Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий

Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

admin2016-08-23T06:28:21+00:00

Термин «намеренное ухудшение жилищных условий» имеет совсем недавнюю историю. Он появился в юридической практике после принятия в 2005 году нового Жилищного Кодекса РФ. В положениях данного законодательного акта введены формулировки, касающиеся действий граждан, которые могут привести к ухудшению условий проживания.

Иногда такие действия действительно являются умышленными, и преследуют цель предоставления нового жилья специально уполномоченными территориальными органами взамен квартиры, пришедшей в негодность.

В данной статье будут подробно рассмотрены вопросы, касающиеся юридического обоснования умышленного характера действий гражданина, и какая за такими действиями следует мера ответственности.

Что нужно понимать под формулировкой «умышленное ухудшение жилищных условий»?

Бывают случаи, когда члены только что образовавшейся семьи бояться приписывать на свою жилую площадь супруга (супругу), поскольку некоторые чиновники дают негативную оценку таким действиям. В частности, это трактуется, как ухудшение жилищных условий вследствие умышленного уменьшения фактической нормы площади квартиры в расчете на одного человека. Действительно ли это так?

Разберемся в этом подробнее. Итак, понятие намеренного ухудшения жилищных условий появилось в ст. 53 Жилищного Кодекса РФ. Но ни в самом законодательном акте, ни в других Законах не раскрывается, а какие же конкретно действия могут быть классифицированы, как нарушение законодательных норм.

Так, в тексте данного документа говорится о последствиях таких действий, что привели к ухудшению условий проживания.

То есть, если граждане намеренно создают условия, при которых у них возникает право встать на учет, как лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то его они могут реализовать не ранее, чем через пять лет после установления факта, доказывающего, что они сознательно совершили такие действия. И в тоже время нет никаких комментариев, что же конкретно они из себя представляют.

В данном случае можно обратиться к разъяснению Конституционного Суда РФ, и практике юристов, участвующих в рассмотрении дел по подобным вопросам в судах. Это дает возможность систематизировать основные признаки, свидетельствующие об умышленном характере действий, следствием которых явилось ухудшение условий.

В этих же разъяснениях можно найти и обоснование отсутствия в поведении граждан намерений нарушить нормы жилищного законодательства. Здесь главное, и определяющее значение имеет то, знал ли человек, совершающий определенные действия, заранее о том, что они приведут к ухудшению жилищных условий, и к последующей процедуре рассмотрения вопроса о постановке данной семьи на жилищный учет, или нет. При этом для квалификации такого поведения, необходимо, чтобы имели место такие моменты:

Результатом совершения гражданином таких действий будет признание территориальными органами власти того факта, что он является нуждающимся в предоставлении жилья. Последствием такого признания будет взятие его на учет по улучшению жилищных условий.

Гражданин должен при совершении таких действий иметь намерение встать на учет по улучшению жилищных условий. Если такого намерения нет, то квалифицировать его действия как умышленные, пользуясь положениями субъективного права, не представляется возможным.

 В тот момент, когда гражданин совершил действия, повлекшие за собой ситуацию, при которой жилищные условия ухудшились, он не должен состоять на квартирном учете.

 Если же во время совершения таких действий гражданин уже состоял на учете по улучшению жилищных условий, то такие действия автоматически лишаются признаков умышленного деяния.

 К действиям, квалифицируемым, как направленные на ухудшение жилищных условий, относится также приведение жилья в состояние, которое не отвечает санитарным и прочим другим нормам, требуемым для создания нормальных условий проживания человека.

Таким образом, намеренным ухудшением жилищных условий можно считать действия, являющиеся преднамеренными, конечной целью которых является получение выгоды в виде получения улучшенного жилья.

 Применение же положений законодательства, ограничивающих права граждан, как свидетельствует специальное решение Конституционного Суда, может быть только совместно с использованием юридической нормы, которой фактически признается презумпция добросовестности действий граждан, и при этом, прежде всего, предполагается их законность.

