Правомерно ли УК решила увеличить квадратуру МОП для оплаты коммунальных услуг?

За что мы платим. Какие услуги по содержанию дома и прилегающей территории входят в стоимость квартплаты

Правомерно ли УК решила увеличить квадратуру МОП для оплаты коммунальных услуг?

В последнее время тема квартплаты стала предметом не только государственных регуляций, но и судебных разбирательств.

Не так давно в КГГА радостно сообщили, что им удалось не допустить повышения стоимости услуг коммунальных ЖЭКов.

В то же время общественники через суд отменили действующие тарифы, которые с лета 2017 года стали в два раза больше. «Большой Киев» разбирался, кто, сколько и за что должен платить.

Размер тарифа, его структура и перечень услуг определяется для каждого дома отдельно.

Что случилось

В конце декабря 2018 года Нацкомиссия по регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭК) решила, что электроэнергия, используемая для работы инженерных систем дома (работы лифтов, различных насосов, освещения в подъездах и т. п.) должна оплачиваться дороже, чем та, что идет на потребление непосредственно жильцами квартир. Это могло бы повысить квартплату уже в январе на 15-20%. К счастью, этого пока удалось избежать.

По словам замглавы КГГА Петра Пантелеева, данное постановление НКРЭК удалось отменить, оставив тем самым прежние расценки коммунальных предприятий на обслуживание домов и придомовых территорий. Так как стоимость электроэнергии является одним из ключевых факторов, влияющих на квартплату.

Квартплата пока остается прежней.  Константин Ильянок, Большой Киев»

Напомним, сейчас ЖЭКи являются структурными подразделениями десяти столичных коммунальных управляющих компаний – по одному КП на район.

Стоимость их услуг составляет в среднем 5-6 грн за каждый квадратный метр общей площади квартиры. Но конкретная сумма зависит от перечня оказываемых услуг в конкретном доме.

Так, где-то есть лифт, а где-то его нет, у кого-то большой двор и, например, спортплощадка, а где-то лишь газон для полива и т. п.

Как рассчитываются конкретные затраты на вывоз мусора, уборку лестничных клеток, содержание лифтов и т. п. указано в постановлении КМУ № 869 от 1 июня 2011 года.

Здесь же есть и конкретный перечень из 17 видов услуг, которые могут быть оказаны и включены в тариф. Соответствующие расчеты по каждому дому, который обслуживается коммунальными ЖЭКами (это примерно 8,3 тыс.

домов) утверждены отдельным распоряжением КГГА № 668 от 6 июня 2017 года на пяти сотнях страниц приложений 

Кому лень листать, может сразу найти свой дом в специальном сервисе «Ваш дом» по ссылке и ознакомиться с тем, за что он платит.

Надо отметить, что это не касается членов ОСМД или ЖСК, члены которых сами определяют размер взносов на содержание дома и прилегающей территории.

Что нам должны

По закону организация, на балансе которой находится дом, обязана следить за технической исправностью всех его конструктивных элементов, внутридомовых инженерных сетей, чистотой и порядком на прилегающей территории. Как уже было сказано, примерный перечень возможных услуг состоит из 17 пунктов, среди которых:

  • уборка придомовой территории;
  • уборка лестничных клеток;
  • уборка подвалов, технических этажей и кровли;
  • вывоз бытовых отходов;
  • травля крыс (дератизация);
  • травля насекомых (дезинсекция);
  • техобслуживание лифтов;
  • техобслуживание систем диспетчеризации;
  • техобслуживание внутридомовых систем: горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, ливневой канализации (водостоков);
  • ремонт этих систем водоснабжения, канализации, отопления и прочих внутри дома, а также объектов внешнего благоустройства (спортивных и детских площадок);
  • обслуживание дымовентиляционных каналов;
  • техобслуживание и текущий ремонт систем электроснабжения, противопожарной автоматики и дымоудаления;
  • полив дворов, клумб и газонов;
  • уборка и вывоз снега, посыпка проходов и проездов противогололедными смесями;
  • эксплуатация номерных знаков на домах;
  • освещение мест общего пользования, подвалов и подкачка воды;
  • энергоснабжение лифтов.

