после смерти Сталина, из мест заключения было освобождено свыше 1 млн человек по так называемой ворошиловской амнистии (хотя предложена она была Л.П. Берией). Криминогенная обстановка в стране ухудшилась тогда кардинально.

В дальнейшем к актам амнистии подходили с большей осторожностью и в СССР, и в посткоммунистической России.

Так, в ходе амнистии 1992 года было освобождено около 370 тыс. заключенных и подследственных.

«В 2015 году, в честь 70-летия Победы, амнистия коснулась лиц, впервые осужденных на срок до пяти лет за преступления, которые не являлись тяжкими, тогда под ее действие попало более 231 тыс.

человек, относящихся к наименее социально защищенным или имевших заслуги перед Отечеством.

До этого, в 2000 году в честь 55-й годовщины Великой Победы, также издавался акт об амнистии, благодаря которому из мест лишения свободы досрочно освободились около 209 тыс. осужденных», — рассказал «Известиям» адвокат Игорь Апостол.

Источник: https://iz.ru/964186/ivan-petrov-ivan-nosatov/nevolit-ne-budut-kogo-kosnetsia-amnistiia-k-75-letiiu-pobedy

Амнистию могут распространить на подследственных

Через какое время после амнистии будет удалена информация о привлечении к ответственности?
Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Проект амнистии единогласно поддержали 442 депутата Госдумы

Депутаты “Справедливой России” предложили расширить президентский проект амнистии, ранее единогласно принятый Госдумой в первом чтении.

В случае принятия поправок 18 декабря, на которое намечено второе чтение, под их действие попадут фигуранты “Болотного дела” и экипаж судна Greenpeace “Арктик Санрайз”.

Всего, по мнению депутатов, амнистия коснется более 25 тысяч человек, однако эксперты называют цифру в несколько тысяч.

Глава думского комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников призвал “Российскую” и” Парламентскую” газеты как можно быстрее опубликовать постановление об амнистии, чтобы как можно быстрее “начать выпускать людей”.

Сразу после публикации постановление об амнистии вступит в силу. Для него не требуется ание в Совете Федерации и подписание президентом.

Урезанный проект

Вскоре после внесения проекта амнистии в Госдуму его создатели выразили разочарование документом.

Как рассказал Би-би-си эксперт Института прав человека Лев Левинсон, принимавший участие в подготовке проекта, эта амнистия никак не будет массовой.

“26 тысяч человек, заявленных Госдумой, – это лукавство”, – считает эксперт. В реальности под действие амнистии попадет несколько тысяч человек.

Изначально предполагалось, что на свободе смогут оказаться все, осужденные на срок менее трех лет, независимо от статей, по которым они были осуждены.

Также предлагалось освободить тех, кому осталось отбывать наказание год и меньше, отметил Левинсон.

При этом первоначальный проект исключал освобождение тех, кто привлечен к ответственности по таким серьезным статьям, как терроризм, преднамеренное убийство и пытки.

В “урезанном” проекте у этих людей больше шансов выйти на свободу, пояснил эксперт.

“Многие сотрудники полиции бывали в командировках на Северном Кавказе. Даже если такой человек обвинен в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий, он сможет выйти по этой амнистии”, – объяснил Левинсон.

Ранее правозащитники высказывали опасения, что под амнистию попадут осужденные по громкому уголовному делу о пытках в Казани, поскольку часть из них была в командировках на Кавказе.

По-видимому, в администрации президента решили, что амнистия большого числа заключенных нарушит недавно заявленную линию президента на консерватизм, предположил в интервью bbcrussian.com исполнительный директор Общероссийского движения за права человека Лев Пономарев.

Он также предположил, что отсутствие в документе, принятом Госдумой во вторник, пункта об освобождении подследственных связано с “болотным” делом.

“Эту процедуру хотят довести до конца, сначала закончить суд”, – считает правозащитник.

Сославшись на данные ФСИН, он высказал предположение, что амнистия коснется около пяти тысяч человек.