В некоторых регионах в местных нормативных документах конкретизированы действия, классифицируемые, как умышленное ухудшение жилищных условий. Так, например, администрация Пермского края, утвердила следующий перечень действий, предусматривающих присвоение им квалификации «умышленных, имеющих целью получение улучшенного жилья»:

  • когда изменяется порядок пользования квартирой вследствие заключения соответствующей сделки;
  • в случае совершения обмена квартиры, предоставленной территориальными органами власти, результатом которого стало явное изменение в худшую сторону жилищных условий;
  • невыполнение требований договора социального найма, следствием чего стало выселение по судебному решению в отдельных случаях (например, хроническое и длительное невнесение платы за квартиру и коммунальные услуги);
  • осуществление процедуры вселения в квартиру лиц, не имеющих родственных связей с нанимателем или собственником помещения, что повлекло за собой уменьшение реальной учетной нормы на человека;
  • при выделении доли в натуральном виде одному из владельцев долевой собственности помещения;
  • осуществление отчуждения недвижимости (равно, как и ее доли), находящейся в собственности у граждан или членов их семей;
  • принятие добровольного решения о расторжении договора социального найма, или отказ от помещения, предоставляемого территориальными органами власти;
  • намеренное причинение вреда жилому помещению, повлекшее за собой возникновение условий, препятствующих безопасному проживанию в данном жилье;
  • осуществление процедуры перевода жилого помещения, или его части (полностью пригодного для проживания) в нежилое состояние;
  • покупка недвижимости, признанной до момента заключения сделки, как полностью непригодная для проживания (за исключением случаев дарения или наследования).

На данной территории этот перечень полностью исчерпывает все основания для определения действий граждан, как умышленные, предпринятые в целях ухудшения жилищных условий.

Какие действия граждан не относятся к намеренному ухудшению условий проживания?

Не все действия граждан можно квалифицировать, как намеренное ухудшение условий проживания, в том числе и как в том самом примере, который рассматривался в начале статьи, когда после заключения брака оба супруга прописываются в одной квартире. То, что это повлечет за собой уменьшение учетной нормы, еще не означает злого умысла в таких действиях.В частности, можно считать действиями, не влекущими за собой злого умысла, следующие, часто встречающиеся на практике:

прописка и поселение ребенка, не достигшего совершеннолетия, в квартире одного из родителей;

  • процедура вселения родственников (супругов, родителей, других близких по родству граждан) при условии, что это существенно не повлияет на нарушение требований законодательства и местных органов власти в вопросе норм проживания;
  • операции, связанные с расторжением договора ренты, инициированные покупателем;
  • отказ получателя дара от имущества, предусмотренного по договору безвозмездной передачи, также как и отказ лица, дарящего недвижимость, от выполнения условий прежде заключенного договора;
  • признание судом недействительности сделки, касающейся купли-продажи недвижимости.

Кроме того, следует отметить одну важную деталь, рассмотренную в определении Конституционного суда.

Она касается наличия принадлежности лица, совершающего действия, влекущие за собой ухудшение условий проживания, к той категории населения, которая имеет право пользования так называемым социальным жильем.

Таким образом, если данная ситуация касается собственника недвижимости, не претендующего по определению на квартиру от местной власти, то он не является нарушителем норм жилищного законодательства.

Что такое осознанное ухудшение жилищных условий военных?

Военнослужащие имеют особый статус при решении вопросов улучшения жилищных условий, поэтому определение, касающееся действий, при которых сознательно ухудшаются жилищные условия, в данном случае имеет много различных толкований.

Для некоторого упорядочивания данного вопроса существует внутренняя ведомственная Инструкция, предусматривающая регламентацию всех ситуаций и правил, связанных с условиями предоставления военнослужащим служебного жилья.

В ней определены те случаи, когда военнослужащий лишается права на получение такого жилья в результате осуществления следующих определенных действий:

  1. сознательное изменение порядка использования предоставленного жилья;
  2. совершение процедуры обмена служебного помещения;
  3. нарушений условий, утвержденных в договоре социального найма (предоставления служебного жилья);
  4. расторжение брака, повлекшее за собой выделение доли квартиры;
  5. совершение отчуждения части жилья, или всего помещения, следствием которого явилось уменьшение учетной нормы на одного члена семьи, проживающего в оставшейся части жилища.

Действия, классифицируемые, как отчуждение, должны включать в себя такие последствия, как:

  1. передача жилой площади другому лицу по договору дарения;
  2. продажа помещения с обязательным заключением соответствующей сделки.

В случае совершения военнослужащим таких действий, по отношению к нему действует стандартная норма ограничения его возможности улучшения жилищных условий – не ранее чем через пять лет после установления факта совершения одного из перечисленных действий.

В то же время нельзя признать преднамеренным ухудшением жилищных условий такие действия военнослужащих, как вселение в свои квартиры супругов, детей, родителей (по решению суда), если до вселения эти категории лиц:

  1. не имели собственной недвижимости или жилья на правах пользования;
  2. имели помещение для проживания, но оно было официально признано негодным (аварийным);
  3. воспользовались возможностью прекращения права на пользование своими помещениями вследствие заключения брака с военнослужащим и выездом к супругу в другую местность для проживания в месте прохождения службы.

Что подразумевается под термином «ухудшение жилищных условий детей, не достигших совершеннолетия»?