Киевский мусор убирают не всегда. Константин Ильянок, Большой Киев»

Мало того, есть утвержденная периодичность проведения тех или иных работ в киевских домах. Так, согласно распоряжению КГГА № 307 от 9 марта 2011 года, балансодержатель дома обязан ежедневно подметать территорию и убирать мусор. Влажная уборка лестничных клеток должна проводиться два раза в месяц, а протирание окон, подоконников, стен, батарей, поручней – раз в месяц.

Уборка листьев, снега, борьба с гололедом – по мере необходимости. Зато чистить ливнестоки положено раз в неделю, а проводить влажную уборку площадки перед входом – ежедневно.

Плюс ЖЭК должен следить, чтобы на мусоропроводах были ковши, хотя проверки показывают, что этому не многие уделяют внимание. ЖЭК обязан проводить промывку и дезинфекцию мусоропроводов и баков.

Причем это только основной перечень работ, под которым подразумевается уборка в доме и на придомовой территории.

Дворники обязаны работать каждый день. Константин Ильянок, Большой Киев»

Кроме замены перегоревших лампочек, организация должна обеспечить периодический осмотр и проверку электроприборов, электросетей. Она же отвечает за ремонт и ликвидацию аварий. Например, обеспечить ликвидацию остановки лифта в любое время дня и ночи.

Ремонты бывают разные

Дважды в год (весной и осенью) сотрудники ЖЭКа должны проводить сезонные осмотры жилых зданий и по мере надобности ремонтировать крышу, фасады, трубы и прочие инженерные конструкции дома. Подробнейший перечень возможных ремонтов утвержден еще приказом Госкомитета Украины по вопросам ЖКХ в 2004 году (№ 150).

«Все ремонты должны проводиться немедленно, как только неполадки обнаружены. Кроме того, силами и средствами ЖЭКа осуществляется замена труб общего стояка, электрощитка на лестничной площадке и лампочек в подъезде», – говорит адвокат ЮКК «Де-юре» Евгений Ляшук.

Ремонт коммуникаций за счет ЖЭКа только в подъезде. Константин Ильянок, Большой Киев»

Но здесь есть важный нюанс: специалисты должны выполнять все работы в доме бесплатно до порога вашей квартиры.

Как рассказала основатель управляющей компании «Затишна оселя» Диана Гранцева, все ремонты, в том числе коммуникаций внутри квартиры, производятся за дополнительную плату, без разницы, приватизировано жилье или нет.

Водопроводчики, электрики, работающие в ЖЭКах, не обязаны производить работы внутри квартиры: менять краны, прочищать канализацию, чинить розетки и проводку.

Другое дело – ликвидация аварии в доме. Устранять аварийные ситуации в квартирах и домах обязаны аварийные службы районов. Их работа оплачивается из вносимой гражданами квартплаты. Например, прорыв канализации в подвале дома должен устраняться максимум за 2,5 часа.

Заметив, что какие-то услуги не оказываются или отражены только на бумаге, жильцы имеют право на перерасчет квартплаты.

Какие есть варианты

Мы уже подробно писали о том, как оформить акт-претензию на некачественные услуги. Поэтому лишь вкратце напомним суть и порядок действий.

Прежде всего, факт нарушения надо зафиксировать документально в акте-претензии. Для его составления, надо вызвать представителя ЖЭКа или компании, поставляющей услугу. Если он не пришел – заверить акт при помощи подписей двух свидетелей.

Если вам ответили отказом, можно пожаловаться в городское управление жилищно-коммунального хозяйства или в райгосадминистрацию, предоставив местным чиновникам копии решений ЖЭКа.

Наконец, можно оспорить решение ЖЭКа в суде. Как отмечает руководитель юрдепартамета Центра защиты киевлян Юрий Власенко, закон о защите прав потребителей освобождает в таких случаях от необходимости уплаты судебного сбора, который сейчас в среднем составляет 800 грн.

Коммунальщики часто оставляют за собой жуткий беспорядок. Константин Ильянок, Большой Киев»

Кстати, недавно появился еще один способ, которым рекомендует воспользоваться в Центре защиты киевлян.