В конечном счете амнистия, о которой много говорят в СМИ, но которая на деле касается лишь небольшого числа заключенных, хуже, чем никакой амнистии вообще, считает заместитель председателя президиума коллегии адвокатов “Межрегион” Юрий Гервис.

“Все эти события имеют резонансное звучание за колючей проволокой. Осужденные ждут, что их отпустят, а когда становится понятно, что этого не произойдет, вымещают свою озлобленность на тех, кто их содержит”, – рассказал он в интервью bbcrussian.com.

Также не стоит создавать иллюзий того, что амнистированные смогут встретить Новый год на свободе. Обычно от принятия акта до возвращения с зоны осужденных отделяет как минимум несколько месяцев, за время которых создается комиссия по применению акта амнистии в конкретном месте изоляции, пояснил эксперт.

Статья о беспорядках

Представители парламентских фракций и правозащитники выступали с многочисленными предложениями о поправках к президентскому проекту.

Во время обсуждения проекта амнистии на думском заседании во вторник Павел Крашенинников предложил распространить ее как на тех людей, которые сидят по приговору суда, так и на тех, кто находится под судом или следствием.

  • несовершеннолетних;
  • совершеннолетних лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет;
  • женщин, у которых есть несовершеннолетние дети;
  • беременных женщин;
  • женщин старше 55 лет;
  • мужчин старше 60 лет;
  • мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;
  • лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.

Лидер КПРФ Геннадию Зюганов также настаивал на расширении списка людей, которых предполагается выпустить на свободу. Он в первую очередь предложил освободить всех, кто находится под следствием по “болотному делу”.

Члены президентского Совета по правам человека, в свою очередь, предложили парламентариям не допустить амнистии силовиков, обвиняемых в превышении полномочий, а депутаты ЛДПР предложили освободить осужденных по статье “Возбуждение ненависти либо вражды”.

Кто выходит, а кто нет?

Президент Владимир Путин поручил СПЧ подготовить предложения об объявлении амнистии в связи с 20-летием конституции в конце сентября, а уже в октябре правозащитники одобрили проект.

  • Февраль 1994: Под действие первой российской амнистии попали более 30 тысяч граждан – участники ГКЧП и столкновений 1993 года в Москве, а также виновных в экономических преступлениях;
  • Июнь 1999: 24 тысячи заключенных, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасностии, были амнистированы;
  • Декабрь 1999: 2,5 тысяч боевиков сложили оружие в рамках амнистии в отношении совершивших “общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе”;
  • Ноябрь 2001: Эта амнистия касалась только несовершеннолетних и женщин, но все равно была довольно крупной – 24 тысячи человек были освобождены от наказания либо отбыли только часть срока;
  • Июль 2013: срок действия экономической амнистии еще не истек. На настоящий момент более 780 граждан, осужденных за мошенничество в сфере кредитования и предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство и по другим статьям, были амнистированы.

Амнистия коснется только лиц, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях.

От наказания освобождаются осужденные по трем уголовным статьям: участие в массовых беспорядках, хулиганство и нарушение ПДД, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью.

Таким образом, на свободу, как ожидается, будут выпущены активисты “Гринпис”, задержанные на нефтяной платформе “Газпрома”, участницы панк-группы Pussy Riot и некоторые осужденные и подследственные по “болотному делу”.

Амнистия не коснется тех, кто был осужден более двух раз за умышленные преступления, на особо опасных рецидивистов, на заключенных, злостно нарушающих порядок отбытия наказания. Всего в документе указано более 140 статей, на которые не распространяется амнистия.

Кроме того, амнистия не будет распространяться на экономические преступления. В Госдуме объяснили это тем, что совсем недавно была проведена экономическая амнистия.

Под амнистию не попадают Михаил Ходорковский и Платон Лебедев, осужденные по статьям “присвоение и растрата” и “отмывание денежных средств преступным путем”, а также оппозиционер Алексей Навальный.

Источник: https://www.bbc.com/russian/russia/2013/12/131217_amnesty_duma_approval

Законовед
Добавить комментарий