Отдельно следует рассмотреть вопрос о нарушении прав несовершеннолетних в части создания для них благоприятных условий проживания.

Так, часто после бракоразводного процесса супруг, не имеющий права собственности на жилье, в котором он проживал в браке, теряет возможность использования данного помещения, как места жительства.

Эта норма закреплена в соответствующих статьях жилищного законодательства. Если бывшие супруги между собой не договорятся, то одному из них придется выехать, и происходит это часто вместе с ребенком.

Но, в соответствии с законодательством, регулирующим семейные отношения, каждый несовершеннолетний ребенок при этом не утрачивает своих законных прав и интересов, несмотря на то, что его родители уже не являются родственниками.

В данном случае принуждение ребенка покинуть помещение вместе со вторым бывшим супругом, уже будет считаться нарушением прав такого несовершеннолетнего гражданина. Это и будет реальное ухудшение условий его проживания.

Поэтому любой суд восстановит право ребенка на проживание в ранее занимаемом помещении даже после того, как его родители развелись.

Какая предусмотрена ответственность за нарушение норм жилищного законодательства

К сожалению, никакой серьезной ответственности за намеренное ухудшение жилищных условий, законодатели не предусмотрели. Нет ни штрафов, или каких-то иных санкций, ни других видов ответственности. Единственная норма, имеющаяся в ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, которая предусматривает наказание нарушителя такого рода, касается только сроков предоставления жилья.

То есть, речь идет о том, что лишь через пять лет после того, как был установлен факт умышленного ухудшения ситуации, связанной с нормами проживания, такой гражданин имеет право встать на учет по улучшению жилищных условий.

В то же время, для применения выше указанной нормы, территориальные органы власти должны иметь объективную информацию о том, что гражданин:

  1. Действительно совершил действия по ухудшению жилищных условий.
  2. Такие действия имели однозначно умышленный, а не вынужденный характер.
  3. Эти действия носили искусственный характер для создания условий предоставления гражданину улучшенного жилья.

Более того, доказать факт умышленного совершения действий даже в суде практически невозможно, поскольку не существует реального правового механизма подтверждения намеренного ухудшения условий проживания в целях получения материальной выгоды. Этим пользуются как недобросовестные граждане, так и чиновники, часто злоупотребляющие властью на местах.

Источник: http://yuristbp.ru/chto-takoe-namerennoe-uhudshenie-zhilishhnyh-uslovij/

Можно ли прописать жену к мужу в муниципальную квартиру

Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

Можно ли прописать жену в муниципальную квартиру без согласия других проживающих?

Если отвечать однозначно, то лучше считать, что невозможно.

Регистрация в государственное жилище происходит на основе ст. 70 Жилищного кодекса РФ, а также Постановления Правительства РФ № 713 (ред. 2015 года).

Как осуществить процедуру без согласия остальных? Для того, чтобы поставить на учет нового члена семьи, обязательно потребуется документированное согласие (и присутствие при сделке) всех зарегистрированных на квадратных метрах. Без этого в регистрации будет отказано. Но если бы это было единственной причиной.

Узнайте на нашем сайте о том, как прописать человека без его личного присутствия, и можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника.

Муниципалитет зачастую называет прописку второй половинки сознательным ухудшением жилищных условий (ст. 53 ЖК) — доля «квадратов»-то в результате на человека уменьшается. И отказывает. О том, сколько человек можно регистрировать в одной квартире, можно узнать из нашей статьи.

В этом случае, равно как и в случае упорного отказа жильцов (или хотя бы одного из них), придется обращаться в суд. Тут все будут решать нюансы, а это и правильное изложение сути вопроса в исковом заявлении, и подтверждение своих доводов.

Именно поэтому, если предстоит спор с участием Фемиды, лучше все-таки не полагаться на свои силы, а обратиться за помощью к адвокату по жилищному праву. Он поможет не только в предсудебной подготовке, но и на самом процессе.

Можно ли прописать жену или мужа в муниципальную квартиру без согласия других жильцов?

С одной стороны — нельзя согласно ст. 70 ЖК, причем согласия придется спросить не только у проживающих, но и у представителей власти, так как собственником жилья является государство.

Они же, произведя подсчеты, могут решить, что прописка жены к мужу или мужа к жене будет намеренным ухудшением условий проживания, а это является законным поводом для отказа в постановке на учет (ст.

53 ЖК).

С другой – Верховный Суд РФ в 2008 году постановил:

  1. Согласие остальных жильцов не обязательно.
  2. Это не может считаться преднамеренным ухудшением условий.