Дело в том, что решение КГГА о повышении тарифов в 2017 году было отменено Окружным админсудом г. Киева и это решение вступило в силу с 20 декабря 2018 года. То есть, фактически жители столицы могут требовать уменьшения квартплаты до прежних величин – примерно 3 грн за кв. м. жилья.

Образец соответствующего заявления в адрес управляющего КП размещен на сайте этой организации.

«КГГА больше не сможет принять новое решение о повышении тарифов, так как по новому законодательству местные госадминистрации лишены такого права, но ранее утвержденные ими тарифы действуют», – рассказал Юрий Власенко.

Впрочем, по словам Петра Пантелеева, в КГГА надеются отстоять свою правоту в Верховном суде, а потому пока не будут снижать размер начислений в платежках.

Киевляне сами должны решать сколько и кому платить за порядок во дворе.

  Константин Ильянок, Большой Киев»

Также чиновник напомнил, что существующие договоры с обслуживающими компаниями действуют, пока не будут заключены соответствующие договоры на услугу по управлению многоквартирным домом.

Напомним, в сентябре 2018 года было принято постановление КМУ № 712, которым был утвержден новый типовой договор теперь уже на услуги по управлению многоквартирным домом (а не содержания дома и прилегающей территории).

То есть, жильцы могут собраться и принять решение поменять управляющую компанию, если работа нынешней их не устраивает. Люди также могут выбрать перечень услуг, которые должны входить в квартплату.

Источник: //bigkiev.com.ua/za-chto-my-platim-kakie-uslugi-po-soderzhaniyu-doma-i-prilegayushhej-territorii-vhodyat-v-stoimost-kvartplaty/

Тратим – по счетчику, платим – по нормативу?

Правомерно ли УК решила увеличить квадратуру МОП для оплаты коммунальных услуг?

24.01.2018 16:09

Когда летом прошлого года Госдума приняла поправки в Жилищный кодекс, простым гражданам протрубили со всех каналов, что проблема начисления платы за общедомовые нужды наконец-то решена. Якобы изменения позволят, как и прежде, платить за ресурсы по домовому счетчику, а не по нормативам. Не тут-то было…

Поправки эти до сих пор не работают. Причина банальна – Правительство РФ не выпустило порядок перерасчета платы, исходя из показаний коллективного счетчика. Поэтому фактически управляющим компаниям дан карт-бланш: плата по умолчанию начисляется по нормативам.

Однако активным гражданам уже сейчас можно пользоваться иными возможностями снижения платежей. На общем собрании собственники помещений могут принять решение об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества (КРСОИ), исходя из показаний общедомового прибора учета (ОДПУ).

Жилищный кодекс предусматривает два варианта оплаты при наличии в доме ОДПУ:

– исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ;

– исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ.

Таким образом, Правительство РФ должно разработать, но пока этого не сделало, лишь порядок расчета КРСОИ по среднемесячному объему. Для расчета КРСОИ по общедомовому прибору учета такого порядка ЖК РФ не предусматривает, так как объем КРСОИ в этом случае распределяется на собственников пропорционально доле площади их помещения в общей площади всех жилых и нежилых помещений.

Вывод: сэкономить, как это часто бывает, могут лишь осведомленные и активные граждане, кто читает законы и готов организовать общее собрание собственников.

В помощь таким инициативным жильцам – интервью специалиста Государственной жилищной инспекции Архангельской области.

Возможно, применяемые в нем термины и ссылки не совсем понятны обывателю, но даже у самих работников управляющих компаний в ходу такое говорящее выражение: «Кто КРСОИ начислял, тот в цирке не смеется!».

Порядок расчета платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды (ОДН) за последний год кардинально изменился. Люди не понимают, почему снова с них берут по нормативам, если в домах стоят счетчики. Почему так много стали платить, особенно если на весь подъезд горит одна лампочка, а пол моют от силы два раза в месяц?

«Все в руках собственников», – отвечают в Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) Архангельской области. Что следует предпринять жильцам для большей прозрачности цифр в квитанциях за содержание, рассказала начальник отдела контроля расчетов, взимания платежей и надзора за управлением многоквартирными домами ГЖИ Светлана Пашкова.

– Светлана Владимировна, как сегодня оплачиваются коммунальные ресурсы на содержание общего имущества (КРСОИ)?

– По общему правилу, коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома с 1 июня 2017 года оплачиваются по нормативам, которые утверждены Министерством ТЭК и ЖКХ Архангельской области.

В том случае если платежи по нормативу превысили фактическое потребление по общедомовому прибору учета (ОДПУ), управляющие организации должны сделать собственникам перерасчет.

Но на сегодняшний день законодательно не определен этот период и непонятно, как делать перерасчет, – методика Правительством РФ не утверждена…

При наличии автоматизированной системы дистанционной передачи показаний приборов учета плата за КРСОИ начисляется на основании показаний ОДПУ. Речь идет об устройстве, которое одномоментно снимает показания во всем доме. Только в этом случае можно по умолчанию оплачивать коммунальные ресурсы по фактическому объему.

– Если собственники не желают платить по нормативам, у них есть право изменить порядок расчета?

– На общем собрании собственников может быть принято одно из двух вариантов решений: либо платить по показаниям ОДПУ, либо исходя из среднемесячного объема с последующим перерасчетом на основании показаний коллективного счетчика.

Оговорюсь, что такой порядок применяется только к тем домам, где есть управляющая организация либо создано ТСЖ или ЖСК. Потребители, проживающие в домах, где осуществляется непосредственное управление либо способ управления не выбран, оплачивают коммунальные услуги на общедомовые нужды в прежнем порядке.

– Что вы советуете собственникам?

– Внимательно изучить цифры – сколько платил дом за коммунальные ресурсы по фактическим показаниям счетчика (до 1 января 2017 года) и сравнить эти данные с платежами по нормативам (с 1 июня 2017-го).

Если выгода платежей очевидна, необходимо провести общее собрание собственников. Его инициатором может стать любой собственник квартиры.

На собрании должно присутствовать не менее 50 процентов собственников, решение принимается простым большинством.

– Управляющая компания вправе инициировать собрание?

– Безусловно, управляющая организация наделена таким правом. Но очевидно, что изменить существующий порядок заинтересован тот, кому он невыгоден. Кстати, ошибочно полагать, что управляющая компания в случае оплаты коммунальных ресурсов по нормативам всегда остается в выигрыше.

Когда возникает так называемый «сверхнорматив» (по счетчику объем КРСОИ выходит больше), управляющая организация обязана оплатить разницу из собственных средств. И это правильно. Изначально реформа порядка оплаты «общедомовых нужд» преследовала цель ограничить расходы населения, ведь во многих домах плата по факту была слишком высокой.

Новый подход должен стимулировать управляющие компании снижать потери и заботиться об энергоэффективности.

– Многие недоумевают – зачем дому коллективный прибор учета, если платить приходится по нормативу? Счетчик нужно содержать, оплачивать поверку… к чему такие затраты?

– Общедомовой прибор учета сегодня нужен прежде всего управляющей организации, чтобы не получить штраф за несоблюдение требований Федерального закона «Об энергосбережении…».

Кроме того, на основании прибора учета УК рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией и в случае выявления сверхнорматива заплатит разницу из своего кармана.

Наличие ОДПУ стимулирует проводить мероприятия по энергосбережению, чтобы исключить несанкционированные подключения…

– За чей счет устанавливается общедомовой прибор учета?

– Об этом сказано в федеральном законе об энергосбережении: ресурсоснабжающая организация обязана оборудовать дома ОДПУ.

В свою очередь в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства, сказано, что, если такой прибор учета установлен, собственники обязаны оплатить его стоимость и услуги по монтажу. Если жители дома не согласны с выставленным счетом, они могут обратиться в суд.

После установки общедомовой счетчик входит в состав общего имущества.

– Для достоверности расчетов необходимо контролировать своевременную передачу показаний счетчиков, кто этим должен заниматься?

– Жилищная инспекция в рамках проведения проверки начисления платы запрашивает журнал регистрации показаний. Оснований не доверять этим цифрам, как правило, у нас нет.