Правда, на практике это чаще всего оборачивается тем, что представители паспортного стола попросту не берут заявления на прописку, если остальные зарегистрированные проживающие не подтвердили свое согласие.

Или принимают, но в заявлении отказывают – ухудшение не ухудшение, муниципалитет если захочет, то найдет причину для отказа (иногда и начинают намекать, что решением вопроса будет денежное вознаграждение).

Поэтому если стоит вопрос, куда лучше пойти – в полицию, МФЦ или к паспортистам Управляющей компании, лучше все-таки в ОВД – там шансов больше, да и процедура обычно проходит быстрее.

От остальных зарегистрированных членов семьи потребуется не только письменно подтвержденное согласие на сделку, но и присутствие при самой сделке. После чего договор социального найма будет переоформлен. Новый жилец помимо всего прочего, становится еще одним участником приватизации и вероятным сособственником жилища (Закон РФ № 1541-1).

Причем, даже если супруги разведутся, отменить это будет уже нельзя – судьи практически никогда не удовлетворяют иски по принудительной выписке потенциального участника приватизации (если человек ни разу не принимал участия в этой процедуре). Это нужно обязательно учитывать при решении вопроса, кто у кого будет жить.

О том, можно ли прописать жену к мужу в приватизированную квартиру и как это сделать, читайте в нашей статье.

Правила прописки в муниципальном жилье

Для того, чтобы прописать в муниципальную квартиру постороннего человека, сначала понадобится согласие всех лиц, проживающих на этой жилплощади.

Данное положение регулируется 70 статьей ЖК РФ. Затем следует в письменной форме уведомить муниципальные органы, которые являются собственником жилья.

Администрация вынесет положительное решение лишь в том случае, если не произойдет ухудшения жилищных условий. То есть, если по действующим в регионе на данный период жилищным нормам, квадратных метров будет хватать на каждого проживающего, включая вновь прописывающегося жильца.

В противном случае будет получен отказ.

Если да, разрешения собственника не требуется, но письменное согласие всех жильцов, в том числе и временно отсутствующих, также обязательно.

Когда кто-то находится в отсутствии, и скорого возвращения не ожидается, можно запросить его согласие в письменной форме, а потом заверить документ у нотариуса. Без чьего-либо согласия разрешается зарегистрировать только ребенка до 14 лет в квартиру, где прописан хотя бы один из родителей.

Если же нанимателем является кто-то другой (например, мама мужа), то жене придется прописываться на общих основаниях, с письменного согласия собственника, нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.

И если муниципалитет сочтет, что с вселением нового жильца произойдет ухудшение жилищных условий (квадратных метров на человека станет меньше) – может быть получен отказ в регистрации.

Также, если хотя бы один из совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, будет против вселения и не подпишет согласия, регистрация жены может не состояться.

В этом случае останется лишь один выход – обращение в суд. Но об этом чуть ниже, сначала рассмотрим удачный случай, когда собственник дал разрешение, и жильцы не возражают. Куда и с какими документами обращаться?

Что говорит Закон

Для того, чтобы прописать жену в квартиру к мужу, нужно соблюдать определенные правила. Место проживания жены очень важно в семейных отношениях, так как рождение ребенка впоследствии предполагает регистрацию его по месту жительства матери.

Часто родственники мужа бывают против регистрации супруги в квартире, так как боятся, что, если пара разведется, женщина сможет претендовать на долю в квартире. Но прописка дает лишь право проживания на территории жилого помещения, а не возможность распоряжаться им.

Вопросами регистрации граждан занимаются органы ФМС.

Они руководствуются следующим законодательством:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • Постановлениями Правительства РФ, регулирующими деятельность сотрудников миграционной службы;
  • нормами Семейного, Гражданского, Жилищного кодексов;
  • Законами, регулирующими деятельность муниципальных органов;
  • нормативными актами по защите персональных данных граждан, которые подают заявление на прописку.

Регистрация должна быть проведена сразу же после того, как в квартире появился новый член семьи.

Статус муниципальной квартиры

Каждое жилое помещение относится к определенному жилищному фонду.

На территории нашей страны существуют следующие жилищные фонды:

  • частный;
  • государственный;
  • муниципальный.

К частному фонду относятся квартиры и другие виды собственности, закрепленные за отдельными гражданами и принадлежащие им по документам. Государственный фонд принадлежит государству, муниципальный фонд – муниципалитету. Разберем, значение понятия муниципальный жилищный фонд и муниципальная квартира.

Недвижимость называется муниципальной, когда право собственности принадлежит муниципалитету. При этом обычные граждане имеют право там жить, сдавать ее в аренду, но не могут совершать другие регистрационные действия, например, продать ее или обменять. Такая недвижимость предоставляется гражданам муниципальных образований по договору социального найма.