Когда к нам поступают жалобы о завышенных показаниях, мы отвечаем, что в доме должен работать совет многоквартирного дома. Этот орган и призван решать все внутренние вопросы, в том числе по передаче данных ОДПУ. Активные собственники и должны следить за передачей показаний, это в их интересах.

– Новые нормативы по электроэнергии, действующие с 1 июня 2017 года в Архангельской области, учитывают площади чердаков и подвалов, лестничных маршей и других мест общего пользования. Но если в доме не освещается, к примеру, чердак, почему его площадь закладывается в норматив?

– У этого вопроса есть предыстория: в 2016 году Верховный суд отменил нормативы потребления электроэнергии (ОДН) в Архангельской области, потому что они были рассчитаны без учета площадей чердаков и подвалов. В новых нормативах данные требования учтены.

С учетом постановления министерства ТЭК и ЖКХ норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества определяется путем суммирования нормативов, установленных для соответствующего оборудования и устройства, потребляющих электроэнергию и входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

Например, норматив по кабельным сетям связи и информатики применяется только в том случае, если указанные сети входят в состав общего имущества дома. Аналогичная ситуация распространяется и на другое электрооборудование.

Исходя из методики расчета, нормативы максимально приближены к фактическому объему потребления. Кстати, законодательство предоставляет право заинтересованным лицам обратиться в министерство и доказать, что предлагаемый норматив завышен или занижен. В этом случае для конкретного дома может быть рассчитан индивидуальный норматив, исходя из уровня благоустройства конкретного здания.

– При расчете платы за коммунальные ресурсы нормативы потребления должны учитывать площадь общего имущества дома: например, чердаки, подвалы, лестничные марши и так далее. Как решилась эта проблема, ведь таких данных в техпаспортах, как правило, не было?

– Действительно, в большинстве случаев технический паспорт на дом не содержит таких данных.

Соответственно, подтвердить достоверность расчетов мы не могли и возбуждали административные дела в отношении управляющих организаций и ТСЖ в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица по проведению проверок. Несколько дел дошло до суда – мировые судьи вставали на сторону компаний, поддерживая их позицию.

Мы настаивали на том, что сведения о чердаках и подвалах входят в техническую документацию, и управляющие компании должны актуализировать эти данные, заказывать изменения в техпаспорта в органах технической инвентаризации. Мы предполагали, что, не обладая такими данными, возможно допустить обсчет жителей.

Самостоятельный расчет площади мы не принимали, так как для правильности расчетов нужно обладать официальными данными, знать методику, использовать специальные измерительные приборы…

7 декабря 2017 года в этом вопросе поставлена точка – Архангельский областной суд вынес решение, определив, что управляющая организация в силу специфики своей деятельности должна обладать документами технической инвентаризации жилищного фонда в полном объеме. Аналогичные решения приняты Котласским городским судом и Ломоносовским районным судом Архангельска в конце прошлого года.

– Много жалоб о правомерности расчетов поступает в ГЖИ? Как часто проверки заканчиваются штрафами и предписаниями?

– На первом этапе реформы обращений граждан было очень много – за 2017 год сотрудники инспекции подготовили около тысячи разъяснений о применении нового законодательства.

Что касается предписаний – то их действительно немного. В ходе проверки проверяемое лицо предпринимает действия для устранения нарушения в добровольном порядке. В этом случае результат достигнут, а это в нашей работе самое главное.

Нормативы по холодной и горячей воде в Архангельской области принципиально не изменились, так как и в 2013 году использовался расчетный метод. Но с 1 июня 2017-го, в соответствии с изменениями в законодательстве, нормативы усреднены для домов от 1 до 5 этажей, от 6 до 9 этажей и от 10 до 16 этажей.

Источник: ИД «Двина» (dvina29.ru)

просмотров: 2658  |  комментариев: 0

Только авторизированные пользователи могут оставлять комментари. Авторизироваться.

Источник: //gkh.dvinaland.ru/news/tratim_po_schetchiku_platim_po_normativu/

Законовед
Добавить комментарий