Источник: https://okd1.ru/yuridicheskie-uslugi/mozhno-li-propisat-zhenu-k-muzhu-v-municzipalnuyu-kvartiru/

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения – Управление персоналом

Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

Соавторы:

1. И.В. Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;

2. Р.Н. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г. Волгограда.

Намеренное ухудшение жилищных условий является новеллой Жилищного кодекса РФ. Статья 53 Жилищного кодекса РФ «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» установила новые правила, неизвестные прежнему жилищному законодательству.

Так, из содержания указанной статьи следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какие именно действия могут послужить основанием для применения данной нормы. Кроме того, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия.

В настоящее время на вопросы, что признавать намеренным ухудшением жилищных условий, в каких случаях следует отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий, какие действия не могут расцениваться, как намеренное ухудшения жилищных условий, не может быть дан четкий ответ.

К примеру, семья из 3 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14 кв. м. Затем в указанную квартиру переезжает и регистрируется по месту жительства родственник и количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, уменьшается до 10,5 кв. м.

Важно пояснить, что Жилищный кодекс РФ в отличие от ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР большинство отношений, связанных с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилых помещений, регулирует исходя из общей площади жилого помещения, а не жилой площади.

Так, учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ)

К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1.1 постановления Волгоградского городского совета народных депутатов от 15.06.2005 г.

№ 19/342 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» с 01 марта 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

В указанном примере до вселения четвертого члена семьи граждане были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (14,2 кв.

м на каждого) и не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на соответствующий учет.

Но после вселения обеспеченность стала менее учетной нормы, и у органов местного самоуправления возникла обязанность по постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Действительно, как справедливо отмечают авторы, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ч.1 ст.51 ЖК РФ) будет служить основанием для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако одного только уменьшения размера общей площади жилого помещения не достаточно для принятия граждан на учет, поскольку согласно ч.2 ст.

52 ЖК РФ состоят на учете имеют право только определенные категории граждан: 1) малоимущие (ими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению) и 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан (например, сотрудники милиции, педагогические работники образовательных учреждений).

В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов:

  • Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения?
  • Как определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий?
  • Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций?

Для юридической оценки всех обстоятельств и дачи правового заключения следует учитывать, что установление перечня действий, являющих намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы статье 53 Жилищного кодекса.

Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а, следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?129

Ухудшение жилищных условий при постановке на учет

Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

В статье 53 ЖК РФ сказано, что граждане, которые стоят в очереди государственной программы относительно улучшения их жилищных условий, не могут намеренно ухудшать их для соответствия таким нормам.

В подобную программу принимаются граждане, которые действительно в этом нуждаются.

Если было выявлено, что жители специально ухудшили условия, то они в дальнейшем все-таки смогут участвовать в подобной программе, но не ранее, чем через 5 лет.

Что такое ухудшение жилищных условий?

Честные граждане спрашивают, что означает — умышленное ухудшение жилищных условий? Большинство из них, когда узнают что таким может быть признана умышленная прописка к жене или мужу с целью уменьшения площади по квадратным метрам, которая предназначена для одного человека, серьезно возмущаются. Они пишут жалобу на вполне законных основаниях.

Ухудшение жилищных условий военнослужащих

Если военнослужащие осуществляли преднамеренные действия по ухудшению жилищных условий, то воспользоваться подобной программой они также смогут не ранее чем через пяти лет.

Сюда относятся: изменение права пользования жилой площадью, обмен помещения, невыполнения договорных условий по социальному найму, расторжение брака и выделения части имущества к конкретному собственнику, изъятия жилой площади или части.

Но согласно законодательству, существуют действия, которые не являются нарушением:

  • Вселение в текущее жилое помещение супруга, детей согласно судебному процессу. Сюда относится регистрация по адресу воинской части на той локальной территории, где расположена воинская часть;
  • Не обладали жилым помещением в принципе или не владели как собственник;
  • Имели свою собственность, которая в судебном порядке была признана непригодной для проживания;
  • Утратившие право пользования конкретным жилым помещением по причине военной командировки;
  • Расторжение ренты по инициации получателя;
  • Признание сделки с жилым помещением недействительной согласно судебному порядку. По этой причине как военнослужащий, так и члены его семьи могли утратить возможность пользоваться жилым помещением.

Непригодные условия проживания для ребенка

Для того чтобы признать жилье непригодным для проживания, понадобится заключение межведомственной комиссией. Наниматели и владельцы помещений, включая проектировщиков и инженеров, принимают в этом активное участие. Профессиональные люди со строительной специализацией помогут разобраться в уровне непригодности. Помимо этого, для контроля привлекаются различные службы, в том числе:

  • Сотрудники пожарной службы;
  • Работники эпидемиологической службы.

Статус аварийности может быть наложен как на муниципальное, так и на частное жилье. Согласно законодательству Российской Федерации, ребенок должен воспитываться в нормальных условиях. Родители ребенка, которые имеют непригодное для жилья помещение, должны встать в очередь для получения материнского капитала. Однако умышленность в этом отношении также карается нарушению.

Является ли отказ от наследства намеренным ухудшением жилищных условий?

Когда завещание есть, то отказа никакого не требуется, так как имущество наследуется автоматически. Список документов, который нужно предоставить, всегда разный. Зависит от случая. Но обычно вы должны предъявить:

  • Само завещание;
  • Свидетельство о смерти;
  • Документы, которые подтверждают право наследовать указанное имущество;
  • Копию справки из домовой книги относительно финансового лицевого счета.

Следует сказать, что отказ от наследства не является намеренным ухудшением жилищного имущества. Помимо этого учтите, что отозвать или отменить получение наследства невозможно.

Что является преднамеренным ухудшением жилищных условий?

Намеренным ухудшением жилищных условий могут быть признаны умышленные мероприятия, на основании которых житель приобретает все нормы для признания его дома непригодным для проживания.

Например, многие меняют текущее жилье на другое со значительно меньшей площадью или в плохом состоянии, разделяют собственную или продают. Конечно же, бывает, что продажа не влечет к ухудшению.

Но если семья состоит из трех человек и меняет двухкомнатную квартиру площадью 50 квадратных метров на однокомнатную квартиру с площадью 38 квадратных метров для записи в очередь, то это может быть признано умышленным действием.

Судебная практика

Конечно, намеренно ухудшать кондиции для проживания не стоит. Ведь это считается недопустимым действием. Однако в законодательстве не предусматривается суровое наказание относительно этого. Жители, которые совершили неправомерные мероприятия и состоят в очереди, снимаются с нее. Подать заявку в дальнейшем они смогут не раньше, чем через пять лет.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): (10 4,10 из 5)
Загрузка…

Источник: https://classomsk.com/zhilishhnoe-pravo/uxudshenie-zhilishhnyx-uslovij-pri-postanovke-na-uchet.html

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

В 2005 году в ЖК РФ появился новый термин «намеренное ухудшение жилищных условий». В ст 53 он трактуется, как действия, способствующие ухудшению условий проживания. Как показывает практика, основная цель этих деяний — желание граждан встать на учет нуждающихся в улучшении жилья.

Однако ни Жилищный кодекс, ни другие законы не раскрывают полностью суть данного термина. Не понятно, кто и каким образом может доказать, что деяния граждан являются намеренным ухудшением своих жилищных условий, и в каком порядке следует устанавливать этот факт. Поэтому органы местного самоуправления вносят свои дополнения и коррективы к положениям, приведенным в Жилищном кодексе.

Отличить преднамеренное ухудшение условий проживания от невиновных действий помогает Конституционный суд, который четко определил правовую сущность этого понятия. По его определению, главный признак намеренности действий — это умышленность деяния, при котором гражданин отдает себе отчет в том, что он делает и какие могут быть после этого последствия.

Что такое ухудшение жилищных условий и как это определяется

  • уменьшение жилой площади в результате обмена жилья;
  • разделение лицевых счетов;
  • прописка дополнительного лица, например, при заключении брака или рождении ребенка;
  • выселение по решению суда в жилое помещение меньшей площади или менее благоустроенное в результате несоблюдения
  • договора найма жилого помещения (неуплата квартплаты, нарушение правил общежития и пр);
  • передача, продажа жилого помещения или же его доли другим лицам в результате сделки;
  • изменение, определение или выделение отдельных долей жилого помещения другим лицам;
  • перевод части жилья в нежилое помещение;
  • отказ от пользования социальным жильем.

Если в результате одного из перечисленных действий гражданин обращается в государственные органы за помощью в улучшении жилищных условий, то можно говорить о намеренном их ухудшении

Однако не все так однозначно. В таком случае рождение ребенка или регистрацию брака можно признать злонамеренным ухудшением жилищных условий, что очень спорно.

Грань между бедственным положением семьи и сознательными деяниями, ухудшающими условия проживания, очень тонка. К тому же нет определенных нормативных документов, которые могли бы ее четко определить. Поэтому такие спорные вопросы чаще всего решаются в суде.

Какие действия являются намеренным ухудшением условий проживания

  • обмен, дарение, купля-продажа жилья, влекущая за собой уменьшение размера жилплощади;
  • фиктивный развод, целью которого является получение дополнительной жилплощади;
  • перевод жилья из жилого в нежилое;
  • вселение родственников, в результате чего уменьшается размер жилого помещения, рассчитанный на одного члена семьи;
  • принудительное выселение жильцов в менее благоустроенное жилье в результате грубого нарушения по части его использования.
  • выселение из жилого помещения маневренного фонда не попадают под это определение!

Каждая ситуация требует тщательного изучения и рассмотрения в судебной инстанции

Определены три признака, по которым преднамеренное ухудшение условий проживания отличается от невиновного:

  • гражданин имеет желание быть признанным нуждающимся в улучшении жилья, после того как собственноручно ухудшилусловия своего проживания;
  • в результате своего деяния гражданин приобрел право на получение социального жилья от государства;ухудшая свои условия проживания, в этот момент гражданин не имел статус нуждающегося в улучшении жилого помещения.

Несмотря на то, что операции по злонамеренному ухудшению условий проживания являются недопустимыми, строгого наказания за это не предусмотрено.

Согласно ст 53 ЖК РФ лица, совершившие данные противоправные деяния, в течение 5 лет лишаются права встать на учет по улучшению условий проживания и получить социальное жилье от государства.

Этот запрет действует только в том случае, если у судебного органа имеются неопровержимые доказательства злонамеренности деяний.

Какие действия не относятся к намеренному ухудшению условий проживания

Существует перечень деяний по ухудшению условий проживания, которые не могут трактоваться как умышленные:

  • прописка несовершеннолетних детей у одного из родителей;
  • прописка мужа (жены), родителей и прочих близких родственников, если соблюдаются законодательные нормативы;
  • временная регистрация жильцов;
  • отказ от квартиры или же ее доли в качестве дара или отказ дарителя от условий договора дарения;
  • признанная судом незаконная сделка с жилой недвижимостью;
  • расторжение договора ренты и дальнейший возврат жилья по желанию получателя.

Ухудшение жилищных условий несовершеннолетних

Особое внимание в жилищном праве уделяется соблюдению прав несовершеннолетних детей

По Семейному кодексу РФ за соблюдение прав ребенка отвечают родители. Эту обязанность они не теряют после развода. Поэтому ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего или вовсе лишение его прав на жилплощадь являются серьезными правонарушениями со стороны родителей.

После развода родителей ребенок обладает полным правом пользования их жилой недвижимостью. Кроме этого, вселение и регистрация детей, не достигших 18 лет, у любого из родителей не считается преднамеренным действием, даже если количество жилых квадратных метров на одного ребенка будет меньше учетной нормы.

Источник:

Намеренное ухудшение жилищных условий

Вы — намеренно ухудшили свои жилищные условия!!! Это — любимая фраза чиновника, распределяющего социальное жильё. Эти слова греют его душу, ласкают его слух, мажут мёдом его уста.

Это — как глоток выдохшегося шампанского 1 января, как запах травы после противогаза… И огромное поле для коррупции.

Поучаствовал в приватизации? — Ухудшил! Намеренно!! Продал — подарил? — Еще худшее, ещё намереннее!!! Выкидываем из очереди! Через пять лет — поставим снова, но в самый конец! Что делать? Нести пухлый конверт … или всё-таки заглянуть в Жилищный кодекс?

  • Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
  • «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».

Если вы попытаетесь расширить свои знания в области намеренного ухудшения жилищных условий, используя опубликованные комментарии к жилищному законодательству, то будете неприятно удивлены. В худшем случае это будет «пересказ своими словами» (лохотронистый, но, видимо, коммерчески

Источник: https://erckzn.ru/oformlenie/chem-grozit-uhudshenie-zhilishhnyh-uslovij-pri-postanovke-na-uchet.html

Намеренное ухудшение жилищных условий Жилищный кодекс

Будет ли является преднамеренным ухудшением жилищных условий прописка мужа?

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Одним из условий переселения граждан является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания.

Одним из условий переселения граждан в новое жилье является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания. Ежегодно на территории каждого субъекта РФ создается специальный список многоквартирных домов, которые подлежат расселению и дальнейшему сносу.

Как показывает практика, в большинстве случаев новая жилплощадь обладает лучшими эксплуатационными характеристиками, чем те, которыми было наделено признанное аварийным жилье.

Поэтому многие граждане намеренно ухудшают условия своего проживания, но при этом не задумываются о том, к каким последствиям могут привести подобные противоправные действия.

Последствия намеренного ухудшения жилищных условий

В случае если компетентный на то орган выявит преднамеренность действия субъекта правоотношений, направленного на ухудшение условий проживания, тогда согласно ст. 53 и 54 ЖК РФ могут наступить определенные правовые последствия для этого лица.  Во-первых, для таких граждан выдвигается отказ в постановке на учет как субъектов нуждающейся категории.

Во-вторых, повторно встать на учет в РФ такая когорта граждан может лишь по истечению пятилетнего срока после свершения противоправных действий.

Однако в данном случае следует помнить о том, что факт обнаружения осуществления намеренного действия с целью ухудшения условий не считается детерминантой того, чтобы лица, которые были приняты на учет на территории РФ, были с него сняты.

Это обуславливается тем, что в данных ситуациях вступает в действие ст. 56 ЖК РФ. Согласно правовой норме, основанием для снятия с учета является:

  • предоставление неверных и заведомо ложных сведений, которые способствовали тому, что лицо было взято на учет;
  • противоправные действия, совершенные должностными лицами на территории муниципалитета, которые обусловили постановку на учет.

Приобретение права постановки на учет

Право постановки граждан на учет по договору соцнайма регламентировано ст. 49 ЖК РФ.

Если субъект правоотношений был принят на учет в жилищной инспекции сразу с учетом нескольких оснований (предусмотренных ЖК РФ и/или Указом Президента РФ, законом субъекта РФ), то лицо может на свой выбор предпочесть один из подобных критериев. Предусматривается постановка на учет и с соблюдением всех оснований.

Однако следует отметить, что такое право имеют только те субъекты, кто признан органами соцзащиты малоимущим. Кого можно отнести к данной категории граждан?

Для определения статуса «малоимущие» органы местной власти берут во внимание средний заработок на человека за предыдущие три месяца в определенной семье, которая совершает правомочные действия для постановки на учет. Для этого комиссия берет во внимание все официальные доходы, которые были получены от трудоспособных граждан, а также пенсионное и стипендиальное обеспечение и проводит расчеты:

  • сумма финансового дохода суммируется, после чего делится на три. Путем нехитрых действий удается установить среднемесячный доход семьи;
  • далее полученный показатель подлежит делению на количество членов семьи, которая добивается признания статуса малоимущей;
  • окончательную сумму сравнивают с прожиточным минимумом, установленным на конкретной территории РФ.

Соответственно, если этот показатель менее заявленной госорганами планки, то такая семья является малоимущей, что гарантирует ей доступность всех благ, в том числе и постановку на учет.

Чтобы возникло право постановки на учет, лица должны совершить определенные действия, а именно: представить в компетентный орган весь необходимый перечень документов, в частности, заявление в письменной форме и документы, которые подтверждают статус нуждающихся.

Предусмотрены современным законодательством и иные категории граждан, чье право на постановку на учет является привилегированным. К примеру, субъекты, получившие инвалидность, а также семьи с детьми-инвалидами, которые признаны нуждающимися согласно ФЗ N 181-ФЗ, ставятся на учет и наделяются жилплощадью с учитыванием основных льгот, предусмотренных законами.

Кроме того, инвалиды, страдающие определенными заболеваниями (перечень установлен Постановлением Правительства России) имеют право получить дополнительную площадь в виде отдельной комнаты, даже если будет превышена учетная норма и норма предоставления. Данное правило является важным критерием для постановки на учет как для получения жилья из федеральной собственности, так и муниципальной.

Приобретение права постановки на учет не подразумевает собой обязанность лица вставать на учет по месту жительства.

Главное, чтобы были соблюдены установленные законодательством правила и порядок постановки на жилищный учет.

 В том случае если какой-либо из критериев будет нарушен или не соблюден, государственный орган наделяется правом отказать нуждающемуся субъекту в постановке на учет, основываясь на ст. 54 ЖК РФ. 

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/posledstviya-namerennogo-uhudsheniya-grazhdanami-svoih-zhilishhnyh-uslovij.html

Намеренное ухудшение жилищных условий: что это такое по ЖК РФ и какая за это несется ответственность

Каждому человеку хочется жить с комфортом, в идеальных жилищных условиях. Казалось бы, ухудшение условий проживания всегда оборачивается трагедией и не сулит ничего хорошего.

Вспомнить тот же развод, в результате которого происходит раздел квартиры, и каждый из супругов получает в собственность меньшую площадь жилья. Тем не менее, судебная практика полна случаев, когда граждане занимаются умышленным ухудшением жилищных условий.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://dk-kupavna.com/namerennoe-uhudshenie-zhilischnyh-usloviy-zhilischnyy-kodeks/

Законовед
Добавить комментарий